大雪早已化了，可站在被雪壓塌的連棟大棚前，南京潤康農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司總經(jīng)理殷寧生內(nèi)心還是冰涼涼的。1月初的那場大雪，讓他的蔬菜基地?fù)p失達(dá)1500萬元。

 

　　殷寧生所在的南京主要農(nóng)業(yè)片區(qū)六合區(qū)，全區(qū)大棚損毀面積達(dá)2694畝，加上受損農(nóng)作物等，經(jīng)濟(jì)損失預(yù)計(jì)超過2億元。而在宿遷、連云港、淮安等地區(qū)，農(nóng)業(yè)大棚受損同樣嚴(yán)重。

 

　　一場大雪，暴露現(xiàn)代農(nóng)業(yè)面臨的種種制約?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)，只有破除瓶頸，才能降低風(fēng)險(xiǎn)提升效益，真正迎來高質(zhì)量發(fā)展的新階段。

 

　　用地申請(qǐng)困難，化肥、種子堆在大棚里。“這20畝棚全毀了，現(xiàn)在得抓緊把壓住的西蘭花搶出來。”9日，殷寧生指揮工人清理垮塌的大棚。大雪讓公司6.6萬平方米連棟大棚全部垮塌，2萬多平方米大棚變形，噴滴灌設(shè)施、農(nóng)作物等受損，著實(shí)讓他感到心痛。

 

　　1月3日夜間到4日，六合普降特大暴雪，純雪量達(dá)48.4毫米，是35年來當(dāng)?shù)刈畲蟮囊淮谓笛?。六合區(qū)農(nóng)業(yè)局農(nóng)業(yè)科科長戴明介紹，全區(qū)農(nóng)業(yè)損失最大的是設(shè)施大棚，其中連棟大棚倒塌43.76萬平方米。

 

　　不同于一般鋼架大棚，為方便農(nóng)業(yè)機(jī)械進(jìn)棚操作，連棟大棚至少高5米，占地?cái)?shù)畝甚至數(shù)十畝，每平方米造價(jià)達(dá)150元，是鋼架大棚的5倍，但即便這樣也達(dá)不到數(shù)字化農(nóng)業(yè)的要求。殷寧生認(rèn)為，“發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)最好就是建玻璃溫室，成本是連棟大棚的3倍，玻璃溫室適合種高檔蔬菜，實(shí)現(xiàn)立體種植。”

 

　　“1平方米的空間，能長出85公斤西紅柿。”殷寧生去年底從歐洲考察回國后，蓋溫室的愿望更強(qiáng)烈。如果連棟大棚能蓋成溫室，就沒有垮塌的風(fēng)險(xiǎn)。而建溫室要有地基，用鋼筋混凝土澆筑，需要調(diào)劑一般農(nóng)用地，他流轉(zhuǎn)的土地都是基本農(nóng)田，周邊又沒有可用的一般農(nóng)用地。

 

　　潤康農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司是一家集農(nóng)產(chǎn)品種植、加工、冷鏈物流、終端銷售為一體的現(xiàn)代化公司，在蘇北、山東有20多家協(xié)作基地，200家直銷門店，去年銷售5億元。潤康是農(nóng)業(yè)企業(yè)，菜農(nóng)成了產(chǎn)業(yè)工人，需要建食堂、蓋宿舍，但沒有用地指標(biāo)，什么都蓋不了。公司準(zhǔn)備采用德國技術(shù)種植荷蘭的蔬菜品種，需要增建150平方米配電房，但用地一直沒有落實(shí)。

 

　　龍池街道農(nóng)業(yè)服務(wù)中心主任王紅梅介紹，全鎮(zhèn)十多家農(nóng)企都面臨用地困難，企業(yè)和大戶流轉(zhuǎn)的是基本農(nóng)田，一般農(nóng)用地需求要報(bào)批各級(jí)國土部門核準(zhǔn)調(diào)整，而核下來的用地也只能用于農(nóng)業(yè)種植，好多家企業(yè)一直把肥料、種子等投用品堆放在大棚里。

 

　　戴明認(rèn)為，南京的農(nóng)業(yè)正走向都市農(nóng)業(yè)，對(duì)農(nóng)業(yè)的管理要求和機(jī)制有待再完善，如有關(guān)土地的管理，期望上級(jí)部門能給予基層更多權(quán)限，讓基層先行先試。