公安部治安管理局局長李京生

 

    開展全國農(nóng)資打假專項(xiàng)治理行動(dòng)，對維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定和保障農(nóng)業(yè)發(fā)展意義重大。各級公安機(jī)關(guān)要按照會議的部署和要求，充分發(fā)揮職能作用，積極會同有關(guān)部門，扎扎實(shí)實(shí)抓好農(nóng)資打假專項(xiàng)治理各項(xiàng)措施的落實(shí)。

 

    一、充分認(rèn)識農(nóng)資打假重要性

 

    中央高度重視“三農(nóng)”問題，不斷加大政策扶持和財(cái)政投入力度，農(nóng)業(yè)保持了強(qiáng)勁發(fā)展勢頭，農(nóng)民生活水平不斷提高。但是，受多方面因素影響，制售假劣農(nóng)資違法犯罪活動(dòng)仍然多發(fā)，網(wǎng)上售假問題突出，嚴(yán)重危害農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全和農(nóng)民群眾切身利益。去年以來，在公安部組織開展的打假“利劍”行動(dòng)中，全國公安機(jī)關(guān)共破獲制售假劣農(nóng)資重大案件950余起，抓獲犯罪嫌疑人1300余名，其中，公安部掛牌督辦50起大案全部告破，有力打擊了制售假劣農(nóng)資犯罪活動(dòng)，維護(hù)了廣大農(nóng)民群眾的合法權(quán)益。對農(nóng)資打假工作，中央領(lǐng)導(dǎo)同志高度重視，多次作出重要指示批示，要求持續(xù)加大工作力度。各級公安機(jī)關(guān)要堅(jiān)決貫徹中央領(lǐng)導(dǎo)同志重要指示批示精神，切實(shí)增強(qiáng)打擊假劣農(nóng)資犯罪的責(zé)任感、緊迫感，按照這次會議部署要求，把打擊制售假劣農(nóng)資違法犯罪作為公安機(jī)關(guān)深化打假“利劍”行動(dòng)的重要內(nèi)容，擺在更加突出的位置，進(jìn)一步加大打擊力度，全力配合農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門，扎扎實(shí)實(shí)組織開展好農(nóng)資打假治理行動(dòng)。

 

    二、嚴(yán)厲打擊制售假種子假化肥假農(nóng)藥等犯罪活動(dòng)

 

    各級公安機(jī)關(guān)要進(jìn)一步突出重點(diǎn)，堅(jiān)持破大案、打源頭、搗窩點(diǎn)、摧網(wǎng)絡(luò)，集中警力、精力，對制售假種子、假化肥、假農(nóng)藥等制售假劣農(nóng)資犯罪，堅(jiān)持快偵快辦，依法從重從快懲處，有力遏制農(nóng)資犯罪活動(dòng)發(fā)生。要深入排查犯罪線索，堅(jiān)持關(guān)口前移，緊密圍繞春耕、三夏、秋冬種三個(gè)重點(diǎn)時(shí)節(jié)，深入鄉(xiāng)村、走訪農(nóng)戶，全面摸排制售偽劣農(nóng)資的違法犯罪線索；要積極會同農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場監(jiān)管等部門，加強(qiáng)對農(nóng)資批發(fā)、集散地、經(jīng)營門店和物流配送、鄉(xiāng)鎮(zhèn)游商的監(jiān)控巡查，主動(dòng)發(fā)現(xiàn)違法犯罪線索。要突出打擊重點(diǎn)，嚴(yán)厲打擊以劣質(zhì)種子冒充優(yōu)質(zhì)種子、以滯銷品種冒充熱銷品種、以不合格種子冒充合格種子等套牌假冒行為；嚴(yán)厲打擊在農(nóng)藥、獸藥、飼料、化肥中非法添加違禁藥品、有毒有害化學(xué)物質(zhì)等違法犯罪行為，把打擊觸角向前端延伸，堅(jiān)決鏟除源頭性犯罪，有力維護(hù)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，有力保障生態(tài)環(huán)境。要加強(qiáng)案件經(jīng)營督辦，對摸排掌握的違法犯罪線索，要逐一進(jìn)行梳理，深入開展追查，及時(shí)調(diào)查取證，堅(jiān)決鏟除制假售假的源頭窩點(diǎn)、摧毀制假售假的犯罪網(wǎng)絡(luò)。針對農(nóng)資犯罪受害個(gè)體分散、單個(gè)案值不大的特點(diǎn)，要加強(qiáng)線索搜集分析，強(qiáng)化串并案偵查，上級公安機(jī)關(guān)要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一指揮、集中行動(dòng)。公安部將及時(shí)確定一批大要案件進(jìn)行掛牌督辦，強(qiáng)化破案攻堅(jiān)力度，各地也要掛牌督辦一批典型案件，切實(shí)打出聲威、打出實(shí)效。各地要加大涉案財(cái)物追繳力度，千方百計(jì)為受害農(nóng)民挽回經(jīng)濟(jì)損失，最大限度維護(hù)農(nóng)民群眾合法權(quán)益。要狠抓互聯(lián)網(wǎng)農(nóng)資打假，加大對互聯(lián)網(wǎng)電商、社交平臺的監(jiān)控力度和巡查頻率，迅速查處一批網(wǎng)上假劣農(nóng)資違法犯罪案件。

 

    三、切實(shí)加強(qiáng)協(xié)作配合形成打擊整治合力

 

    各級公安機(jī)關(guān)要統(tǒng)籌內(nèi)部各警種資源，發(fā)揮區(qū)域警務(wù)合作優(yōu)勢，密切配合、通力合作，切實(shí)打好打擊制售偽劣農(nóng)資犯罪攻堅(jiān)戰(zhàn)、合成戰(zhàn)。要加強(qiáng)與農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場監(jiān)管等部門的協(xié)作配合，健全農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法與刑事司法相互銜接的協(xié)作機(jī)制，完善農(nóng)資和農(nóng)產(chǎn)品市場安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測與犯罪預(yù)警研判相結(jié)合的工作機(jī)制，進(jìn)一步暢通日常聯(lián)系、信息交流、情況通報(bào)、檢測鑒定、案件移送等合作渠道，及時(shí)通報(bào)、移送案件線索，及時(shí)介入收集固定證據(jù)，及時(shí)作出鑒定檢測，形成農(nóng)資打假治理的整體合力。要加強(qiáng)與檢法機(jī)關(guān)的協(xié)作配合，針對此類犯罪偵查取證難、鑒定檢測難等特點(diǎn)，對農(nóng)資犯罪領(lǐng)域遇到的案件定性、罪名適用等法律問題，加強(qiáng)案件會商和鑒定檢測、法律適用等方面的協(xié)調(diào)，必要時(shí)商請?zhí)崆敖槿耄鞔_辦案尺度，統(tǒng)一證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)形成打擊懲處合力，始終保持嚴(yán)打高壓態(tài)勢。要積極推動(dòng)長效治理，堅(jiān)持邊實(shí)踐邊探索邊總結(jié)，注重從案件偵辦、案件剖析中發(fā)現(xiàn)日常管理中存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，會同有關(guān)部門強(qiáng)化措施、健全制度，堵塞漏洞、消除隱患，不斷加強(qiáng)法制宣傳和安全防范教育，切實(shí)增強(qiáng)防范意識和防范能力，努力從根本上萎縮偽劣農(nóng)資的消費(fèi)市場、鏟除偽劣農(nóng)資犯罪的滋生土壤，有效維護(hù)廣大農(nóng)民切身利益和農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。