寧夏賀蘭縣在帶動(dòng)當(dāng)?shù)厝罕娭赂贿^(guò)程中,通過(guò)流轉(zhuǎn)土地發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng),呈現(xiàn)出四大特點(diǎn):
流轉(zhuǎn)形式多樣化。賀蘭縣探索和創(chuàng)新農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)機(jī)制,形成了以出租為主,轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓、互換、股份合作和其他流轉(zhuǎn)形式并存的格局。2016年在常信鄉(xiāng)四十里店村和立崗鎮(zhèn)先進(jìn)村開(kāi)展以土地經(jīng)營(yíng)權(quán)入股企業(yè)和合作社,形成了“保底租金+盈余分紅+打工收入”的農(nóng)民增收模式。
流轉(zhuǎn)趨勢(shì)走向規(guī)?;kS著土地流轉(zhuǎn)規(guī)?;潭忍岣?,有序化流轉(zhuǎn)已成為該縣土地流轉(zhuǎn)的主流。上半年,流轉(zhuǎn)百畝以上規(guī)模經(jīng)營(yíng)面積達(dá)21.02萬(wàn)畝,占流轉(zhuǎn)總面積73.3%。
經(jīng)營(yíng)主體多元化。逐漸形成了以家庭農(nóng)場(chǎng)、專(zhuān)業(yè)大戶(hù)、農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民合作社為主的“四大”新型經(jīng)營(yíng)主體,成為賀蘭縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的主力軍。
政策服務(wù)規(guī)范化。積極搭建農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)平臺(tái),規(guī)范土地流轉(zhuǎn)行為,強(qiáng)化對(duì)土地流轉(zhuǎn)的監(jiān)管。近兩年,相繼出臺(tái)了《賀蘭縣加強(qiáng)農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)管理的實(shí)施意見(jiàn)》等。同時(shí),逐步完善了土地承包糾紛逐級(jí)定期報(bào)告制度,建立了一個(gè)縣級(jí)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)仲裁委員會(huì),加大了農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)糾紛的調(diào)處力度。 周琴