編者按：2015年中央1號文件提出“加快發(fā)展草牧業(yè)，支持青貯玉米和苜蓿等飼草料種植，開展糧改飼和種養(yǎng)結(jié)合模式試點，促進糧食、經(jīng)濟作物、飼草料三元種子結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)發(fā)展”，而當(dāng)前，我國飼用牧草草種80%依賴進口，草坪用草98%依賴進口，本土草不能擔(dān)當(dāng)起中國草業(yè)市場大梁的癥結(jié)在哪，如何破解？

    讓本土草走進市場

我國草種業(yè)怎樣換上“中國芯”

    本報記者李國龍

    在調(diào)節(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式的過程中，我國人工種植草的面積將會繼續(xù)增加。2020年將達到3.5億畝，優(yōu)質(zhì)牧草種子面積將達到60%以上，對草種的需求將達到100萬噸，對優(yōu)質(zhì)栽培牧草種子的需求將達到60萬噸。

    目前，我國草種產(chǎn)業(yè)還很薄弱，優(yōu)質(zhì)人工草地的建設(shè)用種基本依賴進口，其中飼用牧草草種80%依賴進口，草坪用草98%依賴進口。

    為什么我國草種業(yè)過分依賴進口，我國草種業(yè)怎樣才能換上“中國芯”，8月1日，中國畜牧業(yè)協(xié)會草業(yè)分會聯(lián)合蒙草公司共同發(fā)起舉辦“2015現(xiàn)代草種產(chǎn)業(yè)發(fā)展高峰論壇”為本土草復(fù)蘇尋找答案。

    要建立“育繁推”一體化機制

    長期以來，我國草種生產(chǎn)沒有形成一個成熟有效的良種繁育體系，新品種的培育者和種子生產(chǎn)者脫節(jié)，新品種大都來自科研院所，對育種者的評價標(biāo)準(zhǔn)沒有與市場推廣結(jié)果緊密結(jié)合。新品種培育成功后缺少良種繁育的動力和機制。

    “作為草業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)的草種產(chǎn)業(yè)，體制機制和政策還有待進一步破題。”全國畜牧總站副站長贠旭江說。當(dāng)前，我國草種業(yè)面臨幾大問題：科技力量薄弱，科研團隊和人才不足；雖然是種質(zhì)資源大國，但種質(zhì)遺傳特性不清，育種手段單一，育成品種競爭力差；育種目的不是為了市場推廣，缺乏商業(yè)化育種和育繁推一體化制種企業(yè)等問題。

    百綠國際草業(yè)有限公司總經(jīng)理陳谷也表示：“民族草種業(yè)還沒有理順育繁推的機制，缺乏商業(yè)育種家，科學(xué)家與企業(yè)之間的交流機制不暢，育種指標(biāo)設(shè)定上也往往更多注重抗性而忽視種子產(chǎn)量，而不能與市場需求很好地對接。”

    企業(yè)應(yīng)是本土草占有市場的主體。據(jù)內(nèi)蒙古和信園蒙草抗旱綠化股份有限公司總經(jīng)理段瑞霞介紹，蒙草提出草種業(yè)“產(chǎn)學(xué)研”一體化合伙人機制，通過合伙人機制，調(diào)動科研、企業(yè)家以及相關(guān)方的積極性，讓所有的參與者都能夠分享發(fā)展的成果，從而激發(fā)產(chǎn)業(yè)活力，提振產(chǎn)業(yè)勢頭。目前，蒙草已經(jīng)搭建起適應(yīng)“育繁推一體化”需求的科研平臺，已經(jīng)建成草原野生植物種質(zhì)資源庫，包含1個總庫和8個分庫，總計1600多種草原植物種質(zhì)資源，針對不同類型草原成立了9個研究院，已經(jīng)布局草種繁育基地總計面積超過12萬畝，成為中國目前最大的草種繁育基地。

