前不久，鄲城縣農(nóng)家樂農(nóng)資服務(wù)社經(jīng)理張素華向《河南科技報(bào)》、中國農(nóng)業(yè)科技110網(wǎng)發(fā)來求助信，稱自己購進(jìn)6萬斤“農(nóng)樂牌”百農(nóng)207麥種因多次檢驗(yàn)不合格且手續(xù)不全， 不能銷售庫存至今，維權(quán)3個(gè)多月至今，一直被“退貨退款難題”困擾！

 

      對于其反映的問題，記者隨后進(jìn)行了多方面的深度采訪調(diào)查，試圖展現(xiàn)該事件幕后真相，也期望為省內(nèi)外廣大農(nóng)民朋友和農(nóng)資經(jīng)銷商“擦亮眼睛”提供警示參考。

 

      一、讀者投訴：6萬斤麥種涉嫌假冒偽劣卻退貨難

 

      張素華介紹說，因?yàn)檫@次代銷小麥種子的質(zhì)量糾紛，給她造成了11.1萬元的重大經(jīng)濟(jì)損失和精神傷害。3個(gè)多月來為了維護(hù)自己合法權(quán)益，多方求助反映問題，輾轉(zhuǎn)多地，遭遇供貨方推脫責(zé)任。
 

 

      期間，周口市鄲城縣、新鄉(xiāng)市牧野區(qū)、安陽市滑縣等多地市縣（區(qū)）種子管理站及農(nóng)業(yè)執(zhí)法大隊(duì)的積極協(xié)查處理，也經(jīng)過了河南省農(nóng)業(yè)廳信訪接待室及河南省種子管理站管理科的督辦，但是至今3個(gè)多月卻沒有解決問題，其的經(jīng)濟(jì)損失也還沒有追回！現(xiàn)在走投無路才向報(bào)社發(fā)求助信。
 

 

▲鄲城縣張素華展示種子鑒定報(bào)告

 

      提起自己維權(quán)的事，張素華抹著淚說：“我訂購的6萬斤 “農(nóng)樂牌”百農(nóng)207麥種發(fā)芽率過低、種子純度及真實(shí)性均不合格，仍庫存在我倉庫和部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村的經(jīng)銷商門店，不能銷售也無法退貨退款，成了“燙手山芋”！少部分無法回收的麥種種到地里，現(xiàn)在長勢也是稀稀拉拉的，麥種的出苗率非常低（錢店鄉(xiāng)黃姑河村、宜路鎮(zhèn)王莊村等村莊農(nóng)民反映）！鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)資經(jīng)銷戶和種植戶也是怨聲載道，要求我給個(gè)答復(fù)處理！”
 

 

▲鄲城縣種植農(nóng)樂百農(nóng)207的小麥出苗率過低長勢弱

 

      二、輕信他人：6萬斤問題麥種遭遇退貨款難

 

      說起這批“農(nóng)樂牌”百農(nóng)207麥種來歷，張素華有苦難言、維權(quán)艱難！她說種子來源于一名種業(yè)營銷人員李建新。

2014年10月份，在鄭州召開的河南省秋季種子交易會上了解到北京龍盛源科技發(fā)展有限公司銷售的“米喜220與米喜666”系列玉米種子（審定編號、適宜區(qū)域不詳），從而接觸到了自稱是北京龍盛源公司領(lǐng)導(dǎo)的李建新，合作一兩年示范推廣了少量玉米種子。

 

      2016年5月份，李建新通過昵稱“北京龍盛源”微信，給我發(fā)了關(guān)于多種小麥種子的一些圖片資料，以“我是北京龍盛源”留言讓我了解到他所銷售有”農(nóng)樂牌百農(nóng)207”，他說今年全省因?yàn)槭整溓昂筮B續(xù)陰雨導(dǎo)致麥種繁育基地很多種子報(bào)廢，小麥種子貨源非常緊張，他本人承諾此批小麥種子的出芽率可達(dá)90%以上，質(zhì)量非?？煽浚俎r(nóng)207麥種市場熱銷且供不應(yīng)求，而且是新鄉(xiāng)市農(nóng)樂種業(yè)有限責(zé)任公司的正規(guī)種子（可提供合法授權(quán)經(jīng)銷手續(xù)），他有貨源能及時(shí)供貨！

 

      因?yàn)榇饲暗暮献麝P(guān)系，張素華聽信了對方的承諾。在今年8月29日，通過北京龍盛源公司的李建新經(jīng)手（匯款到李建新的農(nóng)業(yè)銀行賬號），購買了6萬斤”農(nóng)樂牌百農(nóng)207”。

 

