遼寧省公安廳副廳長(zhǎng)周朝東

 

    2017年以來(lái)，遼寧公安機(jī)關(guān)按照全國(guó)全省農(nóng)資打假工作的總體部署，以食藥打假“利劍行動(dòng)”等專項(xiàng)行動(dòng)為抓手，以嚴(yán)厲打擊坑農(nóng)害農(nóng)違法犯罪活動(dòng)為主線，以密切部門間協(xié)作配合為支撐，向制售假劣農(nóng)資犯罪發(fā)起凌厲攻勢(shì)，取得了階段性明顯成效。期間，全省共立案?jìng)赊k假劣農(nóng)資犯罪案件60起，其中假劣種子案件12起、假劣農(nóng)藥案件13起、假劣獸藥案件2起、假劣化肥案件27起，抓獲犯罪嫌疑人38名。特別是成功偵破了劉某等人生產(chǎn)、銷售偽劣化肥案等一批有影響的大要案件，取得了良好的法律效果和社會(huì)效果。

 

    一、加強(qiáng)信息收集

 

    一是開展調(diào)查摸底。充分發(fā)揮基層實(shí)戰(zhàn)單位人熟、地熟、情況熟的優(yōu)勢(shì)，遍訪轄區(qū)農(nóng)資生產(chǎn)企業(yè)和交易場(chǎng)所，摸清屬地農(nóng)資市場(chǎng)基本情況，全面掌握種植等基礎(chǔ)信息，建立信息臺(tái)帳。二是深入挖掘線索。圍繞農(nóng)資市場(chǎng)生產(chǎn)、銷售、流通環(huán)節(jié)，積極物建社會(huì)信息員，加強(qiáng)“建、管、用”能力建設(shè)，挖掘深層次、行業(yè)性、“潛規(guī)則”性質(zhì)的情報(bào)線索。三是全面梳理排查。認(rèn)真梳理以往農(nóng)資違法犯罪案件，圍繞涉案人員和重點(diǎn)嫌疑人的經(jīng)濟(jì)來(lái)源、資金往來(lái)、朋友圈等重點(diǎn)信息進(jìn)行細(xì)致排查，從中發(fā)現(xiàn)違法犯罪線索。

 

    二、強(qiáng)化措施手段

 

    一是堅(jiān)持快偵快辦。對(duì)涉及人員少、作案手法簡(jiǎn)單的農(nóng)資犯罪案件，采取“露頭就打”的偵辦策略，在查清主要涉案人員和犯罪事實(shí)情況下，及時(shí)進(jìn)行查處。二是強(qiáng)化重點(diǎn)整治。加強(qiáng)情報(bào)信息分析研判，掌握轄區(qū)農(nóng)資違法犯罪規(guī)律，特別是瞄準(zhǔn)制售假劣農(nóng)資高發(fā)頻發(fā)、群眾反映強(qiáng)烈的重點(diǎn)地區(qū)，組織開展集中清查整治，堅(jiān)決扭轉(zhuǎn)混亂局面。三是開展案件攻堅(jiān)。對(duì)重大、疑難、復(fù)雜農(nóng)資犯罪案件，采用專案?jìng)赊k，省、市兩級(jí)掛牌督辦。對(duì)團(tuán)伙性、專業(yè)性、跨區(qū)域、網(wǎng)絡(luò)化的農(nóng)資犯罪案件，及時(shí)上報(bào)省廳，采用集群作戰(zhàn)模式，堅(jiān)決鏟除犯罪網(wǎng)絡(luò)。

 

    三、密切協(xié)作配合

 

    一是加強(qiáng)警種協(xié)作。明確各警種、各部門農(nóng)資打假工作的職能定位，整合資源、統(tǒng)籌力量，各司其職、密切配合，構(gòu)建整體作戰(zhàn)格局。二是加強(qiáng)部門配合。主動(dòng)聯(lián)系農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)、工商、食藥監(jiān)、供銷合作社等部門，就加強(qiáng)農(nóng)資打假工作進(jìn)行溝通協(xié)商，推進(jìn)建立農(nóng)資打假工作的信息共享、線索移送、聯(lián)調(diào)聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制。三是加強(qiáng)檢法溝通。對(duì)取證環(huán)節(jié)多、偵辦難度大的案件，及時(shí)商請(qǐng)檢法機(jī)關(guān)提前介入。對(duì)重點(diǎn)疑難法律適用問題，積極協(xié)調(diào)檢法機(jī)關(guān)在案件定性、法律適用、證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)等方面統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，確保懲處效果。四是加強(qiáng)警企合作。深入走訪重點(diǎn)農(nóng)資生產(chǎn)、銷售企業(yè)，介紹公安機(jī)關(guān)農(nóng)資打假舉措，爭(zhēng)取企業(yè)力量支持，推動(dòng)建立警企合作機(jī)制。

 

    四、注重輿論宣傳

 

    一是加強(qiáng)防范宣傳。針對(duì)廣大農(nóng)民防范意識(shí)和辨識(shí)能力弱的問題，積極聯(lián)合農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)、工商、食藥監(jiān)、供銷合作社等部門開展防范宣傳，揭露農(nóng)資市場(chǎng)“潛規(guī)則”，曝光假劣農(nóng)資產(chǎn)品，傳授識(shí)假辨假常識(shí)，提高農(nóng)民安全防范意識(shí)。二是把握宣傳重點(diǎn)。對(duì)具有宣傳教育意義的典型案件，在準(zhǔn)確把握宣傳尺度和范圍的前提下，借助網(wǎng)絡(luò)媒體和新媒體進(jìn)行廣泛宣傳，展示公安機(jī)關(guān)維護(hù)農(nóng)資市場(chǎng)安全的態(tài)度和決心，發(fā)揮震懾作用。三是積極發(fā)動(dòng)群眾。通過“遼寧食藥打假”微信公眾號(hào)、食藥偵舉報(bào)電話等途徑，利用“4.26”知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)日等宣傳節(jié)點(diǎn)，積極發(fā)動(dòng)群眾舉報(bào)違法犯罪線索，營(yíng)造良好社會(huì)氛圍。

 

    下一步，我們將認(rèn)真貫徹落實(shí)此次會(huì)議精神和各位領(lǐng)導(dǎo)的講話要求，深入開展“利劍2018——遼寧食藥打假風(fēng)雷行動(dòng)”，切實(shí)把農(nóng)資打假專項(xiàng)治理工作抓緊抓好、抓出實(shí)效，努力為保障民生、服務(wù)發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。