農業(yè)部農藥檢定所所長周普國

 

    新修訂的《農藥管理條例》是我國農業(yè)領域一部重要的行政法規(guī)，為保障農產品質量安全，推動建設資源節(jié)約、環(huán)境友好現(xiàn)代農業(yè)，提供了堅實有力的法律依據(jù)。

 

    《條例》將原由多部門負責的農藥生產管理職責統(tǒng)一劃歸農業(yè)部門，解決了重復監(jiān)管、監(jiān)管盲區(qū)并存的問題；對農藥生產經營實行許可制，鼓勵減少農藥使用量，加強劇毒、高毒農藥監(jiān)管；明確生產經營者對農藥安全性和有效性負責，要求及時召回有嚴重危害或較大風險的農藥；對制售假冒偽劣農藥等違法行為通過提高罰款額度、列入“黑名單”等加大懲戒。

 

    《條例》賦予農業(yè)部門全面履行農藥登記、生產、經營、使用指導全過程的管理職責，這對農業(yè)部門是一個重大考驗。各級農業(yè)部門必須以高度的自覺、擔當?shù)臍馄?，把農藥管理的責任牢牢扛在肩上，管好每一個環(huán)節(jié)，全力保障農業(yè)生產安全、農產品質量安全和生態(tài)環(huán)境安全。

 

    一是嚴把準入關。嚴格按照《條例》的要求，把好農藥登記、生產、經營許可關。在登記許可方面，提高農藥對生態(tài)環(huán)境、人畜健康等的安全性評價要求，加強對登記試驗質量和數(shù)據(jù)真實性的核查，鼓勵支持新農藥創(chuàng)制，減少同質化產品登記。在生產許可方面，實行“一企一證”管理，嚴格準入條件，及時淘汰高污染、高風險的落后產能，推廣先進適用的清潔生產工藝和“三廢”處理技術，優(yōu)化農藥產業(yè)布局，促進行業(yè)轉型升級。在經營許可方面，嚴格審查經營者條件和人員素質，要讓賣藥的懂藥。嚴把審批程序和標準，從根本上扭轉經營單位“小散雜”現(xiàn)狀。實行限制使用農藥定點經營。

 

    二是嚴把質量關。不定期開展監(jiān)督檢查，督促生產企業(yè)加強質量管理，落實安全生產、環(huán)境保護等責任，嚴格按照產品質量標準生產，實行可追溯管理，做到生產全過程可查、質量可控，及時召回問題產品。督促經營者落實質量管理和安全責任，規(guī)范進貨渠道，建立購銷臺賬，不得加工、分裝農藥，對問題產品要及時召回。建立農藥生產經營企業(yè)和禁業(yè)人員“黑名單”，并及時向社會公布。會同公安部門，健全聯(lián)合辦案機制，對大要案實行聯(lián)合執(zhí)法，做到農藥監(jiān)管“行刑銜接”實施順暢，依法依規(guī)、從重從快查處制假售劣行為。

 

    三是嚴把使用關。組織植保服務機構開展技術培訓，指導農民選好藥、用好藥，因地因時落實好病蟲防控措施。扎實開展農藥使用量零增長，推進農藥減量增效。扶持植保專業(yè)服務組織，大力推廣統(tǒng)防統(tǒng)治，提高防治效果。推進綠色防控與統(tǒng)防統(tǒng)治融合，降低病蟲危害，減少化學農藥用量。同時，制定農藥殘留標準，指導農民嚴格按照間隔期采收，確保農產品質量安全。