深入推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略必須要著力推進的一項重要任務(wù)。全國政協(xié)委員、中天金融集團董事長羅玉平提出，要打造金融精準脫貧模式，建立“玉米調(diào)改”產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，定向支持龍頭企業(yè)以“一鄉(xiāng)多業(yè)”、“一業(yè)多鄉(xiāng)”等方式實現(xiàn)規(guī)模種植、高效種植，帶動“玉米改種”農(nóng)戶脫貧致富。

 

　　西部地區(qū)面臨“調(diào)減”玉米種植面積的大難題。以貴州省為例，玉米種植過多帶來三個問題：玉米耕地占用生態(tài)林地，不符合國家提倡的生態(tài)發(fā)展要求；貴州玉米種植產(chǎn)量低、收益低，農(nóng)民增收少、脫貧慢，難以達到2020年貴州全面脫貧的目標；西部地區(qū)目前種植的玉米生長不佳、質(zhì)量不好，亟待增多高效農(nóng)作物。

 

　　由于土地多、“調(diào)減”時間短，“玉米調(diào)改”任務(wù)極重。同時，由于財政缺位、金融錯位，“玉米調(diào)改”缺乏行之有效的市場機制保障。羅玉平委員提出，金融補位激活市場，全力支持西部地區(qū)“玉米調(diào)改”。

 

　　他建議出臺政策鼓勵、支持、引導(dǎo)財政資金、社會資本聯(lián)動金融機構(gòu)成立“玉米調(diào)改”產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，投向包括規(guī)模優(yōu)勢特色種植業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)旅一體優(yōu)勢項目、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈（電商、物流、倉儲、冷庫）。

 

　　充分發(fā)揮金融企業(yè)“融、投、管、退”的優(yōu)勢，鼓勵脫貧攻堅投資基金扶貧產(chǎn)業(yè)子基金支持龍頭企業(yè)，輔以小額信貸補助農(nóng)戶，補合作社，將龍頭企業(yè)、農(nóng)戶、合作社三方激活。

 

　　鼓勵龍頭企業(yè)與村級合作社（村集體經(jīng)濟組織）簽署合作協(xié)議，農(nóng)產(chǎn)品銷售收益的20%結(jié)算給村集體，增加村集體經(jīng)濟收入，確保“玉米改種”農(nóng)戶利益。

 

　　同時，將精準脫貧與“玉米改種”相結(jié)合，打造與“玉米改種”農(nóng)戶的利益聯(lián)接機制，化解“玉米改種”農(nóng)戶的三大痛點：資金、技術(shù)、市場，著力解決“玉米改種”農(nóng)戶“種難、賣難”的難題。

 

　　羅玉平委員說，當前扶貧要打造金融精準脫貧模式。精準融資、產(chǎn)業(yè)扶貧、精準脫貧，放大金融的力量撬動更多資金，以“玉米調(diào)改”產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金為樣板，推動實現(xiàn)扶貧產(chǎn)業(yè)基金的市場化、資本化。