來(lái)源 | 撲克投資家（ID：puoketrader）

作者 | 馬也燕（作者已授權(quán)）

2017 年 4 月 5 日，美國(guó)聯(lián)邦貿(mào)易委員會(huì)發(fā)布聲明，批準(zhǔn)中國(guó)化工集團(tuán)公司收購(gòu)瑞士農(nóng)用化學(xué)品巨頭先正達(dá)的交易。在長(zhǎng)達(dá)一年之久的談判、審批后，中國(guó)化工集團(tuán)公司擬以出價(jià)超過(guò) 430 億美元現(xiàn)金收購(gòu)這家瑞士種子和農(nóng)藥生產(chǎn)商。如果交易成功，這將是迄今為止金額最大的中國(guó)公司收購(gòu)西方公司的交易。

而被收購(gòu)的對(duì)象是全球農(nóng)藥領(lǐng)域第一、種業(yè)第三大公司（農(nóng)藥銷(xiāo)售占全球 20 %，種子業(yè)務(wù)銷(xiāo)售占 6 %）——先正達(dá)，具有強(qiáng)勁的生物育種核心技術(shù)優(yōu)勢(shì)和農(nóng)藥原藥研發(fā)優(yōu)勢(shì)，其擁有最全的農(nóng)藥產(chǎn)品線。

在整條種子產(chǎn)業(yè)鏈體系中，從農(nóng)藥、種子、化肥、育種技術(shù)等方面，中國(guó)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后與世界前十大種子企業(yè)的的。就種子貿(mào)易額來(lái)看，世界前 10 強(qiáng)的種業(yè)企業(yè)在全球種子貿(mào)易額中所占比例超過(guò) 1/3 ，而我國(guó)種子市場(chǎng)銷(xiāo)售額占全球的不到1%；就農(nóng)藥利潤(rùn)而言，世界大部分的利潤(rùn)都掌握在先正達(dá)、孟山都、拜耳、巴斯夫等6大跨國(guó)農(nóng)藥巨頭手中；在生物育種方面，我國(guó) 8000 多家種子企業(yè)擁有育繁推一體化的不到 100 家，擁有研發(fā)創(chuàng)新能力的不到 1.5 %。

糧食安全，不單止是產(chǎn)量能否滿(mǎn)足的問(wèn)題，而是在轉(zhuǎn)基因大潮之下的安全問(wèn)題。一直以來(lái)，網(wǎng)上轉(zhuǎn)基因和反轉(zhuǎn)基因兩派已經(jīng)吵得不可開(kāi)交，但是撲克投資家覺(jué)得，技術(shù)無(wú)好壞，轉(zhuǎn)基因技術(shù)就跟核武器一樣，不一定要用，但一定要有。而且對(duì)于中國(guó)這個(gè) 13 億人的大國(guó)而言，糧食安全的威脅比核武器的威脅更為隱秘，也更為緊迫。

1. 種業(yè)發(fā)展的歷程

幾千年來(lái)，農(nóng)民自己留種，根據(jù)氣候變化、需求變化，不斷篩選和優(yōu)化品種，這一以農(nóng)民為主體的種子系統(tǒng)成為維持中國(guó)農(nóng)耕傳統(tǒng)的生態(tài)根基。憑借這一種子系統(tǒng)，中國(guó)曾養(yǎng)活了十幾億人口。同時(shí)，在這一生態(tài)體系中，農(nóng)民同時(shí)也保護(hù)著全球 75 %的種子資源，實(shí)現(xiàn)著農(nóng)民與自然、生產(chǎn)與環(huán)保的和諧發(fā)展。

▲ 來(lái)源：pixabay.com 基于CC0協(xié)議

然而，隨著中國(guó)城市化的發(fā)展，中國(guó)人口與耕地兩個(gè)數(shù)字之間的差距將越來(lái)越大，目前中國(guó)擁有全世界 21 %的人口，但只有 9 %的耕地，人口與耕地之間的矛盾越來(lái)越突出。一個(gè)非常重要的問(wèn)題擺在我們面前：我國(guó)將如何提高單產(chǎn)來(lái)養(yǎng)活日益增長(zhǎng)的人口對(duì)糧食的需求？

▲ 來(lái)源：baidu.com 

近 30 年來(lái)，雜交種子已經(jīng)廣泛地進(jìn)入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，而農(nóng)民傳統(tǒng)的育種實(shí)踐已經(jīng)遭遇了幾乎滅頂?shù)呐艛D和顛覆。中國(guó)，相比于其他亞非拉國(guó)家，種子的商品化已經(jīng)達(dá)到了驚人的程度。

以中國(guó)第一大糧食作物品種—玉米為例。在吉林、河北、甘肅、貴州、廣西等 5 個(gè)玉米主產(chǎn)省區(qū)的抽樣農(nóng)戶(hù)調(diào)查問(wèn)卷中，玉米種植戶(hù)完全依靠自己留種的比例極低，僅占全部調(diào)查農(nóng)戶(hù)的1%。絕大部分農(nóng)戶(hù)通過(guò)市場(chǎng)購(gòu)買(mǎi)獲得種子，而市場(chǎng)上的種子絕大部分都是雜交種子。

1） 自選自留種階段（1949-1978）

這個(gè)階段種子完全沒(méi)有商品化，沒(méi)有種子市場(chǎng)和種子公司，也沒(méi)有商業(yè)化育種，完全由農(nóng)戶(hù)和農(nóng)業(yè)合作社自繁自選自留種，良種率低，單產(chǎn)水平提升較慢，到 1978 年時(shí)中國(guó)玉米、水稻的單產(chǎn)分別僅有 187 公斤/畝和 265 公斤/畝。

2） 初步商品化階段（1979-2000）

這個(gè)階段種子逐漸實(shí)現(xiàn)商品化、專(zhuān)業(yè)化，實(shí)行以縣為單位統(tǒng)一供種，國(guó)家開(kāi)始實(shí)施“種子工程”，種子行業(yè)市場(chǎng)化發(fā)展加快，但仍然不規(guī)范。到 2000 年全國(guó)共有縣級(jí)以上種子公司（站） 2700 家，注冊(cè)登記的種子經(jīng)營(yíng)點(diǎn) 32500 多家，國(guó)有原種場(chǎng)、育種場(chǎng) 2300 多個(gè)。

