近日，在河南省政府的督辦下，由河南質(zhì)監(jiān)、農(nóng)業(yè)、工商、監(jiān)察、公安、供銷(xiāo)等6部門(mén)組成的聯(lián)合調(diào)查組，依法查處了一起有組織、有預(yù)謀欺騙農(nóng)民，制售假冒化肥，坑農(nóng)害農(nóng)的典型案件。有關(guān)部門(mén)已抓獲涉案人員13人，凍結(jié)、扣押犯罪嫌疑人涉案款項(xiàng)8.2萬(wàn)余元，追回假冒化肥656袋，支付回購(gòu)款6.1萬(wàn)元；賠付農(nóng)民化肥差價(jià)損失11.38萬(wàn)余元，賠付農(nóng)戶(hù)農(nóng)作物損失款15.21萬(wàn)余元。

　　借助虛假宣傳“化肥忽悠團(tuán)”賣(mài)假化肥

　　經(jīng)聯(lián)合調(diào)查組查明，今年5月上旬，河南省駐馬店市驛城區(qū)老河鄉(xiāng)村民王長(zhǎng)根與商丘市夏邑縣北鎮(zhèn)鄉(xiāng)村民李從軍聯(lián)系，謀劃組織由15人組成的“化肥忽悠團(tuán)”到平頂山市郟縣銷(xiāo)售假化肥。由王長(zhǎng)根組織貨源，李從軍組織“專(zhuān)家講師”和“業(yè)務(wù)員”進(jìn)行虛假宣傳，把農(nóng)民請(qǐng)到特定的空間里，組織講座、洗腦，推銷(xiāo)假化肥。5月19日，王長(zhǎng)根等人通過(guò)郟縣出租車(chē)司機(jī)石志剛聯(lián)系了20余輛面包車(chē)，用于宣傳及接送農(nóng)戶(hù)到郟縣縣委黨校會(huì)議室聽(tīng)課，推銷(xiāo)“牛興牌”智能緩釋玉米肥，并向每個(gè)農(nóng)戶(hù)都發(fā)放了會(huì)員手冊(cè)，謊稱(chēng)銷(xiāo)售活動(dòng)是“扶貧開(kāi)發(fā)雨露計(jì)劃”的一部分，由廠家定點(diǎn)支持郟縣。王長(zhǎng)根自稱(chēng)是河南省內(nèi)鄉(xiāng)縣壯田肥業(yè)有限公司銷(xiāo)售經(jīng)理，李從軍等人采取夸大化肥功效的方式宣傳銷(xiāo)售該化肥，并由吳運(yùn)西冒充農(nóng)業(yè)專(zhuān)家講授農(nóng)業(yè)知識(shí)，現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行化學(xué)試驗(yàn)，把化學(xué)試劑倒進(jìn)半杯土里，把本來(lái)是半杯的土變成一杯，誘使農(nóng)戶(hù)購(gòu)買(mǎi)該化肥。

　　受 “忽悠團(tuán)”的忽悠欺騙，郟縣薛店鎮(zhèn)、廣天鄉(xiāng)等5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)157戶(hù)農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)了假化肥。農(nóng)戶(hù)們?cè)谑褂迷摶屎蟀l(fā)現(xiàn)，“智能緩釋玉米肥”不僅沒(méi)有達(dá)到宣傳的效果，而且導(dǎo)致部分農(nóng)作物枯死。5月23日，群眾反映王長(zhǎng)根等人虛假宣傳，郟縣縣委黨校終止王長(zhǎng)根等人繼續(xù)租用會(huì)議室。同日，王長(zhǎng)根被郟縣工商局立案查處，并受到行政處罰。5月27日，郟縣農(nóng)業(yè)局將該化肥送往許昌市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督檢驗(yàn)測(cè)試中心進(jìn)行檢驗(yàn)，結(jié)論為該化肥是普通的氯銨化肥，且在目前登記的化肥品種中，還沒(méi)有智能緩釋化肥。

