農技種〔2016〕16號

全國農技中心關于印發(fā)2016年全國主要農作物種子產供需形勢分析春季例會紀要的通知

各省、自治區(qū)、直轄市種子管理站（局、總站），新疆生產建設兵團種子管理總站：

      2016年3月24~25日，我中心在廣西南寧召開了2016年全國主要農作物種子產供需形勢分析春季例會。現(xiàn)將會議紀要（見附件）印發(fā)給你們，請結合本地實際，認真貫徹落實會議要求，做好相關工作。

      附件：2016年全國主要農作物種子產供需形勢分析春季例會紀要

      全國農技中心

      2016年4月6日

附件

2016年全國主要農作物種子產供需形勢分析春季例會紀要

      2016年3月24~25日，全國農技中心在廣西南寧召開了2016年全國主要農作物種子產供需形勢分析春季例會。會議調度了春夏播作物種子生產意向，會商了秋冬種作物田間長勢和春季種子市場運行態(tài)勢，研討部署了全年工作重點。甘肅省就如何做好種子產供需工作做了典型發(fā)言。29個?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）種子管理站（局、總站）、新疆生產建設兵團種子管理總站負責種子產需形勢分析工作人員及部分省種子管理站的負責人參加了會議。紀要如下：

      一、春夏播作物種子生產意向

      （一）玉米計劃制種。今年全國計劃制種面積357萬畝，比去年實際制種面積增加15萬畝，增長4%。今年制種意向表現(xiàn)出繼續(xù)向優(yōu)勢區(qū)集中、優(yōu)勢基地出現(xiàn)分化以及新審定品種面積占比擴大等三大特點。甘肅、新疆兵團制種面積共擴大17萬畝，部分在甘肅武威市生產種子的企業(yè)移向甘肅省其他地市，鄭單958等大的品種制種面積出現(xiàn)不同程度的下降，新審定品種制種組合數量明顯增多、規(guī)模擴大。按此計劃落實，新產種子滿足明年大田用種有余，庫存種子足以應對制種自然風險。

      （二）雜交稻計劃制種。全國計劃制種面積151萬畝，比去年實際制種面積增加6萬畝，增長4%。今年制種意向表現(xiàn)出江蘇兩系稻種子基地繼續(xù)外移、早稻制種面積增大以及兩系稻品種面積持續(xù)增長等三大特點，預計將有2~4萬畝的兩系雜交稻制種由江蘇省基地轉向福建、湖南、江西等基地，全國早稻制種面積增長14%左右，兩系稻種制種面積增長6%左右。如氣候正常，新產種子將超出明年大田需求4000萬公斤以上，但雜交稻種子生產自然風險大，部分庫存種子的質量下降，一些企業(yè)積壓種子市場不對路，因此明年的供需形勢有待于進一步觀察。

      （三）其他作物制種。棉花種子生產面積繼續(xù)調減，比去年減少4%。其中雜交棉調減至1.88萬畝，常規(guī)棉調減至73萬畝。受國家扶持大豆恢復性生產的政策利好影響，大豆計劃繁種面積增加至298萬畝，增幅20%以上。常規(guī)稻計劃繁種面積基本與去年持平，為165萬畝。馬鈴薯計劃繁種面積增加至461萬畝。按此規(guī)模計算，除雜交棉新產一代棉種供需平衡外，其他作物今年產種量都可以滿足明年大田用種需求。

      二、秋冬種作物種子田間長勢

      全國冬小麥落實繁種面積1142萬畝，冬油菜種子生產面積13萬畝。據各制種省份反映，當前冬小麥和冬油菜種子田間長勢總體良好，盡管河南和山東部分區(qū)域受低溫凍害和干旱影響，小麥苗情不夠理想，但返青拔節(jié)期間加強管理，估計災害對產量影響不大。生長后期若不發(fā)生重大災害，預計冬小麥產種48億公斤，冬油菜產種1173萬公斤，新產種子能夠確保今年秋冬種供種安全。

      三、今年工作重點與要求

      在農產品價格低位徘徊和種植結構調整的背景下，今年春季種子市場啟動偏晚，種子銷售緩慢。同時受厄爾尼諾影響，災害發(fā)生的可能性較大。這給種子生產計劃落實帶來不確定性，也加大了供需形勢的復雜性和分析難度。會議要求各地采取強有力措施，做準、做實、做好種子市場運行與產需調度及形勢研判，確保農業(yè)供種安全，充分發(fā)揮供種與用種信息在農業(yè)生產中的先導作用。

      （一）做準種子市場運行監(jiān)測分析。一是優(yōu)化監(jiān)測布局。根據生態(tài)類型、作物種植面積等，各省自主確定能夠反映本轄區(qū)玉米、雜交稻、常規(guī)稻、小麥、雜交棉、常規(guī)棉、大豆、雜交油菜、常規(guī)油菜、馬鈴薯等作物種子市場價格的縣級監(jiān)測點，全國農技中心再根據作物用種量和抽樣代表性進行總體布局，將現(xiàn)有290個監(jiān)測點擴大至2000個，力爭主產區(qū)與非主產區(qū)市場監(jiān)測布局合理、統(tǒng)籌兼顧、重點突出。二是推進標準監(jiān)測。總結近年來市場監(jiān)測經驗與出現(xiàn)的問題，簡化監(jiān)測核心指標和監(jiān)測流程，發(fā)布種子市場監(jiān)測標準，并加大應用培訓力度。三是強化動向分析，充分挖掘歷史數據和當期數據，結合宏觀形勢，深入分析數據現(xiàn)象后面所反映的內在聯(lián)系，提升為種業(yè)各方決策的價值。

      （二）做實種子產供需形勢調度。一是深入實地調研。深入7種主要農作物種子生產基地調研，摸清種子企業(yè)制種計劃落實情況，準確掌握春夏播作物種子生產實際和秋冬種作物種子田間長勢。二是做好災情監(jiān)測。加大主產區(qū)種子生產調度力度和頻度，密切跟蹤主產區(qū)種子生長動態(tài)，特別關注天氣、病蟲等災害對制種產量和質量的影響，及時發(fā)布信息，科學引導防災減災，遇到重大情況及時報送全國農技中心。三是細化調度分析。在掌握種子生產與大田作物種植基本情況的基礎上，深入分析種子企業(yè)、生產品種、制種基地、種子庫存等情況，以及大田作物種植面積、用種量、種子商品化率等變化，為研判全國種子產供需形勢提供重要依據和支撐。

      （三）做好種子企業(yè)制種引導。今年種子市場依然供大于求，種子銷售不容樂觀。各地要迅速將本次會商情況向有關企業(yè)通報，并積極引導企業(yè)順應市場需求，科學判斷品種市場容量，優(yōu)化制種組合結構，合理調整制種面積，防止新的產能過剩。