3） 市場(chǎng)化階段（2001-2010）

4） 高速發(fā)展階段（2011-至今）

隨著 2011 年國(guó)務(wù)院《關(guān)于加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》出臺(tái)，種子企業(yè)作為商業(yè)化育種體系核心的地位得到明確，行業(yè)準(zhǔn)入門(mén)檻大幅提高。與此同時(shí)，伴隨著種業(yè)商業(yè)化的進(jìn)行，種子行業(yè)內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)激烈，資本大量涌入，競(jìng)爭(zhēng)格局初步形成，大量企業(yè)通過(guò)合并擴(kuò)張，爭(zhēng)奪市場(chǎng)占有率和行業(yè)話(huà)語(yǔ)權(quán)。國(guó)內(nèi)種業(yè)經(jīng)過(guò)市場(chǎng)化初期的無(wú)序發(fā)展之后，種企數(shù)量開(kāi)始迅速下降，從 2011 年的 8600 多家減少到 2014 年的 5064 多家，平均每年凈減少 1000 多家。

2. 美國(guó)種子市場(chǎng)的發(fā)展

據(jù)統(tǒng)計(jì)，美國(guó)農(nóng)作物種子市場(chǎng)價(jià)值高達(dá) 150 億美元，世界第一，約占世界種子市場(chǎng)價(jià)值（ 450 億美元）的 34 %。美國(guó)商品種子市場(chǎng)主要包括玉米、大豆、棉花、蔬果等作物。最近十幾年美國(guó)轉(zhuǎn)基因作物種子快速發(fā)展，目前美國(guó) 92 %的玉米、 94 %的大豆、 94 %的棉花都是轉(zhuǎn)基因種子，但水稻、小麥、馬鈴薯等作物轉(zhuǎn)基因種子尚未放開(kāi)。美國(guó)種子市場(chǎng)非常集中，孟山都、先鋒、先正達(dá)等巨頭占據(jù)了大部分市場(chǎng)。

1） 萌芽階段

1784 年， DavidLandreth 在費(fèi)城成立了美國(guó)第一家經(jīng)營(yíng)蔬菜種子的公司，到 1850 年發(fā)展到 45 多家種子公司，主要經(jīng)營(yíng)蔬菜、花卉和牧草種子。 1883 年美國(guó)種子貿(mào)易協(xié)會(huì)（ASTA）成立，其主要作用是將種子企業(yè)和經(jīng)銷(xiāo)商聯(lián)系起來(lái)，當(dāng)時(shí)會(huì)員只有 35 個(gè)，如今已超過(guò) 900 個(gè)。這一階段雖然時(shí)間漫長(zhǎng)，但僅僅是種子行業(yè)的萌芽階段，由于雜交種子還沒(méi)有得到利用，大部分農(nóng)民還是以自己每年留種給下一年使用為主，很少會(huì)在外面購(gòu)買(mǎi)大量的商品種子，因此這一階段的種子公司數(shù)量和規(guī)模都比較小，種子產(chǎn)業(yè)還算不上一個(gè)成熟的產(chǎn)業(yè)。

2） 種子商品化

1926 年，亨利·華萊士創(chuàng)辦了世界第一家雜交玉米種子公司：先鋒良種。約有 150 家私營(yíng)種子企業(yè)在這一時(shí)期也應(yīng)運(yùn)而生，開(kāi)始從事雜交種子業(yè)務(wù)，到 1965 年，美國(guó)雜交玉米的比例已經(jīng)超過(guò)了 95 %。

3） 商業(yè)育種研發(fā)領(lǐng)域，種子企業(yè)逐步壯大

 1970 年以前，美國(guó)種業(yè)以中小企業(yè)、家庭型公司為主，經(jīng)營(yíng)規(guī)模小，總體實(shí)力弱，加上品種保護(hù)不力，眾多種子實(shí)業(yè)無(wú)力投資育種研發(fā)。

從 70 年代到 90 年代，私人企業(yè)育種研發(fā)投入增長(zhǎng) 220 %以上，從 1976 年開(kāi)始就一直超過(guò)公共機(jī)構(gòu)研究投入，占全美種業(yè)研發(fā)投入的 60 %以上。這個(gè)階段很多大型種子公司開(kāi)始增加育種投資，并且通過(guò)兼并重組不斷增強(qiáng)實(shí)力。

4） 生物育種漸成主流，寡頭壟斷格局初現(xiàn)

進(jìn)入 20 世紀(jì) 90 年代，美國(guó)種業(yè)市場(chǎng)規(guī)模不斷擴(kuò)大，大型種子企業(yè)育種投入持續(xù)增加，并超過(guò)公共科研機(jī)構(gòu)研發(fā)投入。一些農(nóng)化、制藥跨國(guó)企業(yè)進(jìn)入種業(yè)，展開(kāi)了新一輪整合并購(gòu)，先后形成了杜邦先鋒、孟山都、先正達(dá)等一批跨國(guó)種業(yè)集團(tuán)，在資本運(yùn)作、經(jīng)營(yíng)規(guī)模、研發(fā)能力、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)等方面積累了雄厚的實(shí)力，加速了美國(guó)種業(yè)市場(chǎng)向幾大跨國(guó)企業(yè)聚集。

與此同時(shí)，過(guò)去幾十年里美國(guó)種業(yè)技術(shù)進(jìn)步和發(fā)展，尤其是以轉(zhuǎn)基因技術(shù)為代表的生物育種發(fā)展迅速，已經(jīng)成為行業(yè)主流，并且有力推動(dòng)了美國(guó)乃至全球農(nóng)作物產(chǎn)量成倍增長(zhǎng)。目前美國(guó)涉及種子業(yè)務(wù)的企業(yè)有 700 多家，其中種子公司 500 多家，除了孟山都、杜邦先鋒、先正達(dá)、陶氏等跨國(guó)公司，還有從事專(zhuān)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的小公司或家庭企業(yè)，以及種子包衣、加工機(jī)械等關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)企業(yè) 200 多家，前幾位跨國(guó)公司在美國(guó)的種子市場(chǎng)份額已經(jīng)高達(dá) 75 %，占據(jù)另外 25 %市場(chǎng)的中小企業(yè)，也有相當(dāng)一部分是由幾大巨頭投資或者進(jìn)行技術(shù)合作。

