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索引號：
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07B070308201600045
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信息所屬單位：
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財務(wù)司
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信息名稱：
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農(nóng)業(yè)部關(guān)于印發(fā)《國家救災(zāi)備荒種子儲備補助經(jīng)費管理辦法》的通知
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文 號：
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農(nóng)財發(fā)[2015]71號
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生成日期：
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2016年01月25日
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公開日期：
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2016年01月27日
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內(nèi)容概述：
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根據(jù)《中華人民共和國種子法》《中央本級項目支出預(yù)算管理辦法》（財預(yù)〔2007〕38號）等有關(guān)規(guī)定，為保證國家救災(zāi)備荒種子儲備任務(wù)順利完成，加強國家救災(zāi)備荒種子儲備補助經(jīng)費管理，提高資金使用效率，我部制定了《國家救災(zāi)備荒種子儲備補助經(jīng)費管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
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農(nóng)業(yè)部關(guān)于印發(fā)《國家救災(zāi)備荒種子儲備補助經(jīng)費管理辦法》的通知
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各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市農(nóng)業(yè)（農(nóng)牧、農(nóng)村經(jīng)濟）廳（局、委、辦），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團農(nóng)業(yè)局：
根據(jù)《中華人民共和國種子法》《中央本級項目支出預(yù)算管理辦法》（財預(yù)〔2007〕38號）等有關(guān)規(guī)定，為保證國家救災(zāi)備荒種子儲備任務(wù)順利完成，加強國家救災(zāi)備荒種子儲備補助經(jīng)費管理，提高資金使用效率，我部制定了《國家救災(zāi)備荒種子儲備補助經(jīng)費管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
農(nóng) 業(yè) 部
2015年11月20日
國家救災(zāi)備荒種子儲備補助經(jīng)費管理辦法
第一章 總則
第一條 為加強國家救災(zāi)備荒種子儲備補助經(jīng)費管理，提高資金使用效率，根據(jù)《中華人民共和國種子法》《中央本級項目支出預(yù)算管理辦法》（財預(yù)〔2007〕38號）等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。
第二條 本辦法所指國家救災(zāi)備荒種子儲備補助經(jīng)費是國家安排用于保證國家救災(zāi)備荒種子儲備任務(wù)順利完成的專項資金。
第三條 國家救災(zāi)備荒種子儲備補助經(jīng)費實行項目管理，由農(nóng)業(yè)部組織實施。
第二章 儲備計劃與任務(wù)落實
第四條 國家救災(zāi)備荒種子重點儲備下列作物：
（二）生產(chǎn)需求大、繁制種風(fēng)險高的品種及其親本；
（三）適宜備荒的作物品種。
第五條 承儲單位應(yīng)當具備以下條件：
（一）具有種子生產(chǎn)經(jīng)營資質(zhì)；
（二）具有擬儲備品種的生產(chǎn)經(jīng)營權(quán)；
（三）具有相應(yīng)的種子倉儲能力；
（四）有良好信譽，近3年無違法生產(chǎn)經(jīng)營種子記錄；
（五）承擔(dān)雜交玉米、雜交水稻種子儲備任務(wù)的原則上應(yīng)是育繁推一體化種子企業(yè)。
第六條 國家救災(zāi)備荒種子儲備計劃按以下程序確定：
（一）農(nóng)業(yè)部每年1月上旬下達翌年國家救災(zāi)備荒種子儲備計劃，明確各承儲省份儲備的作物種類類型、數(shù)量、補助標準。
（二）相關(guān)省級農(nóng)業(yè)主管部門根據(jù)農(nóng)業(yè)部下達的儲備計劃，公開、擇優(yōu)確定作物品種及承儲單位，于2月上旬報農(nóng)業(yè)部審核。
