皖農(nóng)種函〔2015〕1151號
安徽省農(nóng)業(yè)委員會關(guān)于印發(fā)安徽省農(nóng)作物種子突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的通知
各市、縣（市、區(qū)）農(nóng)委：
為及時(shí)解決種子糾紛，防止因種子問題引發(fā)突發(fā)性群體事件，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置、早解決，提高應(yīng)急處置工作效率，我委制定了《安徽省農(nóng)作物種子突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請各地結(jié)合實(shí)際，建立健全農(nóng)作物種子突發(fā)性群體事件的預(yù)防、快速反應(yīng)和處置機(jī)制，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全，保護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益，維護(hù)農(nóng)村社會穩(wěn)定。
安徽省農(nóng)業(yè)委員會
2015年12月21日
2015年12月21日
安徽省農(nóng)作物種子突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案
1 總則
1.1編制目的
建立健全農(nóng)作物種子突發(fā)事件的預(yù)防、快速反應(yīng)和處置機(jī)制，依法、依規(guī)、依紀(jì)積極應(yīng)對農(nóng)作物種子突發(fā)事件，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置、早解決，提高應(yīng)急處置工作效率，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全，保護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益，維護(hù)社會穩(wěn)定。
1.2編制依據(jù)
根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國農(nóng)業(yè)法》、《中華人民共和國種子法》、《安徽省種子管理?xiàng)l例》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》、《安徽省突發(fā)事件應(yīng)對條例》、《安徽省突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》等，制定本預(yù)案。
1.3事件分級
依據(jù)農(nóng)作物種子突發(fā)事件的嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍等因素，將農(nóng)作物種子突發(fā)事件分為三級，即較重級（縣（市、區(qū)）級）、嚴(yán)重級（市級）、特別嚴(yán)重級（省級）。
1.4適用范圍
本預(yù)案適用于我省因農(nóng)作物種子原因引起的突發(fā)事件處置，或因非種子原因但涉及到農(nóng)作物種子的突發(fā)事件處置。其它由于異常氣候、栽培、病蟲、藥肥等原因造成減產(chǎn)損失的突發(fā)事件，不適合本預(yù)案。
1.5處置原則
按照《安徽省農(nóng)作物種子突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》要求，遵守“預(yù)防為主，反應(yīng)迅速，有效應(yīng)對、屬地管理”的原則，幫助農(nóng)民恢復(fù)生產(chǎn)，避免矛盾激化，防止出現(xiàn)惡性事件或群體事件。
（1）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。農(nóng)作物種子突發(fā)事件，省、市、縣（區(qū)）農(nóng)委要統(tǒng)籌安排，協(xié)調(diào)配合，分級負(fù)責(zé)，協(xié)同應(yīng)對。省農(nóng)委負(fù)責(zé)省級農(nóng)作物種子突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的啟動和處置，各市、縣（市、區(qū)）農(nóng)委負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)作物種子突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的啟動和處置。