3.  寡頭壟斷型公司格局

1） 孟山都—靠生物技術(shù)崛起的一代梟雄

 1921 年創(chuàng)建的孟山都，起步于糖精，并抓住了農(nóng)業(yè)生物技術(shù)尤其轉(zhuǎn)基因技術(shù)大發(fā)展的機(jī)會(huì)，迅速進(jìn)入農(nóng)化領(lǐng)域（玉米種子、岱字棉、蔬菜種子等）。并在行業(yè)中排名第一。

1976 年，孟山都開(kāi)始銷(xiāo)售其主要產(chǎn)品“農(nóng)達(dá)”除草劑， 1996 年利用轉(zhuǎn)基因技術(shù)推出全球第一個(gè)商品化轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品抗“農(nóng)達(dá)”大豆，并在全球首創(chuàng)種子與農(nóng)化產(chǎn)品協(xié)同銷(xiāo)售之先例。之后，還推出了轉(zhuǎn)基因抗蟲(chóng)棉、抗農(nóng)達(dá)棉花、蓖麻、玉米，以及后續(xù)的各類(lèi)組合性狀轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品（一個(gè)產(chǎn)品中保護(hù)抗蟲(chóng)、抗除草劑等多個(gè)性狀）。目前全球 90 ％的抗蟲(chóng)棉和抗蟲(chóng)玉米品種中所含的抗蟲(chóng)基因都來(lái)自孟山都公司的專(zhuān)利。從此，孟山都順利轉(zhuǎn)型成為全球領(lǐng)先的農(nóng)業(yè)公司。

孟山都進(jìn)駐中國(guó)的時(shí)間比較早。 1923 年，它就已經(jīng)將糖精引入中國(guó)。在現(xiàn)在的種業(yè)方面，主要通過(guò)與中國(guó)種子集團(tuán)合資的中種迪卡（中種集團(tuán)和孟山都持股 51 %： 49 %）、岱字棉和收購(gòu)的圣尼斯公司開(kāi)展業(yè)務(wù)往來(lái)。

2） 杜邦先鋒—商業(yè)育種體系領(lǐng)先全球

先鋒公司成立于 1926 年，是全球最早進(jìn)行玉米雜交育種的公司之一，也是最早一批全球化經(jīng)營(yíng)的種子公司，全球最大的雜交玉米種子企業(yè)。

2015先鋒種業(yè)銷(xiāo)售收入達(dá)到 68 億美元占杜邦農(nóng)業(yè)業(yè)務(wù)的 69 %，全球僅次于孟山都。杜邦先鋒的核心優(yōu)勢(shì)在于其先進(jìn)的育種理念以及全球化、現(xiàn)代化的商業(yè)育種體系。杜邦先鋒在全球 70 多個(gè)國(guó)家有分支機(jī)構(gòu)，擁有140 多個(gè)研究和試驗(yàn)中心， 1000 多個(gè)地區(qū)性育種基地，還有大規(guī)模、數(shù)字化、程序化、永久性的種質(zhì)資源管理和利用平臺(tái)。

在中國(guó)，杜邦先鋒在中國(guó)主要通過(guò)和登海和敦煌兩家合資公司開(kāi)展雜交玉米種子業(yè)務(wù)，目前占據(jù)中國(guó)市場(chǎng)約有 10 %的份額。

1983 年先鋒公司在北京農(nóng)業(yè)大學(xué)設(shè)立聯(lián)絡(luò)站，進(jìn)行玉米品種試驗(yàn)，1996 年找到適合中國(guó)生產(chǎn)條件的種質(zhì)，1997 年設(shè)立先鋒北京辦事處，1998 年建立鐵嶺先鋒公司，并在遼寧鐵嶺和河南新鄉(xiāng)設(shè)研發(fā)中心，分別研發(fā)春、夏播玉米品種，開(kāi)始針對(duì)中國(guó)市場(chǎng)進(jìn)行育種和測(cè)試。

2002 年和 2006 年分別與登海種業(yè)和敦煌種業(yè)建立合資公司，推廣雜交玉米種子，先鋒進(jìn)行自主研發(fā)，合資公司負(fù)責(zé)生產(chǎn)和銷(xiāo)售。先鋒公司最主要的品種為先玉335，依靠較好的農(nóng)藝性狀以及劃時(shí)代的單粒播種技術(shù)迅速占領(lǐng)市場(chǎng)，每年推廣面積超過(guò) 3000 萬(wàn)畝，若考慮到套牌種子，則市場(chǎng)占有率更高。

3） 先正達(dá)—農(nóng)化巨頭，種業(yè)黑馬

公司的源頭可追溯到 17-18 世紀(jì)成立的Geigy、Sandoz、Ciba和ICI等農(nóng)化公司，歷史上推出過(guò)DDT、百草枯等經(jīng)典的農(nóng)化產(chǎn)品，上世紀(jì) 70 年代分別進(jìn)入種子市場(chǎng)，和孟山都一樣，也是通過(guò)不斷的兼并收購(gòu)發(fā)展壯大，成為如今的先正達(dá)。

目前公司在全球 90 多個(gè)國(guó)家開(kāi)展業(yè)務(wù)，2015 年銷(xiāo)售收入 134 億美元，其中種子 28 億美元，農(nóng)化 106 億美元，近幾年種業(yè)業(yè)務(wù)占比已由 17 %提升到 21 %。先正達(dá)種業(yè)的崛起是農(nóng)化公司進(jìn)入種子業(yè)務(wù)并協(xié)同發(fā)展的最佳案例。

先正達(dá)是最早進(jìn)行生物育種的公司之一，早期推出過(guò)全球首個(gè)轉(zhuǎn)基因番茄產(chǎn)品，后因戰(zhàn)略調(diào)整在轉(zhuǎn)基因方面落于孟山都之后，近幾年又重新開(kāi)始發(fā)力，并在北京建立了全球第二個(gè)生物技術(shù)中研發(fā)心，近年研發(fā)投入占比不斷增大 15 年達(dá)到 10%。

不管是世界種子巨頭孟山都、杜邦先鋒或者是先正達(dá)，它們?cè)谥袊?guó)的業(yè)務(wù)并不算成功。其中，孟山都在中國(guó)收入占全公司的比例僅有 1 %左右。