（三）農(nóng)業(yè)部審核后，于3月上旬下達國家救災(zāi)備荒種子儲備任務(wù)，并與相關(guān)省級農(nóng)業(yè)主管部門簽訂一級儲備合同。相關(guān)省級農(nóng)業(yè)主管部門根據(jù)下達的種子儲備任務(wù)，于3月中旬前與承儲單位簽訂二級承儲合同。
（四）農(nóng)業(yè)部4月上旬公開發(fā)布翌年國家救災(zāi)備荒種子儲備相關(guān)信息，包括儲備作物品種、承儲單位、承儲數(shù)量、承儲地點等。
第七條 承儲單位根據(jù)下達的種子儲備任務(wù)和簽訂的承儲合同安排種子生產(chǎn)，做好種子收儲、加工和保管等工作，并專賬記載。承儲單位不得擅自改變儲備作物種類、品種和數(shù)量，確需進行調(diào)整的，必須報農(nóng)業(yè)部批準。
第八條 儲備種子的質(zhì)量和貯藏要求，應(yīng)當符合國家或行業(yè)規(guī)定的標準。承儲單位應(yīng)當定期檢查，并做好記錄，確保儲備種子質(zhì)量。
第九條 國家救災(zāi)備荒種子儲備期一般為1年，從上年10月1日至當年9月30日，其中馬鈴薯儲備期為8個月，從上年10月1日至當年5月31日。
第三章 補助資金撥付與使用
第十條 每年9月上旬，承儲單位將儲備種子的實物賬、資金賬等檔案材料的復(fù)印件同時報省級農(nóng)業(yè)主管部門和農(nóng)業(yè)部。省級農(nóng)業(yè)主管部門應(yīng)嚴格把關(guān)，加強核查，確保材料的真實性，并于9月20日前將初審結(jié)果報農(nóng)業(yè)部。
第十一條 農(nóng)業(yè)部審核后根據(jù)承儲單位的承儲任務(wù)及完成情況確定資金分配計劃，按照國庫集中支付的有關(guān)要求，將補助資金直接撥付至各承儲單位。
第十二條 補助資金實行包干使用，用于承儲單位在儲備國家救災(zāi)備荒種子過程中發(fā)生的貯藏保管、種子檢驗、自然損耗、轉(zhuǎn)商虧損或貸款貼息等費用。
第十三條 承儲單位要建立項目資金明細賬，嚴格執(zhí)行財政資金使用相關(guān)規(guī)定，按規(guī)定的用途使用，確保資金安全。任何單位或個人不得以任何名義挪作他用。
第四章 國家救災(zāi)備荒種子調(diào)用
第十四條 國家救災(zāi)備荒種子在儲備期間的調(diào)用權(quán)歸農(nóng)業(yè)部。未經(jīng)農(nóng)業(yè)部批準，任何單位和個人不得擅自調(diào)用。
第十五條 因自然災(zāi)害、調(diào)劑市場供需矛盾等原因，需調(diào)用國家救災(zāi)備荒種子的，由調(diào)用儲備種子的省級農(nóng)業(yè)主管部門向農(nóng)業(yè)部提出書面申請。農(nóng)業(yè)部根據(jù)實際情況應(yīng)及時予以批復(fù)，并通知種子調(diào)出省農(nóng)業(yè)主管部門組織落實。
第十六條 承儲單位接到國家救災(zāi)備荒種子調(diào)用任務(wù)后，應(yīng)當及時安排儲備種子的調(diào)運，并出具種子質(zhì)量檢驗報告，不得以任何理由延緩和拒絕儲備種子的調(diào)用。
第十七條 國家救災(zāi)備荒種子調(diào)用價格不得高于出廠價，具體由調(diào)入方和調(diào)出方協(xié)商，調(diào)運費用由調(diào)入方承擔(dān)。
第十八條 調(diào)用結(jié)束后，調(diào)出地和調(diào)入地省級農(nóng)業(yè)主管部門應(yīng)當分別將儲備種子調(diào)出和使用情況報告農(nóng)業(yè)部。
第五章 監(jiān)督與管理
第十九條 農(nóng)業(yè)部種子管理局具體負責(zé)項目的組織實施和監(jiān)督檢查；農(nóng)業(yè)部財務(wù)司加強專項資金的預(yù)算管理，并對項目資金使用情況進行監(jiān)督。農(nóng)業(yè)部應(yīng)對儲備任務(wù)落實及資金使用情況進行重點抽查，并適時組織開展專項審計。
第二十條 省級農(nóng)業(yè)主管部門要按儲備要求定期對承儲單位及儲備種子進行檢查，對補助資金的申報、使用、管理進行監(jiān)督，確保儲備任務(wù)按要求落實、補助資金?？顚Ｓ?。
第二十一條 承儲單位應(yīng)于每年11月30日前將本年度項目執(zhí)行情況、資金使用情況總結(jié)報省級農(nóng)業(yè)主管部門，省級農(nóng)業(yè)主管部門審核匯總后于12月31日前報農(nóng)業(yè)部。
第二十二條 承儲單位違反本辦法第七條、第十五條的規(guī)定，未經(jīng)批準，擅自改變儲備作物種類、品種或數(shù)量，擅自調(diào)用國家救災(zāi)備荒種子的，收回或不予發(fā)放補助資金，3年內(nèi)不再安排承擔(dān)國家救災(zāi)備荒種子儲備任務(wù)，情節(jié)特別嚴重的，永久取消其承儲資格。
第二十三條 承儲單位違反本辦法第八條的規(guī)定，未按國家或行業(yè)規(guī)定的質(zhì)量標準和貯藏要求儲備種子的，收回或不予發(fā)放補助資金，3年內(nèi)不再安排承擔(dān)國家救災(zāi)備荒種子儲備任務(wù)。
第二十四條 承儲單位違反本辦法第十三條的規(guī)定，截留、挪用補助資金的，按《財政違法行為處罰處分條例》等規(guī)定追究相關(guān)人員的責(zé)任，收回或不予發(fā)放補助資金，3年內(nèi)不再安排承擔(dān)國家救災(zāi)備荒種子儲備任務(wù)，情節(jié)特別嚴重的，永久取消其承儲資格。
第二十五條 省級農(nóng)業(yè)主管部門違反本辦法第二十條的規(guī)定，未履行監(jiān)督職責(zé)或監(jiān)督不力的，視情節(jié)輕重相應(yīng)調(diào)減國家救災(zāi)備荒種子儲備量。
第六章 附則
第二十六條 本辦法由農(nóng)業(yè)部負責(zé)解釋。
第二十七條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
