執(zhí)法人員每天下鄉(xiāng)兵分兩路
2017年3月29日上午12時左右，沈丘縣農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊在南路巡查的執(zhí)法人員接到舉報后，及時出擊，在離縣城約40公里的留福鎮(zhèn)金營村成功抓獲一伙農(nóng)資銷售“忽悠團”；據(jù)查，這伙“忽悠團”本是在鄰縣活動的，懷著僥幸的心理竄到我縣境內(nèi)來忽悠群眾的，執(zhí)法大隊一定會依法嚴格處理此案。在此，同時也提醒全縣各農(nóng)資經(jīng)銷商和農(nóng)民朋友們：農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法人員努力維護沈丘農(nóng)資市場正常經(jīng)營秩序，保護的是沈丘所有農(nóng)民群眾的切身利益，請大家一定負起責任來，配合好農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊，共同打擊農(nóng)資銷售“忽悠團”，維護好一方凈土！
忽悠百姓，免費送的菜種
一、農(nóng)資銷售“忽悠團”如何產(chǎn)生的
農(nóng)資銷售“忽悠團”是十多年前興起的一種坑農(nóng)詐騙行為。假冒農(nóng)資游商游販就是所謂的農(nóng)資“忽悠團”，他們每到農(nóng)資的銷售旺季就會出現(xiàn)在各地的農(nóng)村，“忽悠團”不走正常的市場渠道，而是通過所謂的“直銷”到農(nóng)村兜售假劣農(nóng)資，以現(xiàn)場“洗腦授課”、免費送貨上門等模式售賣假冒偽劣農(nóng)資產(chǎn)品。他們賣完農(nóng)資就走，打一槍換一個地方，如果農(nóng)資出現(xiàn)問題，農(nóng)民根本無法維權(quán)。這種行為嚴重擾亂了農(nóng)資市場，而受損害最嚴重的還是購買農(nóng)資的農(nóng)戶們。因有高利潤的誘惑，從事“忽悠團”的所謂的“專家”也越來越多。有些地方成為了培養(yǎng)“忽悠團”講師的專業(yè)地區(qū)，無論“忽悠團”來自哪里，但“忽悠團”坑農(nóng)引起的社會危害是不爭的事實。實際，農(nóng)資“忽悠團”就是精心導演的一場騙局，它是在充分研究了農(nóng)民心理的基礎上，構(gòu)筑了一道極具誘惑力的欺騙模式，這種誘餌式的營銷模式極具殺傷力。
利用老人識別能力低、科技知識淺薄
這些善良的老人最容易上當
忽悠團面對的都是農(nóng)村留守老人
二、農(nóng)資銷售“忽悠團”的實質(zhì)
“忽悠團”坑農(nóng)詐騙是因為這一群體既不是生產(chǎn)廠家，也不是經(jīng)銷商，以冒充“農(nóng)業(yè)專家”、“農(nóng)業(yè)技術(shù)員”虛構(gòu)以政府農(nóng)業(yè)機構(gòu)或企業(yè)搞活動、講課方式進村，對農(nóng)戶進行洗腦。把最低成本的低檔農(nóng)資“忽悠”成“高科技新產(chǎn)品”，以次充好，從而取得高額利潤。這些所謂的“專家”大多數(shù)也就是某些縣市善于游說的普通農(nóng)民經(jīng)過集中培訓學習后的產(chǎn)物。據(jù)了解，“忽悠團”群體四處行騙，并非簡單地依靠“嘴皮子功夫”，而是對整個流程進行精心策劃和包裝，極具煽動性和誘惑性。這些看似四處游擊、靠嘴忽悠的“二道販子”，流動作業(yè)的“忽悠團”并非散兵游勇，而是有著嚴密的層級結(jié)構(gòu)，暴利驅(qū)動之下，每個團伙就像一臺精心設計的機器，環(huán)環(huán)相扣、運轉(zhuǎn)自如，隱藏其間的則是一條灰色暴利鏈條?