江蘇農(nóng)墾品牌知名度和影響力逐年提升，大華種業(yè)已發(fā)展成為全國(guó)種業(yè)十強(qiáng)企業(yè)，生產(chǎn)的優(yōu)質(zhì)種子市場(chǎng)份額穩(wěn)居全省40%以上。蘇墾米業(yè)進(jìn)入全國(guó)行業(yè)前五強(qiáng)，在南京主要超市蘇墾大米的銷量占其大米總銷量的60%左右，成為南京亞青會(huì)、青奧會(huì)運(yùn)動(dòng)員食用大米唯一供應(yīng)商、南京市主城區(qū)中小學(xué)食堂用米主要供應(yīng)商以及亨氏米粉等國(guó)外知名食品企業(yè)的指定原料供應(yīng)商。

　　從2008年開始，江蘇農(nóng)墾推行大宗農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料統(tǒng)一集中采購(gòu)，通過多年摸索，特別是2011年推進(jìn)農(nóng)業(yè)資源整合后改進(jìn)和提升，形成了一套相對(duì)完善和穩(wěn)定的大宗農(nóng)資統(tǒng)一集中采購(gòu)模式，有力提升了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。

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　　基本考慮：打破散小亂局面實(shí)現(xiàn)農(nóng)資專業(yè)化服務(wù)

　　江蘇農(nóng)墾作為省屬大型國(guó)有農(nóng)業(yè)企業(yè)，墾區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯系統(tǒng)建設(shè)一直走在全省前列。但江蘇農(nóng)墾清醒地認(rèn)識(shí)到，受制于投入品管理中存在的薄弱環(huán)節(jié)，江蘇農(nóng)墾農(nóng)產(chǎn)品品牌影響力進(jìn)一步提升的難度較大，必須打破原有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料采供的分散管理、品質(zhì)失控的散小亂的局面，強(qiáng)化農(nóng)資的統(tǒng)一集中采購(gòu)和配送工作。

　　江蘇農(nóng)墾農(nóng)資的采購(gòu)原來分散在墾區(qū)18家農(nóng)場(chǎng)，每年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料采購(gòu)需求多達(dá)上百種，采購(gòu)金額達(dá)6億多元，品種多，數(shù)量大。如果實(shí)行統(tǒng)一集中采購(gòu)配送，就能與廠家集中談價(jià)，克服單打獨(dú)斗形不成合力的局面，同時(shí)減少中間流通環(huán)節(jié)，大大降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料購(gòu)置成本。此外，實(shí)行農(nóng)資統(tǒng)一采購(gòu)，信息公開透明，程序規(guī)范，有利于加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督，充分體現(xiàn)了公開、公平、公正原則，避免采購(gòu)環(huán)節(jié)中可能出現(xiàn)的權(quán)力尋租行為，對(duì)有效遏制腐敗現(xiàn)象、強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部管理有一定的積極意義。

　　實(shí)行“農(nóng)田到餐桌”全過程的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯管理，必須積極推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，分散采購(gòu)導(dǎo)致農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量難以完全保證，配套農(nóng)資專業(yè)化服務(wù)也難以到位，制約了墾區(qū)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯管理工作的推進(jìn)。實(shí)施農(nóng)資統(tǒng)一集中采購(gòu)可以發(fā)揮墾區(qū)的組織化優(yōu)勢(shì)，根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)要求、土壤氣候條件差異、病蟲草害實(shí)際發(fā)生情況提出個(gè)性化的數(shù)量需求，再由專業(yè)采購(gòu)隊(duì)伍根據(jù)市場(chǎng)行情給各農(nóng)場(chǎng)提供量身定制的農(nóng)資產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)農(nóng)資專業(yè)化服務(wù)，防止假農(nóng)藥、假化肥和過度使用農(nóng)資等情況的發(fā)生。

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　　成效明顯：全產(chǎn)業(yè)鏈縱向管理降本增效規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)

