國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局市場(chǎng)規(guī)范管理司司長(zhǎng)梁艾福

 

    根據(jù)會(huì)議安排，我就全國(guó)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)充分發(fā)揮職能作用，加強(qiáng)農(nóng)資監(jiān)管工作講兩點(diǎn)意見(jiàn)。

 

    一、2017年農(nóng)資監(jiān)管工作有序開(kāi)展，服務(wù)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效和維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益

 

    （一）深化“紅盾護(hù)農(nóng)”行動(dòng)。2017年，工商總局積極部署各級(jí)工商和市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)深入開(kāi)展“紅盾護(hù)農(nóng)”行動(dòng)，全力打造“紅盾護(hù)農(nóng)”品牌工程，依法保護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益，維護(hù)農(nóng)資市場(chǎng)良好秩序。各地按照工商總局部署，充分發(fā)揮職能作用，多措并舉加強(qiáng)農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管。一是依托專(zhuān)項(xiàng)整治解決農(nóng)資市場(chǎng)突出問(wèn)題。緊扣春耕、夏種、秋播等重點(diǎn)時(shí)節(jié)，集中在問(wèn)題多、易反復(fù)、隱患大的地區(qū)及市場(chǎng)組織開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治，著力查處對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)危害嚴(yán)重的大案要案。二是加強(qiáng)農(nóng)資商品質(zhì)量抽檢工作。工商總局委托部分地方工商局集中開(kāi)展以化肥、農(nóng)膜等產(chǎn)品為主的農(nóng)資商品質(zhì)量抽檢工作，依法查處銷(xiāo)售假冒偽劣農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)行為。各地工商和市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)積極開(kāi)展農(nóng)資商品抽檢工作，及時(shí)公布抽檢結(jié)果，發(fā)布消費(fèi)警示，引導(dǎo)農(nóng)民理性選擇農(nóng)資。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2017年，全國(guó)工商和市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)共開(kāi)展流通領(lǐng)域農(nóng)資商品質(zhì)量抽檢3.6萬(wàn)余批次。三是強(qiáng)化信用監(jiān)管，探索建立農(nóng)資市場(chǎng)主體信息公示和重點(diǎn)監(jiān)管名錄等制度，構(gòu)建農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。2017年，全國(guó)工商和市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)查處農(nóng)資市場(chǎng)違法案件1.9萬(wàn)余件，案值1.2億元，為農(nóng)民群眾挽回經(jīng)濟(jì)損失2094萬(wàn)元。

 

    （二）積極開(kāi)展“質(zhì)檢利劍”行動(dòng)。質(zhì)檢總局高度重視農(nóng)資打假專(zhuān)項(xiàng)工作，2017年初即下發(fā)了《質(zhì)檢總局關(guān)于開(kāi)展2017年農(nóng)資執(zhí)法打假專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的通知》，圍繞“農(nóng)資打假下鄉(xiāng)”、加強(qiáng)農(nóng)資執(zhí)法檢查、加強(qiáng)農(nóng)資產(chǎn)品區(qū)域集中整治、加強(qiáng)電商領(lǐng)域農(nóng)資打假四項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，全面深入地開(kāi)展農(nóng)資打假“質(zhì)檢利劍”行動(dòng)，對(duì)化肥等產(chǎn)品專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法打假行動(dòng)進(jìn)行了具體安排。各地質(zhì)監(jiān)部門(mén)根據(jù)質(zhì)檢總局部署，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，以化肥為重點(diǎn)產(chǎn)品，以農(nóng)資質(zhì)量不穩(wěn)定的地區(qū)作為重點(diǎn)區(qū)域，全面開(kāi)展農(nóng)資專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)。2017年，全國(guó)質(zhì)監(jiān)部門(mén)共檢查農(nóng)資生產(chǎn)企業(yè)7879家，查辦農(nóng)資質(zhì)量違法案件1081件，減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)損失2178萬(wàn)元，查辦了一批大案要案，對(duì)貨值較大、涉嫌犯罪的及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)。

 

    二、扎實(shí)做好2018年農(nóng)資監(jiān)管工作，助力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略

 

    作為負(fù)責(zé)農(nóng)資監(jiān)管和保護(hù)農(nóng)村消費(fèi)者合法權(quán)益的重要職能部門(mén)，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，深入貫徹中央“三農(nóng)”工作要求，在鞏固完善“紅盾護(hù)農(nóng)”行動(dòng)和“質(zhì)檢利劍”行動(dòng)成果和工作機(jī)制的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮職能作用，切實(shí)做好農(nóng)資監(jiān)管工作，助力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。

 

    （一）突出重點(diǎn)，依法開(kāi)展農(nóng)資監(jiān)管工作。一是做好農(nóng)資商品質(zhì)量抽檢工作，突出化肥、農(nóng)膜、農(nóng)機(jī)具及零配件等重點(diǎn)品種，科學(xué)制定抽檢計(jì)劃，做到制度健全、流程規(guī)范、程序合法、抽檢結(jié)果及時(shí)公示。二是認(rèn)真研究農(nóng)資監(jiān)管工作出現(xiàn)的新情況和新問(wèn)題，繼續(xù)在春耕、夏種、秋播等時(shí)節(jié)，重點(diǎn)查處農(nóng)民消費(fèi)者反映集中的假冒偽劣、虛假?gòu)V告、商標(biāo)侵權(quán)等農(nóng)資違法行為，震懾違法經(jīng)營(yíng)者。

 

    （二）創(chuàng)新監(jiān)管方式，形成長(zhǎng)效機(jī)制。一是建立科學(xué)監(jiān)管的規(guī)則和方法，建立健全隨機(jī)抽查、重點(diǎn)檢查、信息公示、信用監(jiān)管、協(xié)同監(jiān)管、嚴(yán)重違法名單（黑名單）等日常監(jiān)督管理制度。二是強(qiáng)化流通領(lǐng)域農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的農(nóng)資商品質(zhì)量第一責(zé)任人意識(shí)，督促指導(dǎo)農(nóng)資經(jīng)營(yíng)者健全完善進(jìn)貨查驗(yàn)、索證索票等檢查驗(yàn)收制度，建立健全內(nèi)部產(chǎn)品質(zhì)量管理制度，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)資商品質(zhì)量可追溯。

 

    （三）更加注重消費(fèi)維權(quán)，完善消費(fèi)維權(quán)工作體系。以全國(guó)12315互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)為依托，進(jìn)一步完善消費(fèi)維權(quán)工作體系，充分發(fā)揮12315消費(fèi)者投訴舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)作用，及時(shí)受理和依法處理消費(fèi)者涉及農(nóng)資方面的投訴舉報(bào)，妥善解決糾紛。

 

    （四）加強(qiáng)協(xié)作配合，形成工作合力。各地市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)要在當(dāng)?shù)攸h委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮職能作用，加強(qiáng)與農(nóng)業(yè)、公安等部門(mén)的配合，依法履行職責(zé)，形成監(jiān)管合力。

 

    農(nóng)資監(jiān)管工作關(guān)系農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收和農(nóng)村穩(wěn)定，責(zé)任重大。我們將按照這次會(huì)議的要求，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，以更加飽滿(mǎn)的工作熱情、更加扎實(shí)的工作作風(fēng)、更加良好的精神風(fēng)貌，為維護(hù)農(nóng)資市場(chǎng)秩序，切實(shí)保護(hù)農(nóng)民群眾合法權(quán)益，推動(dòng)“三農(nóng)”事業(yè)取得新進(jìn)展做出更大的貢獻(xiàn)！