，F(xiàn)在由于農(nóng)村青壯勞力外出打工居多，“忽悠團”危害的人群大都是留守的老人、婦女，留守種地的大多是五、六十歲以上的老人、婦女，識別能力低、科技知識淺薄，加上一些贈送小禮品之類的，經(jīng)不住騙子誘惑很容易上當受騙。當發(fā)覺上當受騙后，多會受到家人埋怨心理產(chǎn)生自責，個別還會出現(xiàn)家庭暴力，造成社會不和諧因素。這些“忽悠團”和當?shù)氐暮戏ㄆ髽I(yè)或經(jīng)銷商相互勾結(jié)，以搞活動優(yōu)惠為由，要你訂購，農(nóng)戶要是不信，會帶著你去這個當?shù)氐膹S家或經(jīng)銷商門店查看實力。因為對方提供車輛，有的還管吃飯，又經(jīng)過一番小禮品贈送，厚道的農(nóng)民多數(shù)會被洗腦。
作案車輛
依法扣押作案車輛
為了突審忽悠團成員，執(zhí)法人員買包子充饑
大隊長韓成祥也是吃點素面條
三、農(nóng)資銷售“忽悠團”的危害性
“忽悠團”銷售劣質(zhì)農(nóng)資，農(nóng)民高價買回劣質(zhì)農(nóng)資，產(chǎn)量與投入嚴重不成正比，嚴重打擊了農(nóng)民的種田積極性，這幾年“忽悠團”危害變本加厲，每到一處瘋狂斂財，完全不顧農(nóng)民利益受損，更沖擊了穩(wěn)定的農(nóng)資市場經(jīng)營秩序，使農(nóng)資市場更加混亂，農(nóng)資企業(yè)公信力和品牌受到極大損害，沖擊正常的農(nóng)資銷售渠道。但傷害最大的還是農(nóng)民，長此下去還可能給糧食安全生產(chǎn)埋下隱患。
嚴厲打擊下鄉(xiāng)講課動員會
宣傳啟動儀式
四、我們打擊農(nóng)資銷售“忽悠團”的經(jīng)驗介紹
（一）主要領(lǐng)導親自抓、分管領(lǐng)導具體抓
農(nóng)資打假工作是農(nóng)業(yè)部門的重要職責。沈丘縣農(nóng)牧局黨組高度重視該項工作，主要領(lǐng)導親自負責解決必要的人力、物力、財力，在日常生活中對執(zhí)法人員關(guān)懷有加；分管領(lǐng)導具體抓，為確保工作落到實處，做到了事事必躬，親力親為、甚至是身先士卒；全體執(zhí)法人員也有一股守土有責的決心，沈丘才得以取得打擊“忽悠團”的成功。
（二）大力宣傳、營造嚴打氛圍
認識是行動的先導，只有思想認識到位，才能把工作落實到位。為讓農(nóng)資銷售“忽悠團”的危害性家喻戶曉、入心入腦。通過制作打擊農(nóng)資“忽悠團”電視專題節(jié)目、新聞報道、網(wǎng)絡信息、手機微信等強力宣傳方式，使農(nóng)資經(jīng)營者和農(nóng)民思想上受到警示，增強了守防范意識，提高捍衛(wèi)自身利益的水平。針對農(nóng)資“忽悠團”坑農(nóng)害農(nóng)現(xiàn)象，2013年7月，在沈丘縣農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊剛成立不到一年的時候，就召開了全體經(jīng)銷商座談會，廣泛征求大家的意見，商討打擊“忽悠團”的辦法；其次召開全縣農(nóng)資經(jīng)銷商專題會議，會后，組織二十輛宣傳車下鄉(xiāng)進村宣傳了兩周，發(fā)動商戶舉報，針對轄區(qū)商戶、農(nóng)民發(fā)放宣傳頁，張貼了30000張通告，讓轄區(qū)農(nóng)民認識到“忽悠團”的危害，發(fā)現(xiàn)“忽悠團”能及時舉報。
（三）加強團結(jié)，嚴肅紀律，發(fā)揚團隊精神