前有先鋒公司依靠雜交育種技術(shù)成為種業(yè)老大，后有孟山都抓住生物育種快速發(fā)展的機(jī)會(huì)成為行業(yè)新王者，都不是巧合，而是建立在其巨大的研發(fā)投入以及前瞻性的研發(fā)戰(zhàn)略基礎(chǔ)之上的。孟山都、先鋒、先正達(dá)2015在研發(fā)上分別投入了 14 億、13 億、10 億美元，分別占其當(dāng)年種子銷(xiāo)售收入的10.67 %、13.4 %、7.5 %，都遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)行業(yè)平均 5%-7 %的水平。除大規(guī)模的研發(fā)投入之外，各大公司還充分利用自家的專(zhuān)利、種質(zhì)、技術(shù)等進(jìn)行交叉許可、技術(shù)共享、合作研發(fā)，在合作的同時(shí)還大打?qū)＠麘?zhàn)，把手中的技術(shù)和資源利用到了極致。

從孟山都在 1996 年推出首個(gè)轉(zhuǎn)基因大豆產(chǎn)品開(kāi)始，先鋒、先正達(dá)、拜耳、陶氏益農(nóng)等各大企業(yè)也都推出了自己的轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品，包括大豆、玉米、棉花、油菜等眾多品種。經(jīng)過(guò) 20 年的發(fā)展， 2015 年轉(zhuǎn)基因農(nóng)作物遍及全球六大洲28個(gè)國(guó)家，總種植面積達(dá)到 1.8 億公頃。暫不考慮其帶來(lái)的諸多爭(zhēng)議，僅從商業(yè)前景的角度來(lái)看，轉(zhuǎn)基因技術(shù)必定將帶動(dòng)行業(yè)新一輪的大發(fā)展。

4. 中國(guó)種子市場(chǎng)分析

1） 整體形勢(shì)：糧食安全保障對(duì)良種需求巨大

糧食需求的剛性增長(zhǎng)與耕地資源有限的矛盾是對(duì)糧食安全的重大挑戰(zhàn)，也是良種需求最根本的推動(dòng)力。中國(guó)地少人多的國(guó)情決定了糧食供需缺口未來(lái)將長(zhǎng)期存在，雖然現(xiàn)階段我們能夠用全球 9 %的耕地"養(yǎng)活" 22 %的人口，但考慮到大豆、油脂等對(duì)進(jìn)口的高度依賴(lài)，我們必須承認(rèn)糧食短缺已是事實(shí)。而且隨著社會(huì)的發(fā)展，從需求端看，人口總量增長(zhǎng)，消費(fèi)升級(jí)（肉類(lèi)蛋白替代傳統(tǒng)主糧），深加工、能源等多樣化需求造成了糧食需求的快速增長(zhǎng)，而在供給端，耕地面積不可逆的減少（勉強(qiáng)守住 18 億畝紅線但耕地質(zhì)量的下滑難以量化），農(nóng)村勞動(dòng)力的減少，都限制了糧食總供給的增長(zhǎng)。

雖然 2004 年起糧食總產(chǎn)量實(shí)現(xiàn) 12 連增，但 3.1 %的年均增速遠(yuǎn)低于飼料產(chǎn)量 19.5 %的年均增速，因此供求緊張?jiān)桨l(fā)明顯。在耕地總面積和有效勞動(dòng)力總量難以大幅提高的背景下，提高糧食單產(chǎn)水平成了唯一的出路，因此對(duì)增產(chǎn)貢獻(xiàn)率最高的良種需求是非常迫切的。

種子市場(chǎng)規(guī)模增長(zhǎng)主要來(lái)自于糧價(jià)的剛性上漲和種子技術(shù)水平提高。 2014 年，中國(guó)每年種子總用量 101.29 億公斤，其中商品化率 70.07 %，市場(chǎng)總規(guī)模約 1149.28 億元，是全球第二大種子市場(chǎng)，而且還在快速增長(zhǎng)中。

分種類(lèi)來(lái)看，雜交玉米種子、雜交水稻種子市場(chǎng)規(guī)模占比 34.82 %、13.27 %，是種子行業(yè)場(chǎng)主戰(zhàn)場(chǎng)。種子市場(chǎng)總規(guī)模與耕地總面積、平均每畝用種量、種子的商品化率以及種子平均價(jià)格直接相關(guān)，而種子價(jià)格取決于糧食價(jià)格（體現(xiàn)制種成本）和種糧比（體現(xiàn)內(nèi)在價(jià)值），即種子市場(chǎng)總規(guī)模=耕地總面積×畝均用種量×商品化率×糧食平均價(jià)格×種糧比。

由于耕地面積出現(xiàn)較大反彈的可能性不大，畝均用種量也不會(huì)有大的變化（玉米用種量還因?yàn)閱瘟２サ耐菩谐霈F(xiàn)逐年下降），商品化率方面玉米、雜交水稻、棉花、油菜等品種已接近 100 %，蔬菜、小麥、大豆等還有一定空間，因此影響市場(chǎng)規(guī)模的主要變量是糧食價(jià)格和種糧比。

目前我國(guó)雜交玉米和水稻種糧比僅在1:3，而美國(guó)達(dá)到1:30，美國(guó)種子成本占種植業(yè)產(chǎn)值比重為6%，而我國(guó)僅為1.5%，相差 4 倍，這一方面是由于綜合性能的差距，另一方面則是因?yàn)槲覈?guó)種子市場(chǎng)極度分散，競(jìng)爭(zhēng)狀況混亂，低價(jià)低質(zhì)、套牌種子橫行，未來(lái)還有很大的改善空間。我國(guó)種子對(duì)種植業(yè)產(chǎn)量增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到了 30%~40 %，已成為衡量一個(gè)國(guó)家農(nóng)業(yè)科技水平高低的標(biāo)志。經(jīng)過(guò)初步測(cè)算，我國(guó)種子市場(chǎng)規(guī)模在 2020 年將達(dá)到 1500 億，商品化率為 80 %。

2）  玉米種子：飼料帶動(dòng)需求，育種仍需突破

2015 年全國(guó)玉米種植面積 5.57 億畝，總產(chǎn)量 2.05 億噸，種植面積和總產(chǎn)量分別占糧食的 27.51 ％和 32.99 ％。玉米最早的時(shí)候主要是口糧消費(fèi)，但目前已經(jīng)發(fā)展為真正的飼料、工業(yè)、口糧的三元作物，并成為開(kāi)發(fā)用途最廣、附加值最高的作物。2016年飼料用玉米占比達(dá)到73%，工業(yè)用玉米占比也超過(guò)20%。

玉米種植優(yōu)勢(shì)區(qū)域集中，單產(chǎn)提高空間較大。我國(guó)玉米種植主要集中在東華北、黃淮海和西南三大區(qū)域，分別占全國(guó)玉米種植面積的 45 %、35 %和15 %。