　　農(nóng)資統(tǒng)一集中采購(gòu)，讓江蘇農(nóng)墾把好了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量控制的第一關(guān)。依托農(nóng)資統(tǒng)一采購(gòu)等“五統(tǒng)一”管理，江蘇省農(nóng)墾農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司（以下簡(jiǎn)稱農(nóng)發(fā)公司）集體統(tǒng)一生產(chǎn)和聯(lián)合承包生產(chǎn)面積已占到稻麥生產(chǎn)面積的85%以上，2014年用全省1.34%的耕地生產(chǎn)了全省3%的糧食，為江蘇糧食生產(chǎn)特別是商品糧保證供應(yīng)作出了重要貢獻(xiàn)。目前農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全優(yōu)勢(shì)更加凸顯，墾區(qū)實(shí)行質(zhì)量可全程追溯農(nóng)產(chǎn)品7個(gè)，其中蘇墾系列大米全部構(gòu)建起了“生產(chǎn)可記錄，信息可查詢，流向可追蹤，責(zé)任可追溯”的現(xiàn)代化質(zhì)量安全體系。

　　肥料方面實(shí)行統(tǒng)一集中采購(gòu)后，蘇墾物流公司利用采購(gòu)量的優(yōu)勢(shì)，和廠家進(jìn)行長(zhǎng)期合作，爭(zhēng)取到廠家的保底政策，提前簽訂采購(gòu)合同后，用肥時(shí)價(jià)格遇漲不漲，遇跌則由廠家給予價(jià)格補(bǔ)貼，很好地降低了市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，壓低了采購(gòu)成本。農(nóng)藥方面由于發(fā)揮集中量的優(yōu)勢(shì)，選擇了規(guī)模大、質(zhì)量有保證的企業(yè)，在保證質(zhì)量的前提下，控制采購(gòu)價(jià)格，很多廠家給出優(yōu)先供應(yīng)蘇墾的政策，并且價(jià)格明顯低于市場(chǎng)均價(jià)。秧盤方面自實(shí)施統(tǒng)一集中采購(gòu)以來，通過采取招標(biāo)方式，在確保質(zhì)量過硬的前提下,大幅降低了采購(gòu)成本。

　　蘇墾物流公司目前已在連云港、揚(yáng)州、泰州、淮安、宿遷、南通、常州等地建立農(nóng)資外銷網(wǎng)點(diǎn)近30個(gè)，并積極發(fā)展農(nóng)資出口業(yè)務(wù)，主要面向南美洲、東南亞市場(chǎng)，2014年公司共出口大顆粒尿素近3萬(wàn)噸。公司自有品牌潤(rùn)墾牌尿素、復(fù)合肥經(jīng)過幾年的培育和推廣，已在省內(nèi)具有廣泛的影響力。大華牌生物肥料通過多年的培育，在行業(yè)中已經(jīng)有了一定的知名度，成為淮安市“知名商標(biāo)”。

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　　主要做法：農(nóng)業(yè)服務(wù)模式完善分類采購(gòu)效益優(yōu)先

　　構(gòu)建體系科學(xué)分工明確權(quán)責(zé)農(nóng)發(fā)公司統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)協(xié)同發(fā)展，實(shí)施了“全產(chǎn)業(yè)鏈縱向一體化”管理，實(shí)行產(chǎn)品研發(fā)、訂單收購(gòu)、農(nóng)資供應(yīng)、市場(chǎng)開拓、品牌建設(shè)“五統(tǒng)一”模式，從而構(gòu)建起“從上至下、集中管理、分工明確”的農(nóng)資統(tǒng)一采購(gòu)供應(yīng)體系。

　　農(nóng)發(fā)公司農(nóng)業(yè)發(fā)展部負(fù)責(zé)農(nóng)資統(tǒng)一集中采購(gòu)的全面管理，根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)制定農(nóng)資采購(gòu)目錄，并進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和工作協(xié)調(diào)；農(nóng)發(fā)公司各分公司設(shè)立“供應(yīng)貿(mào)易部”，與蘇墾物流公司作業(yè)務(wù)對(duì)接，上報(bào)各年度、季度大宗農(nóng)資采購(gòu)計(jì)劃，協(xié)調(diào)解決各類問題；蘇墾物流公司進(jìn)行采購(gòu)計(jì)劃匯總和大宗農(nóng)資比價(jià)采購(gòu)，確定戰(zhàn)略合作供應(yīng)商，協(xié)調(diào)確定農(nóng)資供應(yīng)價(jià)格，并與供應(yīng)商和農(nóng)發(fā)公司分公司“供應(yīng)貿(mào)易部”訂立購(gòu)銷合同，安排好農(nóng)資配送計(jì)劃并組織實(shí)施。

