——北京市房山區(qū)發(fā)展轉(zhuǎn)型的生態(tài)實踐
本報記者李慶國蘆曉春
這里因山得名，十多億年的自然造化、千百萬年的地質(zhì)變遷，造就了眾多神奇的自然風貌；這里由史而興，70萬年前的“北京人”遺址的發(fā)現(xiàn)震驚世界，3000多年的古燕都文化在此孕育而生，獨特的歷史文化讓其攬收“人之源”“城之源”和“都之源”的美譽。
這里便是首都西南門戶，北京市房山區(qū)，一片古老而又充滿魅力的土地！
歷史大潮奔涌向前，新時代大門已打開。如今，房山區(qū)正積極貫徹落實黨的十九大精神，以生態(tài)宜居示范區(qū)建設(shè)為引領(lǐng)，積極打造高品質(zhì)的生態(tài)空間、生產(chǎn)空間和生活空間，努力建設(shè)讓群眾看得見山、望得見水、記得住鄉(xiāng)愁的綠色家園，生態(tài)已經(jīng)成為房山最具核心競爭力的名牌。
深秋之際，記者走進房山，所到之處層林漸染、秋色連波，如同一幅山水畫卷，向世人展現(xiàn)著近些年生態(tài)實踐所迸發(fā)出的活力和生機！
沖出“黑白”危機——
為擺脫資源型地區(qū)的粗放發(fā)展方式，房山區(qū)高舉生態(tài)文明大旗，開啟了生態(tài)環(huán)境與社會經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的探索之路
綠水青山就是金山銀山。如今，“五位一體”的戰(zhàn)略布局讓人們對生態(tài)環(huán)境的價值有了更全面深刻的認識。然而，這個過程并非自然而然、一蹴而就，而是經(jīng)歷了漫長的代價和疼痛。對于房山區(qū)來說，更是如此。
有著數(shù)百年開礦采煤歷史的房山、門頭溝等京西地區(qū)，曾是京城重要的能源供給基地和建材加工基地。直到本世紀初，房山區(qū)依舊礦山林立，給人的印象是產(chǎn)業(yè)“黑白灰”，與北京其他區(qū)相比，是個難以登上大雅之堂的“灰姑娘”。
更令人憂心的是，長期依賴資源開采的粗放落后發(fā)展方式，不但沒有讓村民們走上致富的道路，而且給當?shù)厣鷳B(tài)帶來嚴重的負面效益。在房山區(qū)的大安山、史家營等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，山體千瘡百孔，自然景觀和植被嚴重破壞。每逢雨季，山洪泥石流頻發(fā)，給社會經(jīng)濟和當?shù)厣姝h(huán)境帶來危機。
進入新世紀后，北京市提出了“世界城市”“環(huán)境友好型城市”等一系列目標，經(jīng)濟開始實施新轉(zhuǎn)型。從2005年開始，房山區(qū)痛下決心，陸續(xù)關(guān)停當?shù)氐拿旱V、石礦、砂場。
經(jīng)過幾年的強力推進，2010年徹底告別了煤礦開采的歷史，及早開啟了生態(tài)環(huán)境與社會經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的探索之路。
生態(tài)興則文明興。隨著五大發(fā)展理念的提出，綠色發(fā)展、綠色生活理念開始深入人心。北京市也進入了城市生態(tài)建設(shè)的新時期，提出建設(shè)國際一流的和諧宜居之都的目標，通過加快疏功能、轉(zhuǎn)方式、治環(huán)境、補短板、促協(xié)同，大力推進生態(tài)建設(shè)和環(huán)境改善，努力提升市民對生態(tài)環(huán)境的獲得感。
黨的十九大將建設(shè)生態(tài)文明上升到關(guān)系中華民族永續(xù)發(fā)展的千年大計的高度，并首次把美麗中國建設(shè)作為新時代中國特色社會主義強國建設(shè)的重要目標。作為首都西南部重要的發(fā)展新區(qū)與生態(tài)屏障，如何在新時代建設(shè)美麗房山成為一項全新課題。