（2）明確職責(zé)。遵照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，縣（市、區(qū)）農(nóng)委是農(nóng)作物種子突發(fā)事件的第一責(zé)任主體，應(yīng)該提高思想認(rèn)識，明確責(zé)任，落實(shí)任務(wù)，細(xì)化分工。
（3）預(yù)防為主。堅(jiān)持預(yù)防為主，化解矛盾的原則，提高防范農(nóng)作物種子問題引發(fā)群體性事件意識，落實(shí)各項(xiàng)監(jiān)管預(yù)防措施，做好應(yīng)對處置準(zhǔn)備工作。
（4）快速反應(yīng)。堅(jiān)持完善機(jī)制，快速反應(yīng)的原則。建立快速反應(yīng)機(jī)制，強(qiáng)化人力、物力、財(cái)力儲備，增強(qiáng)應(yīng)急處理能力，做到發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、啟動、處置等環(huán)節(jié)緊密銜接，確保及時(shí)有效處置。
（5）依法管理。堅(jiān)持依法管理，加強(qiáng)督查原則。按照依法行政的要求，推進(jìn)農(nóng)作物種子突發(fā)事件應(yīng)急處置工作的規(guī)范化、制度化和法制化，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，實(shí)行責(zé)任追究。
2 組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)
根據(jù)工作需要，省農(nóng)委成立安徽省農(nóng)作物種子突發(fā)事件應(yīng)急處置指揮領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱“省應(yīng)急處置指揮領(lǐng)導(dǎo)小組”），統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮應(yīng)急處置工作，市、縣（市、區(qū)）級農(nóng)委在地方政府領(lǐng)導(dǎo)下，成立應(yīng)急處置指揮機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一組織開展應(yīng)急處置工作。
2.1省應(yīng)急處置指揮領(lǐng)導(dǎo)小組
省應(yīng)急處置指揮領(lǐng)導(dǎo)小組由省農(nóng)委分管負(fù)責(zé)同志任組長，委辦公室、種植業(yè)局、法規(guī)處、科教處、財(cái)務(wù)處、紀(jì)檢組（監(jiān)察室）和省種子管理總站等相關(guān)單位負(fù)責(zé)同志為成員。
2.2省應(yīng)急處置指揮領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)
省應(yīng)急處置指揮領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)處理省級種子突發(fā)事件，督查市、縣（市、區(qū)）農(nóng)作物種子突發(fā)事件的處置。主要職責(zé)是指導(dǎo)地方政府采取措施，開展農(nóng)作物種子突發(fā)事件處置工作；督促市、縣（區(qū)）農(nóng)委做好突發(fā)事件調(diào)查，提出處理意見和建議；組織有關(guān)專家開展相關(guān)技術(shù)鑒定等工作；根據(jù)需要發(fā)布事件的重要信息；審議批準(zhǔn)省級應(yīng)急處置工作報(bào)告等。
2.3省種子應(yīng)急處置辦公室
省應(yīng)急處置指揮領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)省應(yīng)急處置辦公室（簡稱省種子應(yīng)急辦），省種子應(yīng)急辦設(shè)在省種子管理總站。省種子應(yīng)急辦主任由省種子管理總站主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任。成員由省應(yīng)急處置指揮領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，應(yīng)急辦聯(lián)系電話：0551－62654292。
市、縣（市、區(qū)）農(nóng)委也應(yīng)設(shè)置應(yīng)急處置指揮領(lǐng)導(dǎo)小組和日常辦事機(jī)構(gòu)，公開受理電話。
2.4省種子應(yīng)急辦職責(zé)