其中東華北的春玉米種植區(qū)域一般全年只種一季玉米，生長(zhǎng)周期長(zhǎng)，水肥條件好，因此單產(chǎn)水平高出全國(guó) 10 %；黃淮海區(qū)域是冬小麥夏玉米輪作，一年兩熟，生長(zhǎng)周期比東華北區(qū)域短，單產(chǎn)和全國(guó)平均水平相當(dāng)；西南地區(qū)主要是山地和丘陵種植玉米，土地和灌溉條件較差，因此單產(chǎn)比全國(guó)平均水平低17 %。

總體來(lái)看玉米單產(chǎn)在 360 公斤/畝左右，僅有世界先進(jìn)水平的 60 %，未來(lái)通過(guò)推廣優(yōu)質(zhì)雜交種，還有較大的提升潛力。

玉米種子市場(chǎng)空間巨大，預(yù)計(jì)到 2020 年將達(dá)到 370 億元，占全國(guó)種子市場(chǎng)的三分之一。

2015 年，全國(guó)玉米制種面積超過(guò) 342 萬(wàn)畝，主要集中在甘肅、新疆和東北，年生產(chǎn)玉米種子 18.46 億公斤，實(shí)際用種量約 11.75 億公斤，市場(chǎng)規(guī)模接近 200 億元。

由于玉米播種面積、商品化率均已接近極限，而畝均用種量逐漸下降（因?yàn)閱瘟２ゾ贩N子的比重越來(lái)越大），玉米種子市場(chǎng)規(guī)模的增長(zhǎng)主要靠種子價(jià)格的提升。2004-2011年玉米種子均價(jià)從 6.9 元/公斤漲到 18 元/公斤，年均漲幅高達(dá) 15 %，高于同期商品玉米價(jià)格9%的年均漲幅。雖然近年玉米種子制種過(guò)剩，行業(yè)庫(kù)存偏高將導(dǎo)致漲幅回落，但預(yù)計(jì)之后仍能維持每年 10 %左右的漲幅。按照我測(cè)算，到 2020 年玉米種子整個(gè)市場(chǎng)規(guī)模將達(dá)到 370 億元。

3）  水稻種子：高產(chǎn)雜交稻與優(yōu)質(zhì)常規(guī)稻的博弈

水稻是國(guó)內(nèi)第一大口糧作物，生產(chǎn)狀況直接關(guān)系到糧食安全。2015年全國(guó)水稻種植面積 4.56 億畝，總產(chǎn)量 2.01 億噸，種植面積和總產(chǎn)量分別占糧食的 27 ％和 36 ％。水稻是中國(guó)最主要的口糧消費(fèi)作物，在所有口糧消費(fèi)中占比 60 ％左右，水稻口糧消費(fèi)占水稻總消費(fèi)量的 85 %。

若按 2011 年人口基數(shù) 13.47 億，年均增長(zhǎng) 0.5 %測(cè)算，預(yù)計(jì) 2020 年將達(dá)到 14.08 億人，按目前人均消費(fèi) 140 公斤水稻，總消費(fèi)量將達(dá)到 1.97 億噸。此外，在釀酒、制藥、調(diào)味品、飼料加工等領(lǐng)域?qū)Φ竟鹊墓I(yè)需求也在增長(zhǎng)。除產(chǎn)量外，對(duì)品質(zhì)的要求越來(lái)越高，尤其是沿海發(fā)達(dá)地區(qū)對(duì)高品質(zhì)粳稻的需求增長(zhǎng)較快，對(duì)高品質(zhì)大米的進(jìn)口需求也在逐年增長(zhǎng)。

水稻屬于禾本科稻屬，是一種極其古老的作物，我國(guó)人工種植歷史至少有7000 年，在長(zhǎng)期進(jìn)化和不同生態(tài)條件下的人工馴化下發(fā)生分化為秈稻、粳稻兩個(gè)亞種，而且兩個(gè)亞種的生物屬性和適應(yīng)區(qū)域大不相同，因此除了少數(shù)臨界地區(qū)之外不能相互替代，各自所占的比例相對(duì)穩(wěn)定，秈稻和粳稻各占總面積的 30 %左右。

秈稻主要分布在南方地區(qū)，優(yōu)勢(shì)在于雜交優(yōu)勢(shì)明顯，傳統(tǒng)意義上的雜交水稻基本都是秈稻，其雜交比例在 75 %左右，產(chǎn)量高，但米質(zhì)一般；粳稻主要分布在北方地區(qū)以及南方部分高海拔地區(qū)，優(yōu)勢(shì)在于米質(zhì)好、口感佳，但雜交優(yōu)勢(shì)不明顯，比例僅占 5 %。

水稻種植區(qū)域化特征明顯，不同區(qū)域品種和產(chǎn)量都差異較大。我國(guó)水稻種植主要集中在東北平原、長(zhǎng)江流域和東南沿海三大區(qū)域，分別占全國(guó)水稻種植面積的 12 %、64 %和 22 %。

  ▲來(lái)源：撲克投資家

東北平原水稻種植區(qū)域一般全年只種一季水稻，生長(zhǎng)周期長(zhǎng)，水肥條件好，單產(chǎn)水平高出全國(guó) 10 %，而且主要是高品質(zhì)的粳稻品種；長(zhǎng)江流域種植面積最大，以秈稻為主，可以種植單季稻（中稻）或者雙季稻（早晚稻），北部區(qū)域有少量粳稻，平均單產(chǎn)比全國(guó)高出 4 %；東南沿海種植的基本都是秈稻，可種植一到三季，由于生長(zhǎng)周期較短，平均單產(chǎn)低于全國(guó)水平 9 %。

2014 年，中國(guó)水稻平均單產(chǎn)在 454 公斤/畝左右，處于世界領(lǐng)先水平，但近幾年增長(zhǎng)緩慢，主要是要在產(chǎn)品與品質(zhì)中做出取舍，未來(lái)對(duì)高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)兼顧的品種需求量極大。

三系法從 70 年代開(kāi)始推廣，其原理是：使用雄性不育系、保持系和雄性不育恢復(fù)系來(lái)配制雜交種，三系之間關(guān)系密切，其中不育系除了雄性器官發(fā)育不正常、花粉敗育不能自交結(jié)實(shí)、抽穗吐頸不完全之外，其余性狀與保持系基本一致。保持系與不育系雜交，獲得的不育系種子供來(lái)年制種和繁殖用；不育系與恢復(fù)系雜交，獲得的雜交水稻種子供下季大田生產(chǎn)用；保持系與恢復(fù)系的自交種子則可繼續(xù)作為保持系和恢復(fù)系用。