民之所望，政之所向。房山區(qū)委書記曾贊榮滿懷激情地說：“我們要高舉生態(tài)文明建設(shè)大旗，打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，不斷改善環(huán)境、著力滿足人民日益增長的美好生活需要，打造好山好水好生態(tài)，努力建設(shè)美麗房山，努力使習近平新時代中國特色社會主義思想在房山落地生根，開花結(jié)果，形成生動實踐。”
厚植“蔥綠”底色——
隨著生態(tài)保衛(wèi)戰(zhàn)在房山的持續(xù)推進，全區(qū)生態(tài)環(huán)境不斷改善，山區(qū)鄉(xiāng)村礦區(qū)變景區(qū)，“靠山吃山”有了新內(nèi)涵
一個資源型地區(qū)的轉(zhuǎn)型并非易事，需要找對路子，精準發(fā)力。黨的十八大以來，房山區(qū)著眼于國際一流和諧宜居之都的長遠追求，不斷厚植生態(tài)環(huán)境向好向優(yōu)的基礎(chǔ)，為全區(qū)社會經(jīng)濟發(fā)展轉(zhuǎn)型提供堅實的生態(tài)保障。
——治污取得顯著成效。全區(qū)1170家“散亂污”企業(yè)被關(guān)停，壓減燃煤106萬噸，基本實現(xiàn)全區(qū)“百村無煤”；完成215家污染企業(yè)退出任務，徹底結(jié)束了資源型企業(yè)開采加工史。
——治河實現(xiàn)長足發(fā)展。全區(qū)境內(nèi)的17條河道全部有了河長，16條中小河道基本實現(xiàn)防洪達標，其中平原長陽良鄉(xiāng)組團區(qū)域達到可抵御50年一遇洪水的標準；村鎮(zhèn)區(qū)域防洪標準達到可抵御20年一遇洪水；山區(qū)區(qū)域防洪標準達到可抵御10年一遇洪水。
——綠化得到有力加強。開展平原造林、太行山綠化、京津風沙源治理、山區(qū)生態(tài)修復等工程，累計完成平原造林近1億平方米；建成了長溝泉水國家濕地公園、長陽萬畝濱河森林公園、青龍湖森林公園、大石河紅領(lǐng)巾公園等一批公園，全區(qū)公園總數(shù)達35個，總面積達817萬平方米。
青龍湖的碧波蕩漾、十渡河的清澈激流、坡峰嶺的漫山紅葉……隨著生態(tài)環(huán)境保衛(wèi)戰(zhàn)的持續(xù)進行，如今的房山處處是美景，已成為京西休閑度假的重要基地。當?shù)夭簧汆l(xiāng)村已經(jīng)擺脫了過去“黑白灰”的低端發(fā)展模式，轉(zhuǎn)為邁向文化旅游的綠色生態(tài)可持續(xù)發(fā)展之路，“靠山吃山”有了全新的內(nèi)涵。
大安山鄉(xiāng)在關(guān)閉煤礦后，長期的生態(tài)恢復工程形成了良好的生態(tài)基礎(chǔ)。意識到豐富的山地資源是最大的財富、最好的優(yōu)勢和最亮的品牌后，大安山鄉(xiāng)黨委政府集中精力做好“全山地”文章，堅定不移地走生態(tài)發(fā)展之路，確立了“三山”發(fā)展戰(zhàn)略，提出“決戰(zhàn)一園，進攻兩區(qū)”的發(fā)展目標，走上了以打造國家全山地運動度假公園為支柱的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型道路。
如今，大安山鄉(xiāng)正大力實施“守山”“育山”“美山”三大工程，同時“一園兩區(qū)”的建設(shè)基本涵蓋了全鄉(xiāng)8個行政村，形成臨近村組團發(fā)展的格局，全鄉(xiāng)生態(tài)休閑觀光旅游產(chǎn)業(yè)全面推進，旅游吸引力逐漸形成。不久之后，京郊又將增添一張靚麗名片。