省種子應(yīng)急辦負(fù)責(zé)處理省應(yīng)急處置指揮領(lǐng)導(dǎo)小組日常事務(wù)和交辦的工作；主要負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)省應(yīng)急處置指揮領(lǐng)導(dǎo)小組的各項(xiàng)部署，組織落實(shí)相關(guān)工作；協(xié)調(diào)有關(guān)部門根據(jù)職責(zé)分工開展相關(guān)應(yīng)急處置工作；研究解決應(yīng)急處置工作中的具體問題；聯(lián)系公安、工商等部門依法查處有關(guān)涉及種子質(zhì)量安全的事件；根據(jù)應(yīng)急工作需要成立應(yīng)急處置工作組和專家組；向省應(yīng)急處置指揮領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告工作情況。
2.4.1應(yīng)急處置工作組職責(zé)
人員組成：以省種子管理總站為主，省農(nóng)委相關(guān)處室參與。
工作職責(zé)：負(fù)責(zé)到現(xiàn)場調(diào)查了解情況，收集信息，確定發(fā)生原因，評估損失程度，安撫群眾，提出處置意見，實(shí)施應(yīng)急處置措施，做出調(diào)查報(bào)告等。
2.4.2專家組職責(zé)
人員組成：省種子管理總站負(fù)責(zé)召集省內(nèi)有關(guān)種子檢驗(yàn)、育種、栽培、土壤肥料、植保等相關(guān)專家，針對具體應(yīng)急事件組成專家組。
工作職責(zé)：負(fù)責(zé)到現(xiàn)場抽取種子樣品，進(jìn)行有關(guān)檢驗(yàn)，技術(shù)鑒定，提出技術(shù)報(bào)告和補(bǔ)救措施等。
2.5省應(yīng)急處置指揮領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位職責(zé)
（1）省種子管理總站：負(fù)責(zé)全省農(nóng)作物種子突發(fā)事件應(yīng)急組織、信息上報(bào)、收集整理有關(guān)違法證據(jù)、提出處罰建議、組織專家鑒定、組織雙方調(diào)解、救災(zāi)種子聯(lián)系等；
（2）委辦公室：負(fù)責(zé)應(yīng)對種子突發(fā)事件的宣傳報(bào)道、媒體協(xié)調(diào)、新聞發(fā)布，負(fù)責(zé)聯(lián)系公安、氣象、民政等相關(guān)部門；
（3）委法規(guī)處：負(fù)責(zé)農(nóng)作物種子突發(fā)事件應(yīng)急處置的法律指導(dǎo)，審查農(nóng)作物種子突發(fā)事件應(yīng)急處置方面的管理辦法和制度規(guī)范；
（4）委種植業(yè)局：組織協(xié)調(diào)種子、栽培、植保、土肥等相關(guān)技術(shù)人員，指導(dǎo)災(zāi)區(qū)恢復(fù)生產(chǎn)；
（6）委財(cái)務(wù)處：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)應(yīng)急處置所需設(shè)施、設(shè)備、物資和資金的籌備保障工作；
（7）紀(jì)檢組（監(jiān)察室）：對農(nóng)作物種子突發(fā)事件應(yīng)急處置工作進(jìn)行監(jiān)督，對委本級有關(guān)機(jī)構(gòu)和人員涉嫌失職、瀆職等違紀(jì)行為開展調(diào)查核實(shí)，提出處理意見；調(diào)查核實(shí)或督查督辦市、縣（市、區(qū)）農(nóng)委系統(tǒng)有關(guān)單位和人員涉嫌失職、瀆職等違紀(jì)行為，提出處理意見。
各市、縣（市、區(qū)）農(nóng)委成立的種子突發(fā)事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組，主要是受理本轄區(qū)的種子突發(fā)事件，落實(shí)省種子應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組工作部署，負(fù)責(zé)種子糾紛突發(fā)事件處置工作。
3 種子突發(fā)事件的預(yù)防與啟動分級
3.1預(yù)防措施
各級種子管理部門要加強(qiáng)種子市場和質(zhì)量監(jiān)管，公布舉報(bào)電話，發(fā)揮群眾監(jiān)督作用，發(fā)現(xiàn)隱患，及時(shí)解決。要了解當(dāng)?shù)胤N植品種的特征特性，隨時(shí)掌握天氣、病蟲測報(bào)等相關(guān)信息，認(rèn)真履行種子市場監(jiān)管職責(zé)，積極引導(dǎo)種子生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)（戶），依法從事種子生產(chǎn)、經(jīng)營和推廣活動，監(jiān)督企業(yè)建立和完善種子備案和生產(chǎn)經(jīng)營檔案管理制度，督促種子生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)（戶）建立農(nóng)作物種子突發(fā)事件報(bào)告制度、聯(lián)系人制度和應(yīng)急預(yù)案。