    應(yīng)規(guī)范品種管理

    我國生產(chǎn)的草種缺乏制度保障、等級認(rèn)定和標(biāo)簽制約，造成市場種子遺傳混亂、來源不清、品牌沒有保證、市場流通的草種合格率底，出了問題無法追根尋源。

    內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)大學(xué)教授李青豐解釋，品種登記宣告一個新的“生物產(chǎn)品”的問世，而種子審定則是保證在進一步的生產(chǎn)過程中，新產(chǎn)品的品種質(zhì)量得以保證。在種子生產(chǎn)和流動中，在三個環(huán)節(jié)做好質(zhì)量控制，即在品種培育階段做好品種登記，在生產(chǎn)擴繁階段做好種子審定，而在流動銷售環(huán)節(jié)則要做好種子檢驗。

    蘭州大學(xué)教授王彥榮認(rèn)為，應(yīng)盡早啟動草種DUS測試，加強對育種者權(quán)益的保護，促進草育種能力的提升；盡快建立種子認(rèn)證體系；加強種子質(zhì)檢中心建設(shè)，擴大檢驗業(yè)務(wù)。

    如何創(chuàng)建公平競爭的良好環(huán)境，中國畜牧業(yè)協(xié)會草業(yè)分會會長盧欣石認(rèn)為，通過建立標(biāo)簽制度，可以認(rèn)定種子生產(chǎn)的遺傳登記、質(zhì)量等級、生產(chǎn)源基地、種子真實性，并在此基礎(chǔ)上逐步實現(xiàn)種子生產(chǎn)的全面審定制度，確保市場流通的品種是確真的，品質(zhì)是符合遺傳要求的、質(zhì)量是符合標(biāo)準(zhǔn)的，責(zé)任是可以追溯的。

    草種業(yè)發(fā)展需要更多社會資本進入

    有公司負(fù)責(zé)人表示：“我國草種子生產(chǎn)水平還較低，當(dāng)需要大面積種植時，一時難以生產(chǎn)出那么多種子，要種的時候沒有這么多種子，只能依賴進口品種”。

    成都大業(yè)技術(shù)總監(jiān)劉富淵：“企業(yè)除了有智慧的大腦，還要展示我們的肌肉。”目前，我國草種生產(chǎn)布局不盡科學(xué)合理，生產(chǎn)企業(yè)各自為政、團隊零散、缺乏龍頭企業(yè)、缺乏整合實力、缺乏核心競爭力，每個種子企業(yè)都在邊生產(chǎn)邊掙扎。

    此外，和糧食作物相比，草種生產(chǎn)邊緣化，可利用土地貧瘠、種植環(huán)境艱難，基礎(chǔ)生產(chǎn)條件簡陋、基本建設(shè)投入較大、生產(chǎn)成本過高，嚴(yán)重影響草種企業(yè)的生產(chǎn)積極性。

    草種業(yè)迫切需要資本的注入，進行行業(yè)兼并重組和裝備升級換代。

    有企業(yè)家困惑，草種子產(chǎn)業(yè)是個很小的行業(yè)，20億元的市場，如果按照利潤10%算，也就2個億的利潤。當(dāng)前就這么大的市場，那你投資他有啥意義。種業(yè)是最上游的東西，整個產(chǎn)業(yè)的芯片，投他有啥意義？

    就企業(yè)如何選擇資本，浙江合誠匯智總經(jīng)理龔彥如認(rèn)為，產(chǎn)業(yè)金融資金可以解決很多問題，實際上，還有些資金來源與資本市場有關(guān)系，比如上市；另外的方式，還有風(fēng)險投資，這一定是股權(quán)投資，也就是說成為企業(yè)股東。

    海爾產(chǎn)業(yè)金融郭凱華認(rèn)為，就某一個業(yè)務(wù)進行資金的幫助，雖然是單個的事情，比如要進口原來買不起的設(shè)備。還有其他獲得資金的方式，包括政府投入在內(nèi)，組合起來，就可以解決當(dāng)前的資金不足。無論是用在企業(yè)間的兼并重組，還是產(chǎn)業(yè)裝備的升級，以及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)都可以獲得適當(dāng)?shù)馁Y金。

