編者按：減玉米，增大豆，已成為今年東北“鐮刀彎”地區(qū)調(diào)整種植結(jié)構(gòu)的主旋律。然而，在效益低下、目標(biāo)價(jià)格補(bǔ)貼不給力、市場(chǎng)前景不明朗的綜合因素下，由種玉米改為種大豆的農(nóng)民往往感到：“大豆，想說愛你不容易”。農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)，如何讓農(nóng)民吃下一顆“定心丸”，請(qǐng)看本報(bào)記者和相關(guān)專家對(duì)大豆主產(chǎn)區(qū)和主銷區(qū)的調(diào)研報(bào)告。

    □□本報(bào)記者張仁軍

    今年，國(guó)家繼續(xù)在包括遼寧省在內(nèi)的東北四省區(qū)開展大豆目標(biāo)價(jià)格改革試點(diǎn)，國(guó)家發(fā)展改革委發(fā)布2016年大豆目標(biāo)價(jià)格水平為每噸4800元，與2015年持平。大豆目標(biāo)價(jià)格對(duì)豆農(nóng)種植大豆有什么影響，去年豆農(nóng)的大豆目標(biāo)價(jià)格補(bǔ)貼是否到手，記者對(duì)此進(jìn)行了調(diào)查。

    目標(biāo)價(jià)格對(duì)豆農(nóng)沒有吸引力

    遼寧省臺(tái)安縣西平林場(chǎng)西平村是一個(gè)種植大豆較多的村子，種大豆多是因?yàn)榇謇锏耐恋赝临|(zhì)不好，需要與玉米倒茬種植。村民們幾乎家家都種，家里的大豆就相當(dāng)于手里的零錢罐，村民還是用傳統(tǒng)的交換方式來換豆腐吃，或是換油、榨油，解決了家里吃油的問題。

    西平村會(huì)計(jì)王守一告訴記者：“全村耕地有1萬多畝，其中苞米地8000多畝，去年大豆種了3900多畝，因?yàn)楦珊?，大豆畝產(chǎn)也就二三百斤，正常年景三四百斤。去年的價(jià)格補(bǔ)貼已經(jīng)發(fā)放，每畝15元，我自己家里種了13畝大豆。”村民們向記者反映，大豆目標(biāo)價(jià)格太低，對(duì)他們種植大豆沒有吸引力。

    根據(jù)遼寧省物價(jià)局對(duì)全省35個(gè)縣400戶大豆調(diào)查戶數(shù)據(jù)，2015年大豆每畝主產(chǎn)品產(chǎn)量117.75公斤，同比減少23.91公斤，下降16.88%，每50公斤大豆平均出售價(jià)格為225.32元，同比減少10.69元，下降4.53%，產(chǎn)量與價(jià)格雙雙下跌，導(dǎo)致產(chǎn)值大幅減少，大豆產(chǎn)值546.54元，同比減少140.31元，下降20.43%。

    政府在去年取消了大豆托市收儲(chǔ)，改成目標(biāo)價(jià)格補(bǔ)貼。2015年5月底，遼寧省的補(bǔ)貼開始陸續(xù)發(fā)放，但補(bǔ)貼金額遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于豆農(nóng)預(yù)期。2015年遼寧省大豆目標(biāo)價(jià)格平均每畝補(bǔ)貼10元左右，對(duì)農(nóng)民種植大豆收益影響不大。

    豆農(nóng)種植大豆有難處

    豆農(nóng)種大豆難在哪？首要問題是比較效益低，西平村村民夏俊嶺去年種了16畝大豆，他告訴記者：“現(xiàn)在因?yàn)榘變r(jià)格低，今年更得多種大豆了，但也就多個(gè)三四畝地，多了也不敢種，畢竟大豆效益低，產(chǎn)量太低，目標(biāo)價(jià)格也太低，種多了也不掙錢。”

    賣豆難是豆農(nóng)的第二難，“到現(xiàn)在為止，我家里還有1000多斤的大豆沒有賣出去，現(xiàn)在沒有小商小販上門收購(gòu)了，周邊也沒有糧庫收購(gòu)大豆，也沒什么加工企業(yè)。”夏俊嶺說。

    據(jù)遼寧省物價(jià)局對(duì)33個(gè)縣、520個(gè)農(nóng)戶進(jìn)行存售糧情況調(diào)查，截至2016年4月1日，大豆戶均存量為10.25公斤，同比增加1.44公斤，上升16.35%。

    良種難買是豆農(nóng)的第三難，“現(xiàn)在良種大豆少還不好買，有時(shí)沒買到合適的就只好用自留的種子，自留種與良種的產(chǎn)量當(dāng)然不可比。”夏俊嶺向記者反映了大豆種子的難題。村會(huì)計(jì)王守一說：“良種好但價(jià)格也高，有的高達(dá)20元一斤，即使有良種補(bǔ)貼有的村民也買不起。”

    糧豆輪作增加大豆面積

    記者從臺(tái)安縣農(nóng)經(jīng)局了解到，去年全縣大豆種植面積6100多畝，在今年的種植意向調(diào)查中，大豆種植面積是1.7萬畝，縣農(nóng)經(jīng)局有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)表示，這只是一個(gè)種植意向，實(shí)際面積不會(huì)比去年多甚至比去年少。

    但記者從遼寧省農(nóng)委獲悉，今年有兩個(gè)縣在試點(diǎn)黑土地改良項(xiàng)目，進(jìn)行糧豆輪作。因?yàn)槭羌Z豆輪作，大豆基本全部是新增面積，兩縣分別增加2萬畝。而遼寧全省去年的種植面積并不算多，才46.72萬畝，光糧豆輪作就增加4萬畝，從這方面看大豆種植面積應(yīng)有增加。

    記者采訪了糧豆輪作的試點(diǎn)縣鐵嶺縣與法庫縣農(nóng)經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)工作人員，據(jù)他們介紹，試點(diǎn)輪作種大豆今年是第一年，每畝將獲得中央財(cái)政500元的資金補(bǔ)貼。他們也都認(rèn)為，大豆目標(biāo)價(jià)格補(bǔ)貼太少，對(duì)調(diào)動(dòng)農(nóng)民種植大豆的積極性作用甚小。

    如何調(diào)動(dòng)農(nóng)民種植大豆的積極性？從記者調(diào)查相關(guān)部門及農(nóng)戶的結(jié)果來看，一是要調(diào)高目標(biāo)價(jià)格，農(nóng)戶的心理價(jià)位在每斤2.8元左右；二是調(diào)整補(bǔ)貼發(fā)放程序，簡(jiǎn)化發(fā)放程序，調(diào)動(dòng)地方農(nóng)業(yè)部門的積極性；三是國(guó)家出臺(tái)鼓勵(lì)大豆種植的優(yōu)惠措施，引導(dǎo)農(nóng)民種植大豆，恢復(fù)大豆生產(chǎn)。