3.2預(yù)測預(yù)警
省農(nóng)委建立農(nóng)作物種子安全預(yù)測預(yù)警制度。省種子管理總站負(fù)責(zé)農(nóng)作物種子安全監(jiān)測工作的綜合協(xié)調(diào)、歸口管理和監(jiān)督檢查，通過風(fēng)險(xiǎn)評估、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題和安全隱患，提出防控措施建議。
省農(nóng)委部署各級種子管理部門依法開展種子市場監(jiān)管，并及時(shí)通報(bào)檢查結(jié)果。各成員單位按照各自職責(zé)，對與種植業(yè)有關(guān)的要素風(fēng)險(xiǎn)做好預(yù)備預(yù)防工作。
3.3啟動分級
3.3.1較重級
在本轄區(qū)內(nèi)有下列情況之一的，縣（市、區(qū)）農(nóng)委應(yīng)當(dāng)立即啟動縣級應(yīng)急預(yù)案：
（1）涉及50戶以上農(nóng)戶或有2000畝以上因種子原因造成30%以上損失；
（2）經(jīng)新聞媒體公開曝光后，引起群眾強(qiáng)烈反映尚未處理的種子問題；
（3）群眾多次舉報(bào)，線索清晰，涉嫌制售假、劣種子或未審定種子數(shù)量在2000公斤以上的種子案件；
（4）其他可能因種子問題造成比較嚴(yán)重后果的。
3.3.2嚴(yán)重級
在本轄區(qū)內(nèi)有下列情況之一的，市級農(nóng)委應(yīng)當(dāng)立即啟動市級應(yīng)急預(yù)案：
（1）2個縣（市、區(qū)）涉及100戶以上農(nóng)戶或有10000畝以上因種子原因造成30%以上損失；
（2）對縣農(nóng)業(yè)行政主管部門處理結(jié)果不滿，農(nóng)戶繼續(xù)投訴，可能發(fā)生群體性上訪事件；
（3）經(jīng)新聞媒體公開曝光，引起群眾強(qiáng)烈反映，所在地縣（市、區(qū)）級農(nóng)業(yè)行政主管部門尚未處理的種子問題；
（4）其他可能因種子問題造成嚴(yán)重后果的。
3.3.3特別嚴(yán)重級
有下列之一的，省農(nóng)委立即啟動省級應(yīng)急預(yù)案：
（1）3個以上市反映，因同一種子原因造成30000畝以上損失30%的多發(fā)性事件；
（2）對市農(nóng)業(yè)行政主管部門處理結(jié)果不滿農(nóng)戶繼續(xù)投訴，可能發(fā)生群體性上訪事件；
（3）經(jīng)新聞媒體公開曝光后，引起社會高度關(guān)注，市級農(nóng)業(yè)行政主管部門尚未采取處理的種子事件；
（4）其他可能因種子問題造成極嚴(yán)重后果的
4 應(yīng)急程序
4.1事件報(bào)告
建立健全農(nóng)作物種子突發(fā)事件報(bào)告制度。
4.1.1責(zé)任報(bào)告單位和人員
（1）事件涉及的單位和個人；
（2）各級種子管理機(jī)構(gòu)；
（3）地方各級農(nóng)業(yè)行政主管部門；
（4）種子信息監(jiān)測點(diǎn)；
（5）其他單位和個人。
任何單位和個人要及時(shí)上報(bào)農(nóng)作物種子突發(fā)事件，不得瞞報(bào)、遲報(bào)、謊報(bào)，不得阻礙他人報(bào)告。
4.1.2報(bào)告程序
遵循自下而上逐級報(bào)告原則，緊急情況可越級上報(bào)。
縣（市、區(qū)）級農(nóng)委接到或發(fā)現(xiàn)農(nóng)作物種子突發(fā)事件，應(yīng)當(dāng)采取應(yīng)急處理措施，并在知悉情況2小時(shí)內(nèi)報(bào)告同級政府和市級農(nóng)委，市級農(nóng)委要在接到報(bào)告2小時(shí)內(nèi)報(bào)告同級政府和省種子管理總站，省種子管理總站要在接到報(bào)告2小時(shí)內(nèi)報(bào)告省農(nóng)委、省政府等部門，緊急情況，可越級上報(bào)。必要時(shí)，各級農(nóng)業(yè)行政主管部門可同時(shí)通報(bào)同級民政和公安部門。
4.1.3報(bào)告要求
（1）初次報(bào)告
事發(fā)地農(nóng)委應(yīng)盡可能準(zhǔn)確報(bào)告事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、損失大小、涉及作物品種、面積、企業(yè)、農(nóng)戶數(shù)量、事件發(fā)生原因的初步判斷、采取的控制措施等。
（2）階段報(bào)告