煥發(fā)“金黃”生機——
生態(tài)賦予了房山新的生產(chǎn)力，在承接首都功能轉(zhuǎn)移中，一批特色小城鎮(zhèn)依托環(huán)境優(yōu)勢正在成為“綠水青山”變“金山銀山”的典范
生態(tài)就是生產(chǎn)力。如今，房山區(qū)的發(fā)展層次因新生態(tài)和新結(jié)構(gòu)而變，發(fā)展呈現(xiàn)出新氣象、新變化。
隨著北京城市功能疏解的加快，京郊迎來了承接首都功能轉(zhuǎn)移的歷史性機遇。對于房山來說，這個工業(yè)大區(qū)歷經(jīng)清退整治的蛻變洗禮之后，突顯出了生態(tài)優(yōu)勢。全區(qū)依托優(yōu)美環(huán)境承接中心城優(yōu)質(zhì)資源，加快推進以一批特色小鎮(zhèn)為代表的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，實現(xiàn)生態(tài)文明和經(jīng)濟建設(shè)同步發(fā)展、調(diào)整退出低端產(chǎn)業(yè)與優(yōu)化提升產(chǎn)業(yè)層級同步推進。
位于京西南一隅的房山區(qū)長溝鎮(zhèn)，原來是個不太為人所知的地方。而近幾年，它卻有了一個“北京基金小鎮(zhèn)”的新名號。這里雖沒有高樓迭起，但卻有“高大上”的辦公區(qū)域，更有美如畫的生態(tài)濕地。深秋季節(jié)里，小鎮(zhèn)漂亮而寧靜。2016年10月，小鎮(zhèn)成為住建部發(fā)布的第一批中國特色小鎮(zhèn)。
“北京基金小鎮(zhèn)是房山區(qū)承接疏解功能，服務金融創(chuàng)新的一個代表，通過北京基金小鎮(zhèn)的打造，對房山的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和優(yōu)化首都的金融功能布局，是非常重要的。”房山區(qū)區(qū)長陳清表示。目前，小鎮(zhèn)入駐企業(yè)已達425家，管理資產(chǎn)規(guī)模達9009億元。到2020年，小鎮(zhèn)建成后預計引進培育具有較大規(guī)模的基金機構(gòu)超過500家，管理資產(chǎn)規(guī)模超過1萬億元。
長溝鎮(zhèn)也成為房山區(qū)建設(shè)特色小鎮(zhèn)的縮影。目前，該區(qū)正以長溝北京基金小鎮(zhèn)為龍頭，著力打造6個功能性特色小鎮(zhèn)，包含休閑旅游、時尚創(chuàng)意、健康頤養(yǎng)、京源文化等不同主題。同時，6個特色小鎮(zhèn)作為房山區(qū)新型城鎮(zhèn)化試點先行區(qū)，在創(chuàng)新體制機制改革，加大政策、資金、資源集成等方面進行先行先試。
生態(tài)底蘊成為房山新型城鎮(zhèn)化的突出優(yōu)勢。房山是國家的新型城鎮(zhèn)化試點，通過打造特色小鎮(zhèn)，就近就地實現(xiàn)城鎮(zhèn)化，實現(xiàn)產(chǎn)城融合，也對下一步房山區(qū)全面城鎮(zhèn)化的發(fā)展具有很強的示范作用。
特色小鎮(zhèn)是房山區(qū)“綠水青山”變“金山銀山”的典范。生態(tài)的價值不是虛無空談，在這里它是看得見的圖景、感受得到的實惠，也催生著這片古老的土地煥發(fā)出金黃色的燦爛生機。
浩蕩東風鼓滿帆，壯志雄心宏圖展。在北京市委、市政府的堅強領(lǐng)導下，在房山區(qū)廣大黨員干部群眾的齊心協(xié)力下，一個生態(tài)宜居、生活美好、產(chǎn)業(yè)興旺的美麗新房山正加速強勢崛起于京西南！