兩系法從 90 年代開(kāi)始逐漸推廣應(yīng)用，其基本原理是：使用一種光溫敏核不育系水稻，其育性轉(zhuǎn)換與日照長(zhǎng)短和溫度高低有密切關(guān)系，在長(zhǎng)日高溫條件下，表現(xiàn)為雄性不育，可用來(lái)與恢復(fù)系雜交制種；在短日平溫條件下，恢復(fù)雄性可育，可用于自交繁殖，不再需要借助保持系來(lái)繁殖不育系。

雖然目前國(guó)內(nèi)雜交水稻總量上還是三系水稻占據(jù)優(yōu)勢(shì)，但由于兩系水稻的優(yōu)勢(shì)比較明顯，近幾年在推廣面積、審定品種數(shù)量方面的增速都明顯快于三系水稻，比如 2013 年國(guó)內(nèi)五大水稻品種中有三位都是兩系水稻，分別是Y兩優(yōu)1號(hào)、深兩優(yōu)5814、揚(yáng)兩優(yōu)6號(hào)。

預(yù)計(jì) 2020 年水稻種子市場(chǎng)規(guī)模達(dá)到 366 億元，未來(lái)將是高產(chǎn)與優(yōu)質(zhì)的博弈，二者兼得的品種將占據(jù)優(yōu)勢(shì)。2015年，全國(guó)雜交水稻制種面積約 145 萬(wàn)畝，年制種量約在 2.39 億公斤左右，實(shí)際用種量 2.1 億公斤，市場(chǎng)規(guī)模約 141 億元，另外還有少量常規(guī)水稻實(shí)現(xiàn)商品化，規(guī)模約 18 億元。

2004-2011 年雜交稻種和常規(guī)稻種價(jià)格平均漲幅分別為 17 %和 12 %，均高于同期商品水稻價(jià)格8%的漲幅。按照未來(lái)每年水稻種子價(jià)格提高 10 %測(cè)算，2020 年雜交稻種和常規(guī)稻種的市場(chǎng)規(guī)模將分別達(dá)到 303 億元和 48 億元，水稻種子市場(chǎng)規(guī)模合計(jì) 351 億元，和玉米種子市場(chǎng)規(guī)模相當(dāng)。

2000 年以來(lái)雜交水稻 CR5 總體呈下降趨勢(shì)，到 2010 年僅為 2001 年一半左右，2010 年以后穩(wěn)定在 10 %左右。相比之下，常規(guī)水稻較為穩(wěn)定，2000-2005 小幅回升，之后略有下降， 2010 年以后又有增加的趨勢(shì)，2013 年達(dá)到峰值后明顯下降。

4） 小麥種子：商品化率低，能否實(shí)現(xiàn)雜交化是關(guān)鍵

2015 年全國(guó)小麥種植面積 3.61 億畝，總產(chǎn)量 1.30 億噸，種植面積和總產(chǎn)量分別占糧食的 21 ％和 21 ％。由于種植比較效益偏低的原因，在 2000 年前后我國(guó)小麥種植面積和總產(chǎn)量出現(xiàn)一波明顯下滑，隨后國(guó)家為鼓勵(lì)小麥種植，確保糧食安全，逐漸提高了小麥良種補(bǔ)貼力度和最低收購(gòu)價(jià)格，最近兩三年種植面積基本穩(wěn)定，產(chǎn)量逐漸回升。

我國(guó)小麥總消費(fèi)量基本穩(wěn)定，自給率在 95 %以上，但對(duì)強(qiáng)勁小麥等高品質(zhì)小麥的要求逐漸提高。過(guò)去國(guó)內(nèi)小麥消費(fèi)主要是食用，約占 80 %，其他消費(fèi)包括留種、食品加工、飼料加工等，近兩年由于玉米價(jià)格快速上漲，飼料加工企業(yè)在配方中用小麥替代玉米的比例逐漸增大，部分大型飼料企業(yè)小麥替代玉米的比例已達(dá)到 50%-80 %，因此也拉動(dòng)了小麥的飼用消費(fèi)，將來(lái)小麥的供求關(guān)系將逐漸偏緊，價(jià)格有望跟隨玉米上漲。

小麥種植區(qū)域廣泛，各區(qū)域品種和單產(chǎn)差異較大。我國(guó)小麥種植主要集中在黃淮海、長(zhǎng)江中下游、西南、西北和東北五大區(qū)域，分別占全國(guó)小麥種植面積的 59 %、12 %、9 %、8 %、2 %。其中最集中的黃淮海區(qū)域以冬小麥-夏玉米一年二熟為主，是全國(guó)最主要的優(yōu)質(zhì)的強(qiáng)筋、中筋小麥產(chǎn)區(qū)，單產(chǎn)水平也是全國(guó)最高，高出全國(guó)平均水平10 %。

其他區(qū)域中，長(zhǎng)江中下游以冬小麥為主，單產(chǎn)較高，西北、東北地區(qū)主要是春小麥，單產(chǎn)較低，西南地區(qū)由于主要是在山地丘陵種植，土地貧瘠不便于管理，單產(chǎn)最低?？傮w來(lái)看中國(guó)小麥單產(chǎn)水平在世界上處于較高水平，2016年約 349 公斤/畝，將來(lái)如果雜交小麥育種能夠有所突破，單產(chǎn)水平還有提升空間。

 

2）育種因素：30 多年前剛開(kāi)始推廣雜交稻時(shí)常規(guī)稻產(chǎn)量很低，雜交種相比之下優(yōu)勢(shì)非常明顯，現(xiàn)在常規(guī)小麥產(chǎn)量已經(jīng)不低，雜交小麥再想大幅增產(chǎn)比較困難，而沒(méi)有明顯優(yōu)勢(shì)的話(huà)推廣價(jià)值不大；

3）制種因素：雜交小麥制種產(chǎn)量?jī)H有大田種植的一半左右，制種成本很高，而大田種植小麥的用種量非常大，一般在 10-15 公斤/畝（雜交水稻用種只需 1 公斤/畝），因此畝均種子成本太高，經(jīng)濟(jì)上不劃算。雖然應(yīng)用前景還不明朗，但近幾年雜交小麥研究已經(jīng)取得了一些突破，未來(lái)如果能夠逐漸實(shí)現(xiàn)商業(yè)化推廣，將大幅提高小麥種子價(jià)格和商品化率。

