人人爽人人爽人人片|国产午夜精品久久久久|色影院不卡中文一区二区|亚洲真人无码永久在线后宫|精品一区二区国产在线观看|国产欧美日韩一区二区搜索|久久综合给合久久狠狠狠88|亚洲v欧美v日韩v国产v在线

VIP標識歡迎光臨種業(yè)商務網(wǎng) | | 手機版
商務中心
商務中心
發(fā)布信息
發(fā)布信息
排名推廣
排名推廣
 
當前位置: 首頁 » 資訊 » 三農(nóng) » 正文

基層惠農(nóng)資金使用亂象:成官員錢權(quán)交易工具

放大字體  縮小字體 發(fā)布日期:2015-11-30  來源:半月談  瀏覽次數(shù):127
 

治亂還需強化公開和監(jiān)督 

——基層惠農(nóng)資金使用亂象調(diào)查(下) 

  惠農(nóng)政策落實出現(xiàn)偏差,不僅使資金用在了不該用的地方,還會引起一些負效應。

  廣東梅州興寧市檢察院檢察長張炎華說,大多數(shù)涉農(nóng)資金的特點是單筆數(shù)目不大,涉及主體眾多。對農(nóng)民來說,幾萬元的補貼就是一筆大數(shù)目了,一旦出現(xiàn)不公平或者貪腐,容易造成大范圍的不滿。

  記者調(diào)研發(fā)現(xiàn),涉農(nóng)資金使用存在各種不合理現(xiàn)象,究其原因,主要有三,一是基層執(zhí)行人員懶政,二是制度設(shè)計上“重花錢輕效果”,三是存在審批驗收“一支筆”的管理缺陷。

  江門緣生有機生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司總經(jīng)理關(guān)向東說,一些項目資金使用不合理,是由于一些地方的農(nóng)民不知道政策信息,沒有去申請。另外,一些農(nóng)業(yè)部門在分配財政項目資金時,也喜歡關(guān)照“熟人”。

  這其中除了貪腐問題,也有懶政的因素。“新申請的往往麻煩,填個表格可能就要填幾回,而熟人熟門熟路好辦事,既得人情,又省事。”關(guān)向東說。

  曾任廣東某市副秘書長的鐘女士說,從政府部門的角度來說,有項目資金下來就必須要花完,花不完是要問責的,至于花出去效果怎么樣,很多時候考核沒那么嚴格。因此很多項目資金在使用時考慮的就不是有多大效益,而是有沒有花出去,這就難免出現(xiàn)“任性”花錢問題。

  還有一些補貼,申報驗收“一支筆”,出問題也在所難免。

  比如生豬補貼,按規(guī)定須經(jīng)過申請、審批、公示、驗收等多個環(huán)節(jié),縣級管理部門上報后還有省市兩級審查。但現(xiàn)實中,上報哪個養(yǎng)殖場、審核驗收是否合格基本都是由縣一級管理部門說了算,到地市一級主要是從程序上審查材料,到省一級就更不可能逐個項目實地審查,材料合格就按上報的名單下?lián)苜Y金。

  基層干部群眾和專家認為,陽光透明是最好的監(jiān)督,但當前一些信息公開內(nèi)容模糊、渠道“偏冷”,應進一步深化信息公開,使其具體化、便捷化。要讓信息不僅僅停留在官方網(wǎng)站、政府大院,而是要進村入戶,入眼入心。

  興寧市人民檢察院副檢察長賴建華說,生豬補貼等惠農(nóng)項目資金雖有按規(guī)定公示,但往往局限在相關(guān)部門官方網(wǎng)站、地方媒體上,農(nóng)民不可能天天盯著這些網(wǎng)站和媒體,加上相關(guān)宣傳資料沒有做到進村入戶,導致信息不對稱,給違規(guī)操作留下了空間。

  賴建華、關(guān)向東等人呼吁,惠農(nóng)政策和資金使用必須公開透明。一是公開內(nèi)容要全面,其中應包含當?shù)亟?jīng)營者可享受哪些政策和資金、申請條件、上一年度有關(guān)資金的使用明細等,讓廣大群眾對有多少扶持政策和資金、能給什么人、給了誰、給了多少、為什么能拿到等情況都清清楚楚。

  二是公開途徑要多樣化、接地氣。對中央及省市出臺的各種惠農(nóng)政策,當?shù)刂鞴懿块T應該在企業(yè)和農(nóng)民方便閱覽的公開場合予以公示,而不是僅僅在官方網(wǎng)站上一放了事。

  同時要盡快改變一些部門既當裁判員又當運動員、缺乏有效外部監(jiān)督的現(xiàn)狀?;鶎痈刹拷ㄗh,應創(chuàng)新機制,強化紀檢監(jiān)督、群眾監(jiān)督、新聞監(jiān)督。尤其是廣大農(nóng)民群眾,惠農(nóng)資金使用與其利益密切相關(guān),完全可以調(diào)動他們參與監(jiān)督的熱情和積極性。

  另外,一些專項資金的使用方式也可以更加靈活。如土壤改良補貼,廣西融安縣金豐農(nóng)業(yè)科技開發(fā)有限公司技術(shù)總監(jiān)吳倫忠建議,可以在一些地方試點,將專項資金拿出來作為獎勵基金,分類設(shè)定土壤改良目標,比如土壤中的有機質(zhì)達到3%,每畝給予多少獎勵。這樣一是規(guī)則透明,避免暗箱操作;二是提升參與積極性,避免“政府熱政策,農(nóng)民冷眼看”。(半月談記者 吳濤 詹奕嘉)

 
 
 
[ 打印本文 ]  [ 關(guān)閉窗口 ]  [ 返回頂部 ]
 
 
0相關(guān)評論
 
 
 
 
推薦圖文
推薦資訊
點擊排行
 
 
網(wǎng)站首頁 | 關(guān)于我們 | 版權(quán)隱私 | 使用協(xié)議 | 聯(lián)系方式 | 廣告服務 友情鏈接 | 申請鏈接 | 網(wǎng)站留言