農(nóng)業(yè)部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“十三五”期間，要著力在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、新型經(jīng)營主體發(fā)展、農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)等方面，加大農(nóng)業(yè)項目資金向貧困地區(qū)傾斜支持力度。

 

　　加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

 

　　對于在新增千億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃范圍內(nèi)的151個貧困縣，年度項目資金優(yōu)先傾斜安排，加快建成一批旱澇保收、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)、生態(tài)良好的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。

 

　　向符合條件的貧困地區(qū)優(yōu)先安排標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場建設(shè)項目，改善水電路、糞污處理、防疫、質(zhì)量檢測等基礎(chǔ)設(shè)施條件，培育壯大一批設(shè)施完備、環(huán)境友好的養(yǎng)殖場（小區(qū)），鞏固和提升貧困地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)帶動能力。

 

　　強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)

 

　　現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系項目向貧困地區(qū)延伸，基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)、糧棉油糖綠色高產(chǎn)高效創(chuàng)建、園藝作物標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建等補(bǔ)助資金向貧困地區(qū)傾斜安排，支持貧困地區(qū)特色資源開發(fā)；加大貧困地區(qū)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策扶持力度，不斷提高貧困地區(qū)農(nóng)機(jī)裝備水平；加快實施國家級和區(qū)域性制育種基地（場、中心）項目，支持符合條件的貧困縣加強(qiáng)良種繁育基地等設(shè)施條件建設(shè)，提高供種能力和生產(chǎn)效益。

 

　　構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系

 

　　鼓勵符合條件的貧困地區(qū)開展“糧改飼”試點。馬鈴薯主食產(chǎn)品及產(chǎn)業(yè)開發(fā)試點、高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)苜蓿示范片區(qū)建設(shè)、畜牧良種補(bǔ)貼、基礎(chǔ)母牛擴(kuò)群、漁業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化健康養(yǎng)殖等補(bǔ)助資金，優(yōu)先安排到符合條件的貧困地區(qū)。鼓勵貧困地區(qū)因地制宜發(fā)展一村一品特色產(chǎn)業(yè)。農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工補(bǔ)助政策資金向貧困地區(qū)傾斜。鼓勵貧困地區(qū)培育特色農(nóng)業(yè)品牌，逐步完善農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地市場交易、冷鏈物流等設(shè)施條件。

 

　　加快發(fā)展農(nóng)業(yè)信息化，加快實施信息進(jìn)村入戶工程，大力發(fā)展電子商務(wù)。支持貧困地區(qū)開展全國休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范縣示范點創(chuàng)建、中國美麗休閑鄉(xiāng)村推介、中國重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)認(rèn)定、休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游星級企業(yè)創(chuàng)建，因地制宜在貧困地區(qū)開展一二三產(chǎn)業(yè)融合試點。

 

　　支持新型經(jīng)營主體發(fā)展

 

　　推動涉農(nóng)建設(shè)項目、財政補(bǔ)助補(bǔ)貼資金將貧困地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場列為優(yōu)先支持對象。鼓勵中高等學(xué)校特別是農(nóng)業(yè)職業(yè)院校畢業(yè)生、新型職業(yè)農(nóng)民和農(nóng)村實用人才、務(wù)工經(jīng)商返鄉(xiāng)人員等在貧困地區(qū)領(lǐng)辦興辦農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場。

 

　　提高農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)能力

 

　　加強(qiáng)貧困地區(qū)農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)，推動貧困地區(qū)特色農(nóng)業(yè)減損增效。綜合考慮貧困地區(qū)畜禽品種、數(shù)量、分布區(qū)域以及免疫工作量，加大動物防疫經(jīng)費支持力度。充分利用小麥“一噴三防”、病蟲害防治、草原滅鼠、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)應(yīng)急救災(zāi)等政策資金，加大對貧困地區(qū)傾斜支持比重和覆蓋范圍，提高貧困地區(qū)防災(zāi)減災(zāi)能力。

 

　　加強(qiáng)資源環(huán)境保護(hù)

 

　　優(yōu)先在貧困地區(qū)設(shè)置國家農(nóng)業(yè)可持續(xù)試驗示范區(qū)，優(yōu)先實施生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村沼氣、東北黑土地保護(hù)、石漠化綜合治理、退牧還草、濕地保護(hù)與恢復(fù)、農(nóng)牧交錯帶已墾草原治理等生態(tài)工程，新增退耕還林還草任務(wù)優(yōu)先向貧困縣傾斜，在符合條件的貧困地區(qū)積極落實草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎勵政策；支持水資源豐富的貧困地區(qū)開展?jié)O業(yè)增殖放流，加強(qiáng)水生生物保護(hù)區(qū)建設(shè)。

 

　　貧困縣打捆申報項目

 

　　按照“兩同、兩確保”的原則實施“打捆”。

 

　　一是堅持同一縣域，即在扶貧縣的縣域范圍內(nèi)，實現(xiàn)項目打捆；

 

　　二是堅持同一專項，即根據(jù)農(nóng)業(yè)部明確的投資專項科目分類，如沼氣工程、農(nóng)作物種子工程等，對專項內(nèi)不同類型的項目，可以進(jìn)行打捆整合；

 

　　三是明確承擔(dān)單位，要確定一個事業(yè)單位法人或企業(yè)法人作為牽頭單位，負(fù)責(zé)項目申報和牽頭組織實施等；

 

　　四是明確實施管理機(jī)制，圍繞項目的總體目標(biāo)，制定切實可行的實施管理辦法，明確牽頭單位與各參與單位的分工協(xié)作與責(zé)任要求，做到有序推進(jìn)、依法依規(guī)實施。