事發(fā)地農(nóng)委在了解清楚情況后結(jié)合新發(fā)生的情況再次報(bào)告，必要時(shí)可對初次報(bào)告情況進(jìn)行補(bǔ)充和修正，包括事件的發(fā)展與變化、處置進(jìn)程等。
（3）總結(jié)報(bào)告
事發(fā)地農(nóng)委應(yīng)當(dāng)在事件處置結(jié)束后7個工作日內(nèi)寫出總結(jié)報(bào)告?；仡櫴录颉㈣b定結(jié)果，總結(jié)采取的處置措施，提出今后對類似事件的防范和處理建議。
4.2前期處置
縣（市、區(qū)）農(nóng)委為事發(fā)地主管部門，認(rèn)真履行工作職責(zé)并發(fā)揮第一責(zé)任主體的作用，明確誰來做、何時(shí)做、做什么、怎么做，做到應(yīng)對程序明晰，處理措施具體。
4.2.1事件分析
接種子糾紛突發(fā)事件報(bào)告后，縣（區(qū)）農(nóng)委對事件發(fā)生的原因進(jìn)行初步判斷，因異常氣候、病蟲、藥肥、栽培管理等非種子因素引起的，啟動其它應(yīng)急處理程序；由于種子原因引起的，啟動農(nóng)作物種子突發(fā)事件處理程序。
4.2.2事件評估
由于種子原因引起的，由縣（區(qū)）農(nóng)委組織人員立即赴事發(fā)現(xiàn)場調(diào)查，依據(jù)事件損失程度及影響大小、涉及的地域范圍及農(nóng)戶數(shù)量、事件發(fā)展蔓延趨勢等對事件進(jìn)行分析評估，按照應(yīng)急預(yù)案要求，封存假、劣種子，控制好現(xiàn)場和局面；依據(jù)現(xiàn)場評估情況，綜合其他方面信息，認(rèn)為應(yīng)當(dāng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案的，要立即向應(yīng)急處置指揮領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。
4.3啟動應(yīng)急預(yù)案
4.3.1分級響應(yīng)
發(fā)生農(nóng)作物種子突發(fā)事件時(shí)，應(yīng)急處置指揮領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)應(yīng)急辦報(bào)告和應(yīng)急預(yù)案規(guī)定，由組長下達(dá)啟動應(yīng)急預(yù)案。縣（市、區(qū)）級響應(yīng)先于市級響應(yīng)，市級響應(yīng)先于省級響應(yīng)。
省農(nóng)委啟動省級應(yīng)急預(yù)案后，應(yīng)急辦按照應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行處置。應(yīng)在24小時(shí)內(nèi)抽調(diào)人員成立“突發(fā)事件處理工作組”和“專家組”，工作組和專家組要在第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場，協(xié)助和指導(dǎo)相關(guān)市、縣（市、區(qū)）農(nóng)委開展應(yīng)急處置和群眾工作。
啟動市或縣（市、區(qū)）級應(yīng)急預(yù)案的，上級農(nóng)委要加強(qiáng)監(jiān)督、指導(dǎo)，涉及物資調(diào)劑等補(bǔ)救措施，上級農(nóng)委予以協(xié)助。
4.4實(shí)施應(yīng)急處置
工作組和專家組按照職責(zé)及時(shí)開展工作，進(jìn)一步組織執(zhí)法人員調(diào)查核實(shí)情況，依法及時(shí)檢查該批種子的生產(chǎn)經(jīng)營檔案，查清種子來源和流向，核實(shí)涉及區(qū)域，提前做好準(zhǔn)備，防止事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大。安排種子質(zhì)量檢驗(yàn)部門開展檢測工作，盡快找出原因。做好群眾安撫和穩(wěn)定工作，通過補(bǔ)種、改種等補(bǔ)救措施，組織恢復(fù)生產(chǎn)，防止擴(kuò)大損失。對違法經(jīng)營行為要依法立案，查清違法事實(shí)，核實(shí)事件涉及區(qū)域。對相關(guān)涉案區(qū)域種子管理部門進(jìn)行通報(bào)，必要時(shí)與工商、公安、紀(jì)檢監(jiān)察等部門聯(lián)合，對事情經(jīng)過、原因和相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行調(diào)查，分清責(zé)任，進(jìn)行處理。
如果種子突發(fā)事件最終轉(zhuǎn)變成群體性事件，要及時(shí)向同級政府部門報(bào)告，交由相關(guān)部門應(yīng)急處置，農(nóng)委配合。
4.5應(yīng)急解除