預(yù)計(jì) 2020 年小麥種子市場(chǎng)規(guī)模達(dá)到 270 億元，若雜交小麥能夠大面積推廣，則市場(chǎng)空間更大。2014 年，全國(guó)小麥?zhǔn)褂每偭考s 46.7 億公斤，實(shí)際商品化用量約 35.6 億公斤，商品化率 76 %，市場(chǎng)規(guī)模約 166 億元。

由于目前小麥種子商品化率不高，即使不考慮雜交小麥的推廣，僅在農(nóng)民自己選種留種成本上升以及國(guó)家良種補(bǔ)貼力度逐漸加強(qiáng)的推動(dòng)下，商品化率也有逐漸提高的空間。2004-2014 年小麥種子價(jià)格平均漲幅約 10 %，高于同期商品小麥價(jià)格5%的漲幅。我們假設(shè)未來(lái)每年小麥種子價(jià)格提高 1 %，商品化率提高一個(gè)百分點(diǎn)，到 2020 年小麥種子市場(chǎng)規(guī)模將達(dá)到 270 億元。如果未來(lái)幾年雜交小麥育種和商業(yè)推廣有所突破，則整個(gè)小麥種子市場(chǎng)空更大。

5. 轉(zhuǎn)基因技術(shù)：天使還是魔鬼

轉(zhuǎn)基因育種技術(shù)的商業(yè)化應(yīng)用始于 1996 年，從一開(kāi)始就伴隨著巨大的爭(zhēng)議，各種支持與反對(duì)的聲音不絕于耳，其中支持的聲音主要來(lái)自于行業(yè)內(nèi)部和科研機(jī)構(gòu)，反對(duì)的則主要來(lái)自于媒體和綠色和平等非盈利機(jī)構(gòu)，但不管阻力有多大，轉(zhuǎn)基因種子市場(chǎng)在這十幾年里的發(fā)展速度還是相當(dāng)可觀的。由于技術(shù)本身并不存在"好"與"壞"之分，而且轉(zhuǎn)基因食品是否絕對(duì)安全在現(xiàn)階段是一個(gè)既無(wú)法證實(shí)也無(wú)法證偽的命題，我們暫且不去評(píng)論轉(zhuǎn)基因是有利還是有害，僅僅是通過(guò)客觀事實(shí)來(lái)分析轉(zhuǎn)基因種子市場(chǎng)的發(fā)展歷程和未來(lái)的趨勢(shì)。

從 1996 年首例商業(yè)化種植開(kāi)始，轉(zhuǎn)基因作物種植國(guó)家和總面積都不斷上升。2015 年全球轉(zhuǎn)基因作物種植面積達(dá)到 1.8 億公頃，比 2014 年減少了 0.55 %，是 1996 年 170 萬(wàn)公頃的 106 倍；一共有 28 個(gè)國(guó)家種植了轉(zhuǎn)基因作物，其中 8 個(gè)發(fā)達(dá)國(guó)家， 20 個(gè)發(fā)展中國(guó)家，另外還有 31 個(gè)國(guó)家批準(zhǔn)進(jìn)口轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品。全球轉(zhuǎn)基因作物價(jià)值達(dá)到 153 億美元。

美國(guó)是最大的轉(zhuǎn)基因作物種植國(guó)，2015 年種植面積達(dá)到 7090 萬(wàn)公頃，占全球的 39.45 %，中國(guó)種植面積達(dá)到 370 萬(wàn)公頃，主要是轉(zhuǎn)基因抗蟲(chóng)棉，排名全球第六。按品種分類(lèi)，大豆是最大的轉(zhuǎn)基因作物，占總面積的 47 %，玉米、棉花和油菜分別占32 %、15 %、5 %；按性狀分類(lèi)，抗除草劑性狀占59  %，抗蟲(chóng)占 15 %。由于全球人口還在不斷增長(zhǎng)，對(duì)糧食、油料、能源的需求迅速增加，各國(guó)政府對(duì)轉(zhuǎn)基因技術(shù)的態(tài)度也逐漸從抗拒轉(zhuǎn)向謹(jǐn)慎接受，預(yù)計(jì)未來(lái)轉(zhuǎn)基因作物的種植面積仍然會(huì)保持快速增長(zhǎng)。

 

 

一個(gè)轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品從初期研究到最終產(chǎn)品上市需要經(jīng)過(guò)基因發(fā)現(xiàn)、功能驗(yàn)證、早期開(kāi)發(fā)、田間試驗(yàn)、申請(qǐng)審核、市場(chǎng)運(yùn)作等多個(gè)階段，一般耗時(shí) 8-12 年，而且不確定性很高，經(jīng)過(guò)早期功能驗(yàn)證的基因最終能形成產(chǎn)品的不到 5 %，估計(jì)平均每個(gè)商品化的轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品推出之前的研發(fā)費(fèi)用高達(dá) 1.35 億美元，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高出普通種子企業(yè)的承受能力，因此目前全世界的轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品幾乎被孟山都、杜邦先鋒、先正達(dá)、拜耳、陶氏益農(nóng)、巴斯夫等六大公司壟斷，可以看到這六家企業(yè)都是農(nóng)化巨頭，一方面是因?yàn)檗r(nóng)化產(chǎn)品與轉(zhuǎn)基因種子具有協(xié)同效應(yīng)，另一方面也是因?yàn)橹挥芯C合性的農(nóng)業(yè)企業(yè)才有足夠的現(xiàn)金流來(lái)投入轉(zhuǎn)基因種子的研發(fā)。

除了六大巨頭植物，還有其他一些中小型企業(yè)、科研單位與之合作進(jìn)行中前期的研發(fā)工作。正因?yàn)殚T(mén)檻高，投入大，國(guó)外轉(zhuǎn)基因方面的技術(shù)和專(zhuān)利保護(hù)也極其嚴(yán)格，專(zhuān)利許可也是各公司在直接銷(xiāo)售種子之外的另一種盈利模式。 2012 年 8 月，美國(guó)地區(qū)法院認(rèn)定杜邦先鋒侵犯了孟山都抗草甘膦基因的專(zhuān)利權(quán)，并判其賠償 10 億美元，種子公司之間的專(zhuān)利戰(zhàn)級(jí)別完全不亞于蘋(píng)果、三星等消費(fèi)電子企業(yè)。