　　健全制度強(qiáng)化執(zhí)行規(guī)范管理健全的制度是企業(yè)規(guī)范管理與運(yùn)行的首要條件。為了強(qiáng)化農(nóng)資統(tǒng)一集中采購(gòu)的制度保障，農(nóng)發(fā)公司先后制定并出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)資統(tǒng)一采購(gòu)、農(nóng)產(chǎn)品統(tǒng)一銷售管理的規(guī)定》《大宗農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料統(tǒng)一采購(gòu)管理辦法》《農(nóng)資采購(gòu)操作細(xì)則》《農(nóng)資招標(biāo)采購(gòu)目錄》等一系列規(guī)章制度，在后續(xù)制度執(zhí)行及落實(shí)過程中，各相關(guān)單位通過內(nèi)控制度體系建設(shè)細(xì)化落實(shí)了上述規(guī)定。

　　同時(shí)，將投入品質(zhì)量管控、供應(yīng)商遴選、采購(gòu)方式選擇、采購(gòu)款預(yù)付控制、農(nóng)資配送服務(wù)等關(guān)鍵作業(yè)流程進(jìn)行了規(guī)范，并制定了相應(yīng)的控制標(biāo)準(zhǔn)。

　　分類采購(gòu)效益優(yōu)先嚴(yán)控風(fēng)險(xiǎn)目前，農(nóng)發(fā)公司實(shí)行統(tǒng)一集中采購(gòu)的農(nóng)資品種主要包括化肥、農(nóng)藥、秧盤等大宗農(nóng)資。針對(duì)不同農(nóng)資品種的市場(chǎng)供需情況和交易習(xí)慣，采取不同的方式進(jìn)行統(tǒng)一采購(gòu)。

　　比如秧盤，因?yàn)閮r(jià)格穩(wěn)定，供貨廠家較多，屬于買方市場(chǎng)，蘇墾物流公司就采用招標(biāo)采購(gòu)的辦法，讓價(jià)格最低、質(zhì)量最好、服務(wù)最周到的廠家成為供貨商。

　　化肥市場(chǎng)由于價(jià)格波動(dòng)較大，風(fēng)險(xiǎn)也相應(yīng)增大，化肥采購(gòu)則采取與大型化肥生產(chǎn)廠家進(jìn)行戰(zhàn)略合作，簽訂框架協(xié)議，爭(zhēng)取到好的政策，和廠家聯(lián)合共同抵御價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)，爭(zhēng)取最大程度地降低成本。

　　對(duì)于一些賣方市場(chǎng)的產(chǎn)品，如某些品種的進(jìn)口農(nóng)藥，由于競(jìng)爭(zhēng)品種少，廠家具有一定的壟斷地位，公司就采取統(tǒng)一集中采購(gòu)量的優(yōu)勢(shì)，與其進(jìn)行議價(jià)談判，要求折扣返利等方式，爭(zhēng)取更多的利益。

　　農(nóng)資采購(gòu)過程中，堅(jiān)持采取協(xié)議采購(gòu)、招標(biāo)采購(gòu)、詢比價(jià)采購(gòu)等多種方式，科學(xué)合理地確定采購(gòu)價(jià)格。蘇墾物流公司要求采購(gòu)團(tuán)隊(duì)按照內(nèi)控制度流程要求，做好比價(jià)記錄、合同談判記錄；做好合同法律風(fēng)險(xiǎn)審核；需要招標(biāo)采購(gòu)的，按照招標(biāo)采購(gòu)制度和招標(biāo)采購(gòu)流程進(jìn)行，并將招投標(biāo)文件、定標(biāo)過程等進(jìn)行記錄存檔。

　　對(duì)新增供應(yīng)商的市場(chǎng)準(zhǔn)入、供應(yīng)商新增服務(wù)關(guān)系以及調(diào)整供應(yīng)商采購(gòu)物資目錄等工作，也要按照規(guī)范進(jìn)行并保留控制痕跡，嚴(yán)格控制采購(gòu)過程中各種風(fēng)險(xiǎn)。