      然而麥種運(yùn)到了鄲城縣之后，張素華就發(fā)現(xiàn)這批麥種有部分籽粒霉變現(xiàn)象，且大小籽粒不一致，懷疑其質(zhì)量存在問題！

隨后，鄲城縣各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)種子經(jīng)銷商也不斷質(zhì)疑這批麥種發(fā)芽率過低，不敢銷售，要求張素華退貨或調(diào)換。她通過各種方法測試其出芽率（≥60~70%）均未達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)（達(dá)不到國標(biāo)≥85%）。

 

      于是張素華與北京龍盛源公司的李建新多次緊急聯(lián)系，要求退換該批次種子。但李建新卻一再推辭不予退貨，并不承認(rèn)其所銷售的種子存在質(zhì)量問題，且不負(fù)責(zé)地說：“你盡管放心，把種子賣給老百姓，即便有一些問題，也是供貨商家和新鄉(xiāng)市農(nóng)樂種業(yè)的責(zé)任。老百姓也看不出來發(fā)芽率合格不合格，就算看出來了，他們也沒辦法，就是到法院告狀，拖上一二年也會沒啥事 ”（據(jù)電話錄音整理）。

 

      三、質(zhì)量檢驗(yàn)：涉事麥種涉嫌偽劣假冒

 

      張素華坦言，雖然她只是縣級農(nóng)資經(jīng)銷商，但是本著做人的基本原則，就算自己賠錢也不能讓辛辛苦苦種地的老百姓耽誤一季節(jié)收成或產(chǎn)量受到嚴(yán)重?fù)p失。

 

      她說：“6萬斤麥種能種2000畝地，如果每畝減產(chǎn)300斤，能夠造成減產(chǎn)60萬斤糧食。寧可生意不做，也不能昧著良心掙老百姓的血汗錢！”
 

 

      為了驗(yàn)證這批農(nóng)樂牌百農(nóng)207到底有沒有質(zhì)量問題，張素華先后到在多家種子檢測單位進(jìn)行了求證。周口市農(nóng)業(yè)局種子質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)站（2016年10月9日出具檢測報(bào)告：發(fā)芽率≤80%，品種真實(shí)性與外包裝不一致），河南省依斯特種子檢測技術(shù)有限公司（2016年10月19日出具檢測報(bào)告：發(fā)芽率≤64%、品種真實(shí)性不一致）均檢測到這批”農(nóng)樂牌百農(nóng)207”麥種發(fā)芽率均未達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)（國標(biāo)≥85%），且與正規(guī)百農(nóng)207品種基因鑒定真實(shí)性不一致。

 

      在進(jìn)行麥種檢測的期間，張素華還向鄲城縣農(nóng)業(yè)局農(nóng)業(yè)執(zhí)法大隊(duì)多次反映問題，該局農(nóng)業(yè)執(zhí)法大隊(duì)積極受理后并向新鄉(xiāng)市、安陽市滑縣農(nóng)業(yè)執(zhí)法大隊(duì)發(fā)出《農(nóng)樂百農(nóng)207查處協(xié)查函》，但至今查處還沒有結(jié)果。
 

 

      四、自述：省市縣多方督辦退貨退款，未果

 

      維權(quán)的事情始終不太順利！張素華介紹：10月21日，她攜帶相關(guān)證件及手續(xù)來到河南省農(nóng)業(yè)廳信訪辦公室，一位董姓工作人員接待了她，她遞交了所有證件及反映問題材料。10月28日，對方讓她去河南省種子管理站管理科等相關(guān)科室反映情況。
 

      然而，該站管理科工作人員卻又把她的材料轉(zhuǎn)回到周口市種子管理站。周口市種子管理站人員又讓張素華回鄲城縣農(nóng)業(yè)局處理。
 

      鄲城縣農(nóng)業(yè)局農(nóng)業(yè)執(zhí)法大隊(duì)向新鄉(xiāng)市農(nóng)業(yè)執(zhí)法大隊(duì)、滑縣農(nóng)業(yè)局農(nóng)業(yè)執(zhí)法大隊(duì)及種子管理站發(fā)出了協(xié)查函（種子包裝袋標(biāo)稱為：新鄉(xiāng)市農(nóng)樂種業(yè)有限責(zé)任公司農(nóng)樂百農(nóng)207小麥種子，發(fā)貨地票據(jù)顯示為：滑縣滑豐種業(yè)聯(lián)繁基地留固振勇家庭農(nóng)場）。
 

 

      隨后，李建新迫于各方面壓力，于2016年11月3號與張素華電話聯(lián)系，他表態(tài)愿意退回“問題”種子，但是前提是要張素華承擔(dān)來回運(yùn)費(fèi)及包裝費(fèi)的一半7000元，合計(jì)大約1萬多元。

