國(guó)家發(fā)改委舉行“棉花目標(biāo)價(jià)格改革試點(diǎn)和市場(chǎng)調(diào)控”新聞發(fā)布會(huì)，國(guó)家發(fā)改委價(jià)格司副司長(zhǎng)周望軍表示，棉花補(bǔ)貼將推廣至長(zhǎng)江黃河產(chǎn)區(qū)，原有的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼的政策將保持不變。

　　在談及棉農(nóng)補(bǔ)貼機(jī)制時(shí)，周望軍表示，將按照農(nóng)民的種植成本加基本收益，確定一個(gè)目標(biāo)價(jià)格。是否進(jìn)行補(bǔ)貼將由市場(chǎng)價(jià)格決定，當(dāng)市場(chǎng)價(jià)格低于目標(biāo)價(jià)格時(shí)，國(guó)家將不發(fā)補(bǔ)貼。“目標(biāo)價(jià)格與實(shí)際價(jià)格的差距就是我們應(yīng)該發(fā)放給農(nóng)民的補(bǔ)貼額，這個(gè)補(bǔ)貼是不是每年發(fā)，當(dāng)市場(chǎng)價(jià)格低于目標(biāo)價(jià)格時(shí)，差額是發(fā)給農(nóng)民的，當(dāng)市場(chǎng)價(jià)格高于目標(biāo)價(jià)格時(shí)，國(guó)家不發(fā)補(bǔ)貼，這就是我們現(xiàn)在實(shí)行目標(biāo)價(jià)格制度跟以前的臨時(shí)收儲(chǔ)政策的重要區(qū)別。”周望軍說。

　　周望軍指出，將通過三個(gè)方面保護(hù)棉農(nóng)的利益：一、保證棉農(nóng)的基本收益。我們的目標(biāo)價(jià)格原則是種植成本加基本收益，種棉花之后肯定有基本收益。棉花生產(chǎn)現(xiàn)在全世界都是供大于求的，國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格大幅下跌。這種情況下國(guó)家應(yīng)該保護(hù)國(guó)內(nèi)棉農(nóng)的利益，這是第一位的。同時(shí)棉農(nóng)也要承擔(dān)相應(yīng)的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。目標(biāo)價(jià)格有引導(dǎo)作用，就是產(chǎn)量多的時(shí)候目標(biāo)價(jià)格引導(dǎo)農(nóng)民少種一些；產(chǎn)量下降的時(shí)候，目標(biāo)價(jià)格可以引導(dǎo)農(nóng)民多種一些，這是我們要達(dá)到的目標(biāo)。二、除了新疆試點(diǎn)的區(qū)域之外，還有長(zhǎng)江、黃河流域主產(chǎn)區(qū)，國(guó)家也會(huì)適當(dāng)?shù)慕o予補(bǔ)貼，現(xiàn)在這個(gè)原則國(guó)務(wù)院已經(jīng)定，怎么補(bǔ)，補(bǔ)多少將由財(cái)政部發(fā)布。三、實(shí)行棉花目標(biāo)價(jià)格的同時(shí)，以前對(duì)農(nóng)民原有的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼的政策，包括棉花良種補(bǔ)貼，都不變。