不斷加強政治理論學習、強化專業(yè)知識學習，充分調(diào)動了執(zhí)法隊員學習的自覺性和主動性，營造了濃厚的學習氛圍，進一步提高了執(zhí)法人員的政治素質(zhì)、理論水平和業(yè)務能力。通過學習，全體執(zhí)法人員增強了公仆意識、廉潔自律意識和執(zhí)法為民觀念，提高了拒腐防變能力，確保了嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法，隊伍的戰(zhàn)斗力和凝聚力不斷加強，每個執(zhí)法人員都愛崗敬業(yè)、履職盡責、無怨無悔、從不計較個人得失，從不以權(quán)謀私、濫用職權(quán)。我們始終堅持寓管理于服務之中，把服務群眾作為根本的出發(fā)點和歸宿，另一方面也為經(jīng)營者提供一個優(yōu)質(zhì)的經(jīng)營環(huán)境；沈丘縣農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊在廣大農(nóng)民群眾和經(jīng)銷戶中樹立了很高的威信力，營造了良好的服務口碑。在打擊農(nóng)資“忽悠團”過程中，全體隊員堅持做到了頂住金錢利誘和各方面的壓力，把農(nóng)資“忽悠團”當做監(jiān)管紅線，不管他們后臺多硬、勢力多大，在沈丘境內(nèi)就是決不允許出現(xiàn)。
（四）打擊農(nóng)資“忽悠團”的主要做法
首先，從強化輿論宣傳入手，形成強大輿論氛圍，讓“忽悠團”成過街老鼠人人喊打之勢，發(fā)動各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)資零售商和農(nóng)民積極舉報，并公布所有執(zhí)法人員的手機號碼。其次，鼓勵執(zhí)法人員放棄休息日，因為迫于我們的嚴管高壓態(tài)勢，忽悠團從公開轉(zhuǎn)向隱蔽，專在節(jié)假日或周休日出現(xiàn)，為此沈丘農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊四年多來放棄了除春節(jié)外的一切休息日，為的就是能夠做到接到舉報電話第一時間趕到現(xiàn)場。其三、為了打擊農(nóng)資“忽悠團”，起早貪黑、不畏艱難，我們采取蹲點監(jiān)視，晚上和早上加大對中小旅館的排查，發(fā)現(xiàn)多個車輛來自一個地方，聚集在此，就有可能是“忽悠團”。一般是多輛面包車組成的團隊，不住大賓館，一般居住中小型賓館，也很好識別。四是對冒充“農(nóng)業(yè)專家”、“科技專家”、“技術(shù)專家”等科技人員，核實其身份，戳穿對方的騙局，不讓其詐騙得逞；五是加強與公安部門聯(lián)系，“忽悠團”本來就具有詐騙成分，對其成員采取強大的心理攻勢和法律威懾；六是對其銷售的農(nóng)資產(chǎn)品仔細核查，不放過蛛絲馬跡，對其進行嚴格處罰；七是對于坑農(nóng)詐騙形成交易的，也及時替農(nóng)民追回損失，不讓農(nóng)民利益受損；曾經(jīng)有個79歲的老農(nóng)被忽悠團騙買了4000多元的劣質(zhì)肥料和種子，在意識到被騙后，不吃不喝、一心求死，多虧執(zhí)法人員逮住了“忽悠團”成員，替他追回了損失才沒釀成人命。
經(jīng)過這幾年的緊抓嚴打，農(nóng)資銷售“忽悠團”在沈丘基本不敢出現(xiàn)了，但當前僅靠農(nóng)業(yè)部門對付“忽悠團”按現(xiàn)有法律法規(guī)的確有難度，“忽悠團”給農(nóng)民造成的傷害是無窮的，希望國家有關(guān)職能部門盡快完善法律法規(guī)，多部門盡可能合作起來，消除農(nóng)資行業(yè)滋生的畸形產(chǎn)物“忽悠團”，保護農(nóng)民的合法權(quán)益，促進惠農(nóng)政策的良性發(fā)展，保護好我國的糧食安全！
沈丘縣農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊
2017年3月29日