　　經(jīng)調(diào)查組查明，河南省內(nèi)鄉(xiāng)縣壯田肥業(yè)有限公司主要生產(chǎn)氯化銨肥和復(fù)混肥。2013年，注冊(cè)法人代表袁伯儒、實(shí)際負(fù)責(zé)人張國(guó)生和業(yè)務(wù)員岳紅普等人，依照其他肥料生產(chǎn)企業(yè)包裝袋，在外地印制5000個(gè) “牛興牌”智能緩釋玉米肥包裝袋。4月上旬，張國(guó)生從外地購(gòu)回氯化銨原料和尿素，混合加工成氯化銨顆粒190噸，裝入“牛興牌”智能緩釋玉米肥包裝袋，以每噸620元的價(jià)格出售給王長(zhǎng)根等人139噸，王長(zhǎng)根等人又以每噸2600元的價(jià)格銷(xiāo)售給郟縣農(nóng)民，從中牟取暴利。
　　政府高度重視依法追究處罰“忽悠團(tuán)”

　　假化肥案件導(dǎo)致農(nóng)民受損后，6月12日、6月15日、6月30日，《河南日?qǐng)?bào)農(nóng)村版》就此事進(jìn)行了連續(xù)報(bào)道，隨后又編發(fā)了短評(píng)《誰(shuí)來(lái)為農(nóng)民維權(quán)》，仍未引起當(dāng)?shù)攸h委政府的重視。8月8日，央視 《焦點(diǎn)訪談》以《“忽悠團(tuán)”誰(shuí)來(lái)管》為題進(jìn)行了專(zhuān)題報(bào)道。

　　《焦點(diǎn)訪談》節(jié)目播出后，引起河南省委、省政府的高度重視，要求成立調(diào)查組，對(duì)事件進(jìn)行調(diào)查，全力查清問(wèn)題原因。

　　河南省質(zhì)監(jiān)局隨即牽頭，迅速成立由質(zhì)監(jiān)、農(nóng)業(yè)、工商、監(jiān)察、公安、供銷(xiāo)等6部門(mén)組成的 “河南省人民政府郟縣假化肥忽悠團(tuán)坑農(nóng)害農(nóng)事件聯(lián)合調(diào)查組”，奔赴平頂山市郟縣、南陽(yáng)市內(nèi)鄉(xiāng)縣進(jìn)行調(diào)查。調(diào)查組深入郟縣5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)23個(gè)行政村田間地頭，走訪受損群眾，實(shí)地現(xiàn)場(chǎng)勘查，認(rèn)真了解化肥銷(xiāo)售及農(nóng)作物受損情況。在查明案件事實(shí)后，明確要求郟縣縣政府對(duì)農(nóng)民損失進(jìn)行評(píng)估和先行賠償，限期賠償?shù)轿?。同時(shí)，責(zé)成平頂山、南陽(yáng)兩市及郟縣、內(nèi)鄉(xiāng)兩縣立即啟動(dòng)責(zé)任追究程序，依法依紀(jì)嚴(yán)厲查處政府及相關(guān)部門(mén)相關(guān)人員不作為責(zé)任；依法依規(guī)，盡快抓捕事件違法犯罪嫌疑人。“這是一起精心策劃的，有組織、有預(yù)謀、有分工的典型的‘化肥忽悠團(tuán)’坑農(nóng)害農(nóng)事件，也是一起由于當(dāng)?shù)卣跋嚓P(guān)部門(mén)不作為導(dǎo)致的責(zé)任事故。”

　　9月14日，記者從聯(lián)合調(diào)查組提供的調(diào)查報(bào)告中獲悉，河南郟縣157戶(hù)農(nóng)民因購(gòu)買(mǎi)化肥和農(nóng)作物受損所造成的損失已經(jīng)全部得到賠付。案件偵破工作取得較大進(jìn)展，負(fù)責(zé)生產(chǎn)銷(xiāo)售假冒化肥的主要人員張國(guó)生、王長(zhǎng)根、佟鳳珍、曹紅領(lǐng)等4人已全部抓捕歸案；負(fù)責(zé)組織虛假宣傳的15名 “忽悠團(tuán)”成員，現(xiàn)已抓捕9人，其余人員正在全力抓捕。同時(shí)，經(jīng)聯(lián)合調(diào)查組提議，平頂山市、南陽(yáng)市及郟縣、內(nèi)鄉(xiāng)縣紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)已對(duì)郟縣、內(nèi)鄉(xiāng)縣政府及相關(guān)部門(mén)責(zé)任人員給予了嚴(yán)格的責(zé)任追究。

　　據(jù)《中國(guó)質(zhì)量報(bào)》