 

      張素華給他說明，這批農(nóng)樂牌百農(nóng)207已經(jīng)是涉嫌“假冒偽劣”種子，已經(jīng)給其造成了很大經(jīng)濟(jì)損失和名譽(yù)損失（很多農(nóng)民用戶不再信任她），還承擔(dān)其他費(fèi)用，完全不合理。因此她沒有同意這種解決方案。

 

      之后再與李建新聯(lián)系時(shí)他說：“你不同意這樣退貨解決，就沒辦法了！我自己現(xiàn)在腦袋有問題，發(fā)生什么事情記不清楚。你想要通過法律途徑起訴或向媒體反映都可以”，隨后掛斷了電話。

 

      在張素華要求退貨期間，自稱是新鄉(xiāng)市農(nóng)樂種業(yè)陳總（實(shí)際為新鄉(xiāng)市農(nóng)樂種業(yè)有限責(zé)任公司滑縣分公司法人代表陳慶華），與其聯(lián)系提出了“農(nóng)樂牌百農(nóng)207”退貨辦法，他讓張素華繼續(xù)找銷售者李建新和發(fā)貨商滑縣毛振勇再協(xié)商解決，農(nóng)樂公司可督促協(xié)調(diào)。

 

      張素華聯(lián)系滑縣毛振勇后，他說：“我的貨發(fā)給李建新了，你和我說不著話。”

 

      五、調(diào)查：多方倒手使退貨退款責(zé)任難落實(shí)

 

      據(jù)了解，百農(nóng)207（國審麥2013010）農(nóng)業(yè)部植物新品種權(quán)保護(hù)公告號CNA006799E，自2013年通過國家審定以來，在河南省及黃淮麥區(qū)適宜區(qū)域推廣種植中表現(xiàn)突出，贏得農(nóng)民群眾歡迎，被列為河南省主導(dǎo)小麥品種，并獲得河南省農(nóng)業(yè)領(lǐng)域重大科技專項(xiàng)資助支持。

 

      近日，記者聯(lián)系了百農(nóng)207首席育種家、河南科技學(xué)院教授歐行奇（品種權(quán)單位為河南科技學(xué)院），對于鄲城縣市場上出現(xiàn)農(nóng)樂百農(nóng)207涉嫌不合格或假冒問題，他明確表態(tài)應(yīng)依法打擊和進(jìn)行品種維權(quán)，他也將督促外包裝涉事企業(yè)積極履行退貨退款責(zé)任！

 

      同時(shí)，歐行奇指出農(nóng)樂牌百農(nóng)207銷售到周口市鄲城縣，屬于超越授權(quán)范圍的跨區(qū)域銷售行為（今年8月5日《河南科技報(bào)》全文發(fā)布了《國審百農(nóng)207品種維權(quán)公告》：授權(quán)河南華冠種業(yè)、河南百農(nóng)種業(yè)、新鄉(xiāng)市農(nóng)樂種業(yè)3家劃區(qū)域經(jīng)銷，農(nóng)樂種業(yè)的銷售區(qū)域不包含周口市）。

 

      鄲城縣農(nóng)業(yè)局農(nóng)業(yè)執(zhí)法大隊(duì)隊(duì)長張玉、副隊(duì)長王懷東在接受采訪時(shí)說，張素華反映的”農(nóng)樂百農(nóng)207”質(zhì)量糾紛，情況屬實(shí)，該單位給予了及時(shí)受理并按照省種子管理站、周口市種子管理站對農(nóng)樂百農(nóng)207涉嫌質(zhì)量問題的查辦的批轉(zhuǎn)督辦函件，并于11月8日，向新鄉(xiāng)市農(nóng)業(yè)執(zhí)法大隊(duì)、滑縣農(nóng)業(yè)局農(nóng)業(yè)執(zhí)法大隊(duì)發(fā)出了協(xié)查函。
 

 

▲鄲城縣農(nóng)業(yè)執(zhí)法大隊(duì)向新鄉(xiāng)市農(nóng)業(yè)執(zhí)法大隊(duì)發(fā)送協(xié)查函

 

      對此，新鄉(xiāng)市牧野區(qū)種子管理站站長杜艷華回復(fù)記者，已查實(shí)該批涉事種子是農(nóng)樂種業(yè)提供，并授權(quán)滑縣毛振勇聯(lián)繁生產(chǎn)：杜艷華說：“新鄉(xiāng)市農(nóng)樂種業(yè)領(lǐng)導(dǎo)已經(jīng)聯(lián)系銷售方李建新和滑縣滑豐種業(yè)聯(lián)繁基地留固振勇家庭農(nóng)場毛振勇，他們已協(xié)商同意退回該批種子，但雙方關(guān)于運(yùn)費(fèi)等事項(xiàng)，還未達(dá)成一致意見”。

