安徽省種子管理總站關(guān)于加強(qiáng)春季種子市場檢查工作的通知
各市、縣（市、區(qū)）種子管理部門：
根據(jù)農(nóng)業(yè)部總體部署和《2015年安徽省種子市場監(jiān)管方案》安排以及《安徽省農(nóng)業(yè)委員會辦公室關(guān)于印發(fā)2015年區(qū)域性種子制假售假專項(xiàng)治理打擊行動實(shí)施方案的通知》（皖農(nóng)辦種〔2015〕26號）要求，結(jié)合當(dāng)前種子管理工作時間節(jié)點(diǎn)，現(xiàn)就做好春季種子市場檢查工作通知如下：
一、加強(qiáng)市場檢查
各級種子管理部門要加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)種子市場監(jiān)管，組織開展種子集中交易市場和鄉(xiāng)村種子經(jīng)營門店證照、種子經(jīng)營檔案、種子來源、品種合法性和廣告宣傳資料的核查，重點(diǎn)檢查品種是否侵權(quán)與合法、標(biāo)簽是否規(guī)范、來源是否明確、檔案是否完善和是否有虛假宣傳等。對問題企業(yè)和問題門店要重點(diǎn)檢查。對不合法品種、來源不明種子、可能存在問題的品種要查明種子來源，抽樣檢驗(yàn)種子真實(shí)性；對種子集中交易市場攤位注冊所在地與實(shí)際情況不符的，要及時通知工商部門，也可與工商部門聯(lián)合檢查。糧食生產(chǎn)大縣要隨機(jī)選擇1-2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)對轄區(qū)內(nèi)的種田大戶開展進(jìn)村入戶倒查，防止不合法的水稻、玉米、棉花品種不經(jīng)市場直接銷往農(nóng)戶，堅(jiān)決杜絕走村串戶銷售種子的非法行為。
二、開展市場互查
為取長補(bǔ)短，相互交流監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)，打破地方保護(hù)，全省將組織糧食生產(chǎn)大市進(jìn)行種子市場互查，南北交叉，相互監(jiān)督。阜陽市與蕪湖市、六安市與池州市、滁州市與安慶市、宿州市與馬鞍山市、合肥市與蚌埠市進(jìn)行互查?；ゲ榉桨浮r間自行商定，但不要錯過供種旺季，重點(diǎn)檢查各地種子監(jiān)管方案的制定與執(zhí)行情況，種子市場監(jiān)管工作開展情況，尤其對不合法品種、假冒偽劣、侵權(quán)套牌、散裝種子、走村串戶銷售等問題，要加大處罰力度，夠移交的及時移交公安部門查處。互查總結(jié)材料于5月底報省種子總站市場管理科。
三、加強(qiáng)品種監(jiān)管
近日，我站對市場進(jìn)行了暗訪，組織各地上報不合法品種，并進(jìn)行了匯總（見附件1）。各地在春季種子市場檢查中要認(rèn)真查處，對退出一年以上的品種要求企業(yè)“召回”、“下架”，并及時告知農(nóng)民，對其它不合法品種不能僅用“召回”、“下架”等方法處理，要依法查處其違法行為，對跨區(qū)域的，要及時通知企業(yè)所在地種子管理部門溯源，堅(jiān)決杜絕品種未審先推、侵犯品種權(quán)等違法行為。對近兩年各地出現(xiàn)問題、農(nóng)民反映強(qiáng)烈并造成社會影響的品種，各地要告知企業(yè)和農(nóng)民慎賣慎購，并督促經(jīng)營企業(yè)做好檔案登記工作。各地要以查處品種合法性為突破口，并將監(jiān)管關(guān)口前移，幫企業(yè)開展品種備案登記，理清銷售渠道，把住進(jìn)貨關(guān)。
四、開展市場抽檢
今年市場抽檢重點(diǎn)作物是雜交玉米、雜交水稻和常規(guī)稻；重點(diǎn)對象是問題企業(yè)和門店；重點(diǎn)品種是問題企業(yè)未抽到品種（見附件2）、審定超過8年以上品種和出現(xiàn)重大問題品種；抽查方式由各市統(tǒng)一組織，避免重復(fù)抽樣。各市嚴(yán)格按照種子質(zhì)量抽查規(guī)范（皖農(nóng)辦種〔2014〕6號附件2）抽取樣品，固定證據(jù)，及時匯總并于4月20日前將抽檢品種登記表上報（見附件3）。水分、凈度、發(fā)芽率由各地通過驗(yàn)收的質(zhì)檢站負(fù)責(zé)檢驗(yàn)（見附件4），省站將按一定比例抽檢真實(shí)性與純度，剩余品種的真實(shí)性和純度由各市安排自檢（采用田間種植鑒定）。室內(nèi)三項(xiàng)指標(biāo)檢測結(jié)果于5月底前、真實(shí)性與純度檢測結(jié)果與10月底前上報省質(zhì)檢站。
五、加強(qiáng)生產(chǎn)基地管理
按照屬地管理原則，各縣（市、區(qū)）種子管理部門，要做好基地的建設(shè)和管理工作，加強(qiáng)優(yōu)勢區(qū)域的生產(chǎn)基地建設(shè)，爭創(chuàng)國家級制種基地。對到本區(qū)域安排基地生產(chǎn)種子的企業(yè)做好服務(wù)工作，同時對各級發(fā)證企業(yè)在本區(qū)域內(nèi)種子生產(chǎn)基地進(jìn)行跟蹤監(jiān)管（見附件5），及時核對許可證、制種品種、生產(chǎn)地塊等信息，建立相關(guān)信息數(shù)據(jù)庫。檢查生產(chǎn)品種授權(quán)是否合法，嚴(yán)肅查處未按許可規(guī)定生產(chǎn)的企業(yè)，對停止生產(chǎn)一年以上的企業(yè)，及時通知發(fā)證部門，依法收回生產(chǎn)許可證。在種子收獲前組織檢查并抽取樣品送省種子質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)站進(jìn)行真實(shí)性檢驗(yàn)。對制假售假、套牌侵權(quán)行為，當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)行政主管部門要及時立案查處。
六、認(rèn)真做好服務(wù)工作
各級種子管理部門在做好種子市場監(jiān)管工作同時，要協(xié)助農(nóng)業(yè)主管部門做好當(dāng)?shù)刂魍破贩N的篩選和宣傳推廣工作，要及時了解市場銷售動態(tài)，做好品種的余缺調(diào)記工作，發(fā)布市場銷售信息，幫助企業(yè)、引導(dǎo)農(nóng)民做好品種的銷售和購買工作，真正落實(shí)種子市場監(jiān)管屬地責(zé)任和主體責(zé)任，強(qiáng)化責(zé)任和擔(dān)當(dāng)意識，狠抓落實(shí)，確保各項(xiàng)監(jiān)管措施落到實(shí)處。
附件：
1. 不合法品種匯總表
2. 冬季督查企業(yè)抽檢品種匯總表
3. 2015年春季市場檢查樣品匯總表
4. 質(zhì)檢站檢測任務(wù)分工表
5. 各級發(fā)證有效期內(nèi)水稻種子生產(chǎn)企業(yè)名單
安徽省種子管理總站
2015年3月27日