購買草種應(yīng)注意的問題

    一、應(yīng)到法定經(jīng)營單位或受其委托的種子銷售門市部去購買種子，正規(guī)的種子銷售部門，信譽好、證照齊全，即：有《草種經(jīng)營許可證》《種子質(zhì)量檢驗報告單（省級以上檢驗部門開具檢驗報告單）》《營業(yè)執(zhí)照》。否則屬非法經(jīng)營企業(yè)。

    二、要從種子包裝和種子外觀上進行鑒別。一是要看種子包裝物上有沒有商標(biāo)和內(nèi)外標(biāo)簽。一些較大或較正規(guī)的種子企業(yè)都有自己的品牌和注冊商標(biāo)，同時要看標(biāo)簽標(biāo)注的內(nèi)容是否符合規(guī)定，是否清楚全面，標(biāo)注的內(nèi)容主要有：1.作物種類。2.種子類別。3.品種名稱。4.產(chǎn)地。5.草種經(jīng)營許可證編號。6.質(zhì)量指標(biāo)（純度、凈度、發(fā)芽率、水分）。7.檢疫證編號。8.凈含量。9.生產(chǎn)日期。10.生產(chǎn)商名稱。11.生產(chǎn)商地址。12.聯(lián)系方式以及其他應(yīng)注明的信息，如藥劑處理要標(biāo)有“有毒”字樣，轉(zhuǎn)基因品種要標(biāo)注“轉(zhuǎn)基因”字樣。二是從種子外觀上進行鑒別。顆粒飽滿、成熟度一致、大小均勻、無霉斑、富有光澤度，無雜種雜物的種子為質(zhì)量較好的種子。

    三、在選擇新品種時，一定要鑒別好是否是所需品種，向賣種方了解清楚品種的特性、栽培技術(shù)要點、有關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容，特別要了解清楚該品種是否是省級以上權(quán)威部門認(rèn)證并注冊的合法品種，以免造成不必要的損失。

    四、在購種后應(yīng)及時做發(fā)芽試驗，國家規(guī)定種子發(fā)芽率為85%以上，一般情況下，種子賣出15日內(nèi)發(fā)現(xiàn)發(fā)芽率有問題應(yīng)及時與經(jīng)營商聯(lián)系協(xié)商解決。發(fā)芽試驗的一般方法是：一份開水和一份涼水混合后，將種子浸入，攪拌均勻，浸泡5~6小時撈出，用干凈毛巾包好，放在25℃左右的地方，保持毛巾濕潤，約7天后觀察發(fā)芽率。

    五、增強法律意識，劃清法律責(zé)任。在批量購買種子時，一定要與賣種方共同扦樣抽查，小量購買種子時要保管好帶有賣種單位財務(wù)專用章或公章的正規(guī)發(fā)票、以及標(biāo)明生產(chǎn)單位及種子質(zhì)量指標(biāo)（水分、凈度、芽率、純度）的標(biāo)簽，作為仲裁依據(jù)，做到有據(jù)可查。

什么是假劣草種

    假種子：

    （一）以非草種冒充草種或者以此品種草種冒充他品種草種的；

    （二）草種種類、品種、產(chǎn)地與標(biāo)簽標(biāo)注的內(nèi)容不符的。

    劣種子：

    （一）質(zhì)量低于國家規(guī)定的種用標(biāo)準(zhǔn)的；（二）質(zhì)量低于標(biāo)簽標(biāo)注指標(biāo)的；（三）因變質(zhì)不能作草種使用的；（四）雜草種子的比率超過規(guī)定的；（五）帶有國家規(guī)定檢疫對象的。

    《草種管理辦法》（2006年1月）