張掖市人民政府令

第　24　號(hào)

      《張掖國(guó)家級(jí)雜交玉米種子生產(chǎn)基地管理辦法（試行）》已經(jīng)2015年2月4日市政府第48次常務(wù)會(huì)議討論通過(guò)，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。

                            市長(zhǎng)    黃澤元

                                 2015年2月10日

張掖國(guó)家級(jí)雜交玉米種子生產(chǎn)基地管理辦法（試行）

      第一條  嚴(yán)格企業(yè)基地準(zhǔn)入制度。凡在本市從事玉米種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的企業(yè)，必須具備相應(yīng)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可資質(zhì)，嚴(yán)禁無(wú)證或租借生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證非法從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

      第二條 實(shí)行規(guī)模授信制度。凡在本市內(nèi)具有合法資質(zhì)的玉米制種企業(yè)，一律對(duì)本企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模提出申請(qǐng)，由市縣區(qū)種子管理部門(mén)根據(jù)企業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力和誠(chéng)信程度進(jìn)行信用等級(jí)評(píng)估和生產(chǎn)規(guī)模授信。信用等級(jí)評(píng)估AAA+級(jí)企業(yè)生產(chǎn)面積不設(shè)上限，AAA級(jí)企業(yè)生產(chǎn)面積不得超過(guò)3萬(wàn)畝，AA級(jí)企業(yè)生產(chǎn)面積不得超過(guò)2萬(wàn)畝，A級(jí)企業(yè)生產(chǎn)面積不得超過(guò)1萬(wàn)畝，其它有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)，但未獲評(píng)級(jí)的企業(yè)當(dāng)年生產(chǎn)面積不得超過(guò)3000畝。鼓勵(lì)制種企業(yè)通過(guò)土地流轉(zhuǎn)等方式自建制種基地。生產(chǎn)規(guī)模未經(jīng)核準(zhǔn)的企業(yè)禁止在本市從事玉米種子生產(chǎn)，嚴(yán)禁企業(yè)超規(guī)模生產(chǎn)。

      第三條 實(shí)行合同審查制度。種子生產(chǎn)企業(yè)須與制種基地簽訂規(guī)范的制種合同，制種合同由企業(yè)法定代表人與基地村民委員會(huì)主任或農(nóng)民制種專業(yè)合作社法定代表人簽訂?？h區(qū)種子管理部門(mén)負(fù)責(zé)審查轄區(qū)內(nèi)制種企業(yè)簽訂的合同，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)審查轄區(qū)內(nèi)基地村或制種專業(yè)合作社與制種企業(yè)簽訂的合同。

      第四條 實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度。種子生產(chǎn)企業(yè)一律按當(dāng)年落實(shí)的制種面積向所在地縣區(qū)種業(yè)協(xié)會(huì)繳納每畝50元的風(fēng)險(xiǎn)抵押金，當(dāng)年合同履約完畢，沒(méi)有發(fā)生違規(guī)違法的企業(yè)，本息一次性退還。

      第五條 實(shí)行種款兌付限期制度。種子生產(chǎn)企業(yè)與制種基地村或農(nóng)民制種專業(yè)合作社簽訂制種合同時(shí)要明確種款兌付期限，并按合同約定的期限按時(shí)兌付，但最晚須在次年1月31日前兌付完畢，一律不得拖欠，堅(jiān)決杜絕留尾款套基地的不良行為。當(dāng)年制種款未全部?jī)陡兜钠髽I(yè)，次年不得從事制種生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。 

       第六條 實(shí)行公開(kāi)公示制度。市種子管理部門(mén)在每年落實(shí)基地前向社會(huì)公布當(dāng)年具有合法制種資格的企業(yè)名單、授信規(guī)模、基地認(rèn)定情況；基地村村民委員會(huì)或農(nóng)民制種專業(yè)合作社應(yīng)及時(shí)向制種農(nóng)戶公開(kāi)合同內(nèi)容，接受群眾和社會(huì)監(jiān)督。

      第七條  實(shí)行誠(chéng)信黑榜制度。凡違反本辦法或未按合同約定兌付種款，發(fā)生侵權(quán)生產(chǎn)、生產(chǎn)假劣種子和向他方租借生產(chǎn)許可證等違法行為的企業(yè)一律列入企業(yè)“黑名單”，列入“黑名單”的企業(yè)次年不得在本市從事種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。凡違反本辦法或誠(chéng)信意識(shí)不強(qiáng)，涉種矛盾糾紛頻發(fā)，質(zhì)量意識(shí)不強(qiáng)，合同簽訂存在暗箱操作，不按合同規(guī)定交售種子，私留倒賣(mài)種子的基地村一律列入基地“黑名單”，列入“黑名單”的基地村次年不再安排生產(chǎn)面積。

      第八條 嚴(yán)格責(zé)任追究制度。凡發(fā)生違法行為的企業(yè)，由相關(guān)部門(mén)依法從嚴(yán)從重進(jìn)行經(jīng)濟(jì)或法律追究，堅(jiān)決杜絕以罰代刑、以罰代管；農(nóng)業(yè)、工商、公安等相關(guān)職能部門(mén)行政不作為、亂作為、玩忽職守、監(jiān)管不力的，由紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)嚴(yán)肅追究違紀(jì)責(zé)任；鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府行政不作為，對(duì)制種合同審查不嚴(yán)、對(duì)村干部管理缺失、玩忽職守、失職瀆職，轄區(qū)內(nèi)發(fā)生無(wú)證等違法生產(chǎn)行為的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要負(fù)責(zé)人、分管鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)一律先停職再查處；基地村委會(huì)和制種專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人違規(guī)收取企業(yè)服務(wù)費(fèi)，引進(jìn)無(wú)證、信譽(yù)度差等企業(yè)或合同簽訂不規(guī)范以至發(fā)生執(zhí)行不力、玩忽職守的，依法依紀(jì)追究村黨支部書(shū)記、村主任等相關(guān)人員責(zé)任；以上構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

      第九條  本辦法自發(fā)布之日起施行，有效期2年。