 

2） 各國(guó)政府對(duì)待轉(zhuǎn)基因的態(tài)度

美國(guó)：轉(zhuǎn)基因技術(shù)發(fā)展最快，政府態(tài)度最積極，國(guó)內(nèi)接受程度最高。美國(guó)轉(zhuǎn)基因作物種植面積達(dá)到 7090 萬(wàn)公頃，占全球的 39.45 %，玉米、大豆、棉花等主要作物的轉(zhuǎn)基因比例都在 90 %左右，轉(zhuǎn)基因作物已被種植者和消費(fèi)者廣泛接受。美國(guó)轉(zhuǎn)基因方面的主要管理機(jī)構(gòu)包括農(nóng)業(yè)部（USDA）、食品和藥物管理署（FDA）和美國(guó)環(huán)境保護(hù)署（EPA），法律制度較為嚴(yán)謹(jǐn)，包括《聯(lián)邦病蟲(chóng)害法》、《植物檢疫法》、《聯(lián)邦食品、藥品和化妝品法》、《有毒物質(zhì)控制法令》等多項(xiàng)法規(guī)。

歐盟：對(duì)轉(zhuǎn)基因技術(shù)和轉(zhuǎn)基因食品一向謹(jǐn)慎，但對(duì)轉(zhuǎn)基因研究非常積極。歐盟在 1996 和 1997 年就分別批準(zhǔn)了轉(zhuǎn)基因玉米和大豆的商業(yè)化種植，但此后政策更加小心謹(jǐn)慎，只允許少量的轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品的種植、進(jìn)口和銷(xiāo)售。但歐盟對(duì)轉(zhuǎn)基因生物技術(shù)的研究投資政策非常積極，在公共研究投資政策方面，生物技術(shù)是歐盟著名的"尤里卡計(jì)劃"的重要組成部分，每年投入 20 多億歐元用于生物技術(shù)研究方面。

 2010 年歐盟委員會(huì)同意歐盟 27 個(gè)成員國(guó)可以自主決定是否全部或者部分引種轉(zhuǎn)基因農(nóng)作物。歐盟關(guān)于生物安全方面的立法已經(jīng)趨于完備，而且嚴(yán)謹(jǐn)、細(xì)致，主要包括《關(guān)于封閉使用基因修飾微生物的90/219/EEC指令》、《關(guān)于向環(huán)境謹(jǐn)慎釋放轉(zhuǎn)基因生物指令》、《轉(zhuǎn)基因生物追溯性及標(biāo)識(shí)辦法以及含轉(zhuǎn)基因生物物質(zhì)的食品及飼料產(chǎn)品的追溯性管理?xiàng)l例》、《轉(zhuǎn)基因作物環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指南》等。食品安全方面，歐盟規(guī)定非常明確，只要食品或者動(dòng)物飼料中含有 0.9 %以上的轉(zhuǎn)基因農(nóng)作物，產(chǎn)品標(biāo)簽就必須標(biāo)注。

3）  轉(zhuǎn)基因技術(shù)在中國(guó)

中國(guó)是最早種植轉(zhuǎn)基因作物的國(guó)家之一，主要品種是抗蟲(chóng)棉花。中國(guó)從1996年開(kāi)始種植轉(zhuǎn)基因抗蟲(chóng)棉，累計(jì)種植面積約 6 億畝，其中 2011 年種植面積約 5800 萬(wàn)畝，占全國(guó)棉花種植面積的 70 %以上，除了蟲(chóng)害較少的新疆地區(qū)外，其他地區(qū)基本全部種植抗蟲(chóng)棉。早期抗蟲(chóng)棉種子市場(chǎng)主要被孟山都等公司占據(jù)，但隨后國(guó)內(nèi)企業(yè)技術(shù)取得突破之后逐漸占領(lǐng)了市場(chǎng)，目前基本已經(jīng)完全實(shí)現(xiàn)了國(guó)產(chǎn)化，無(wú)需再依賴(lài)國(guó)外公司。

除了抗蟲(chóng)棉，中國(guó)還批準(zhǔn)了轉(zhuǎn)基因番木瓜、番茄、矮牽?；?、甜椒和白楊樹(shù)的種植，種植面積都不大。另外，自從 2004 年農(nóng)業(yè)部首次批準(zhǔn)了孟山都公司的轉(zhuǎn)基因大豆進(jìn)口之后，前已有轉(zhuǎn)基因大豆、玉米、棉花和油菜四個(gè)品種允許進(jìn)口和加工.

4）中國(guó)轉(zhuǎn)基因生物安全管理相關(guān)法規(guī)

2001 年，國(guó)務(wù)院頒布了《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理?xiàng)l例》，對(duì)在中國(guó)境內(nèi)從事的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物研究、試驗(yàn)、生產(chǎn)、加工、經(jīng)營(yíng)和進(jìn)出口等活動(dòng)進(jìn)行全過(guò)程安全管理。根據(jù)《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理?xiàng)l例》，對(duì)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物實(shí)行分級(jí)、分階段安全評(píng)價(jià)和管理，建立了研究、試驗(yàn)、生產(chǎn)、加工、經(jīng)營(yíng)、進(jìn)口的許可審批和標(biāo)識(shí)管理制度，實(shí)現(xiàn)了轉(zhuǎn)基因技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用的全過(guò)程管理。

雖然農(nóng)業(yè)部在 2009 年 8 月 17 日已經(jīng)批準(zhǔn)發(fā)放了一種轉(zhuǎn)植酸酶基因玉米和兩種轉(zhuǎn)基因抗蟲(chóng)水稻的生產(chǎn)應(yīng)用安全證書(shū)。安全評(píng)價(jià)主要包括兩方面：食用安全性（營(yíng)養(yǎng)學(xué)、毒理學(xué)和致敏性評(píng)價(jià)）和環(huán)境安全性（遺傳穩(wěn)定性、生存競(jìng)爭(zhēng)能力、生態(tài)環(huán)境和生物多樣性）。但安全證書(shū)只是對(duì)其生產(chǎn)種植安全性綜合評(píng)價(jià)分的認(rèn)可，并不代表真正批準(zhǔn)了轉(zhuǎn)基因糧食作物的商業(yè)化種植。

5）中國(guó)轉(zhuǎn)基因研發(fā)與市場(chǎng)概況