 

      滑縣種子管理站站長高旺（兼農(nóng)業(yè)執(zhí)法大隊(duì)隊(duì)長）在接受采訪時(shí)說，此案已受理，并調(diào)閱了滑縣滑豐種業(yè)聯(lián)繁基地留固振勇家庭農(nóng)場毛振勇供應(yīng)的農(nóng)樂百農(nóng)207授權(quán)聯(lián)繁生產(chǎn)所有手續(xù)，證實(shí)手續(xù)是齊全有效的，暫時(shí)排除了包裝袋假冒套牌的問題，對于鄲城縣張素華質(zhì)疑的種子質(zhì)量不合格或品種鑒定不一致的問題，目前仍在調(diào)查取證階段！

 

      高旺還表示，當(dāng)前本著不讓經(jīng)銷商和農(nóng)民用戶受到經(jīng)濟(jì)損失的原則，正在督促發(fā)貨方李建新與毛振勇協(xié)商，盡快解決退款退貨問題?，F(xiàn)在毛振勇愿意配合退貨并負(fù)擔(dān)來返運(yùn)費(fèi)，但是貨款差價(jià)在李建新那里卻聯(lián)系不到他。

 

      記者多次撥打李建新的電話，他承認(rèn)與鄲城縣張素華有”農(nóng)樂百農(nóng)207”麥種供貨質(zhì)量糾紛，對于退貨退款要求，李建新認(rèn)為自己只是介紹者，如果有質(zhì)量問題及退貨退款要求，應(yīng)該找新鄉(xiāng)市農(nóng)樂種業(yè)和滑縣毛振勇解決，之后就匆匆掛斷電話。

 

      隨后，記者根據(jù)北京市工商局提供的公司注冊查詢信息，北京龍盛源科技發(fā)展有限公司，注冊資本10萬元人民幣，法人代表正是李建新。

 

      為求證對此事的處理意見，記者多次撥打新鄉(xiāng)市農(nóng)樂種業(yè)負(fù)責(zé)人的電話，卻一直處于無人接聽狀態(tài)也沒有回復(fù)，發(fā)貨方滑縣毛振勇的電話也無人接聽。

 

      六、律師：供貨方涉嫌生產(chǎn)銷售偽劣產(chǎn)品罪

 

      12月7日，記者聯(lián)系了我省農(nóng)資行業(yè)種業(yè)界著名維權(quán)律師——河南豫濤律師事務(wù)所周律師，他對于該種子質(zhì)量購銷糾紛從法律角度進(jìn)行了分析：依據(jù)國家農(nóng)業(yè)部等八部委聯(lián)合農(nóng)資打假專項(xiàng)行動方案及《種子法》都明確要求對銷售涉嫌假冒偽劣種子行為從快從重從嚴(yán)打擊。依據(jù)《刑法》第140條【生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪】規(guī)定：生產(chǎn)者、銷售者在產(chǎn)品中摻雜、摻假，以假充真，以次充好或者以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品，銷售金額五萬元以上不滿二十萬元的，處二年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處銷售金額百分之五十以上二倍以下罰金。

 

      周律師說，張素華購進(jìn)11.1萬元的麥種，及時(shí)發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題基本沒有銷售，不承當(dāng)相關(guān)法律責(zé)任。如果有證據(jù)證明張素華銷售的農(nóng)樂牌百農(nóng)207小麥種子有質(zhì)量問題，且是其上級銷售商或者是生產(chǎn)者（種業(yè)企業(yè)或個(gè)人）造成的，若銷售金額超過5萬元，她可以就上級經(jīng)銷商（或個(gè)人）向問題種子的事發(fā)地公安部門提出控告，當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)部門也應(yīng)當(dāng)積極協(xié)助并移交案件，依法追究其生產(chǎn)銷售偽劣產(chǎn)品罪的刑事責(zé)任。如果給其造成經(jīng)濟(jì)損失，也可以依法要求其承擔(dān)民事賠償責(zé)任。 

 

      截止本報(bào)發(fā)稿，獲悉該“涉嫌假冒農(nóng)資”的麥種購銷質(zhì)量糾份事件，還沒有妥善的處理結(jié)果。對于本次事件的后續(xù)進(jìn)展及各方的應(yīng)對措施，本報(bào)將繼續(xù)予以追綜和關(guān)注。 

 

      河南科技報(bào)全媒體記者 李江武 張希峰