2月28日，農(nóng)業(yè)部在北京召開耕地輪作休耕制度試點推進落實會，交流各地推進耕地輪作休耕制度試點的做法和經(jīng)驗，部署安排今年試點工作。農(nóng)業(yè)部副部長余欣榮出席會議并講話。會議強調(diào)，開展耕地輪作休耕制度試點是中央部署的一項重大改革任務(wù)，要以擔(dān)當(dāng)?shù)臍馄?、?chuàng)新的思路、有力的措施，著力構(gòu)建“一平臺、五創(chuàng)新”的格局，力爭試點取得新的突破。

 

　　會議指出，今年耕地輪作休耕制度試點規(guī)模擴大，輪作面積擴大到1000萬畝、休耕面積擴大到200萬畝，任務(wù)更加繁重。各試點地區(qū)要強化“四個意識”，自覺向中央的決策部署看齊，把這一重大改革任務(wù)抓緊抓好。要主動適應(yīng)農(nóng)業(yè)發(fā)展的新趨勢新要求，轉(zhuǎn)變思路、創(chuàng)新方式，把試點區(qū)打造成政策改革的“試驗區(qū)”、生產(chǎn)方式變革的“樣板區(qū)”。要把握試點內(nèi)涵和要求，探索種地與養(yǎng)地相結(jié)合、輪作休耕與糧食供求調(diào)節(jié)相互動，形成制度并固定下來。

 

　　會議強調(diào)，耕地輪作休耕制度試點是一項創(chuàng)新性的工作，要聚焦重點發(fā)力，充實試點內(nèi)容、完善試點功能、提升試點水平，以耕地輪作休耕制度試點為平臺，力爭在“五個創(chuàng)新”上取得新進展。推進農(nóng)業(yè)理念創(chuàng)新，樹立綠色、可持續(xù)的理念，轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式和耕作方式。推進技術(shù)模式創(chuàng)新，優(yōu)化品種搭配、優(yōu)化茬口銜接、優(yōu)化技術(shù)集成、優(yōu)化機具配套，實現(xiàn)資源與技術(shù)、生產(chǎn)與生態(tài)相協(xié)調(diào)。推進投入產(chǎn)出效益模式創(chuàng)新，集成推廣節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)藥技術(shù)，實現(xiàn)節(jié)本增效；推行標準化生產(chǎn)，提高產(chǎn)品品質(zhì)，實現(xiàn)提質(zhì)增效；開展土壤改良、地力培肥、治理修復(fù)，實現(xiàn)土壤質(zhì)量提升增效。推進補貼機制創(chuàng)新，保證農(nóng)民收益，保障農(nóng)產(chǎn)品供給，保護基層干部積極性，逐步完善輪作休耕補貼機制。推進以遙感技術(shù)為基礎(chǔ)的農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理機制創(chuàng)新，充分發(fā)揮遙感技術(shù)優(yōu)勢，加強耕地質(zhì)量變化、作物結(jié)構(gòu)變化和土地確權(quán)邊界的動態(tài)監(jiān)測，逐步構(gòu)建“天空地”數(shù)字農(nóng)業(yè)監(jiān)測管理系統(tǒng)，探索農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理機制創(chuàng)新的新路子。

 

　　會議要求，各地要緊緊圍繞試點任務(wù)和要求，精心組織、狠抓落實，確保試點取得實效。要狠抓任務(wù)落實，在充分尊重農(nóng)民意愿的基礎(chǔ)上，將試點任務(wù)盡快落實到縣到鄉(xiāng)、到戶到田。狠抓責(zé)任落實，省、市、縣都要成立耕地輪作休耕協(xié)調(diào)指導(dǎo)小組，層層壓實責(zé)任，推動措施落實，對落實不力的追究責(zé)任。狠抓政策落實，盡快將補助資金落實到戶，引導(dǎo)農(nóng)戶自覺參與試點。按照區(qū)域適應(yīng)性的原則，因地制宜改種市場需求、經(jīng)濟效益好的作物，以及培肥土壤的養(yǎng)地作物。狠抓指導(dǎo)服務(wù)，制定技術(shù)方案、開展技術(shù)培訓(xùn)，搞好機具配套，創(chuàng)新服務(wù)方式，提高技術(shù)到位率。狠抓監(jiān)測平臺建設(shè)。以土地確權(quán)數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，對接好輪作休耕地塊四至信息，運用遙感技術(shù)對耕地質(zhì)量變化和作物結(jié)構(gòu)變化實行精準監(jiān)測，全程跟蹤、全程指導(dǎo)，真正做到可視化管理。

 

　　會議由農(nóng)業(yè)部總畜牧師馬愛國主持。