突發(fā)事件應(yīng)急處置結(jié)束，或者影響社會穩(wěn)定的因素消除，應(yīng)急處置指揮領(lǐng)導(dǎo)小組宣布應(yīng)急解除并向上級應(yīng)急辦和農(nóng)委書面報(bào)告突發(fā)事件處置情況。
4.6后期處置
應(yīng)急解除后，各相關(guān)應(yīng)急處理成員單位要對事件原因進(jìn)行進(jìn)一步調(diào)查分析，制定和完善相應(yīng)的監(jiān)管和處理措施，防止類似的事件再發(fā)生；及時(shí)分析應(yīng)急處置過程，提出改進(jìn)應(yīng)急處置工作建議，完成應(yīng)急處置總結(jié)報(bào)告。應(yīng)急解除后未完成的后續(xù)工作，屬農(nóng)委內(nèi)部機(jī)構(gòu)辦理的，交由相關(guān)職能部門處理，需農(nóng)業(yè)部門以外單位辦理的，報(bào)告同級政府指定相關(guān)單位辦理。
5 應(yīng)急保障
5.1經(jīng)費(fèi)保障
農(nóng)作物種子突發(fā)事件應(yīng)急處置所需設(shè)施、設(shè)備、物資和資金以及應(yīng)急預(yù)案規(guī)劃、編制、審批、發(fā)布、修訂、培訓(xùn)、宣傳等工作所需經(jīng)費(fèi)，由同級財(cái)政解決。
5.2信息保障
省、市、縣（市、區(qū)）農(nóng)作物種子應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)各成員單位在應(yīng)急預(yù)案啟動至結(jié)束期間，要確定專人負(fù)責(zé)信息收集、處理、分析和傳遞等工作，必須保證信息暢通、及時(shí)、準(zhǔn)確。
5.3技術(shù)保障
農(nóng)作物種子突發(fā)事件的技術(shù)鑒定工作必須依法依規(guī)開展，質(zhì)量檢測等工作由法定組織機(jī)構(gòu)承擔(dān)。專家組負(fù)責(zé)專業(yè)技術(shù)范圍內(nèi)的界定，提出防范措施和方案。
6 監(jiān)督管理
6.1獎勵
對出色完成應(yīng)急任務(wù)，及時(shí)制止群體性突發(fā)事件蔓延，成績顯著的單位和個人，由所在部門或上級機(jī)關(guān)按照《公務(wù)員法》等法律法規(guī)、規(guī)章，予以表彰和獎勵。
6.2問責(zé)
對種子突發(fā)事件應(yīng)急處置工作中因單位和個人有玩忽職守、瀆職失職行為，致使矛盾擴(kuò)大、事件升級、損失加重，將根據(jù)情節(jié)輕重，由所在部門或上級機(jī)關(guān)按照《公務(wù)員法》等法律法規(guī)，對直接責(zé)任人和單位主要負(fù)責(zé)人給予警告、記過、記大過、降級、撤職、開除等處分，構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
6.3宣傳教育
各級種子管理部門要加強(qiáng)宣傳，提高風(fēng)險(xiǎn)防范意識，加大對種子生產(chǎn)經(jīng)營者的專業(yè)和法律知識的培訓(xùn)力度，提高風(fēng)險(xiǎn)管控能力。農(nóng)作物種子應(yīng)急處置培訓(xùn)工作按照分級負(fù)責(zé)的原則，由各級農(nóng)委按年度組織實(shí)施。
7 附則
7.1預(yù)案管理與更新
本預(yù)案由省農(nóng)業(yè)委員會負(fù)責(zé)制定。與農(nóng)作物種子突發(fā)事件處置有關(guān)的法律法規(guī)和職能職責(zé)及相關(guān)內(nèi)容做出調(diào)整時(shí)，應(yīng)結(jié)合實(shí)際及時(shí)修訂與完善。
市、縣（市、區(qū)）種子管理部門可以參照本預(yù)案，制訂地方農(nóng)作物種子突發(fā)事件應(yīng)急工作預(yù)案，做好農(nóng)作物種子突發(fā)事件處理工作。
7.2演習(xí)演練
縣（市、區(qū)）級以上種子管理部門應(yīng)當(dāng)定期組織開展農(nóng)作物種子突發(fā)事件應(yīng)急演習(xí)演練，檢驗(yàn)和強(qiáng)化應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急響應(yīng)能力，通過演習(xí)演練找出不足，完善應(yīng)急預(yù)案。
7.3預(yù)案解釋
本預(yù)案由安徽省農(nóng)業(yè)委員會負(fù)責(zé)解釋。
7.4預(yù)案實(shí)施
本預(yù)案自印發(fā)之日起施行。
附件
農(nóng)作物種子突發(fā)事件處置流程圖
安徽省農(nóng)業(yè)委員會 2015年12月22日印發(fā)
打字：侯勤廉 校對：王 勇 共印150份
