農(nóng)業(yè)部新聞辦公室定于2014年5月20日(星期二)上午10點,在農(nóng)業(yè)部新聞辦公室舉行“推動種業(yè)發(fā)展,保障國家糧食安全”專題新聞發(fā)布會,農(nóng)業(yè)部副部長余欣榮向媒體介紹我國種業(yè)發(fā)展有關(guān)情況,并回答記者提問。中國網(wǎng)現(xiàn)場直播,敬請關(guān)注!
雷劉功:
新聞界的朋友們,大家上午好。歡迎大家參加農(nóng)業(yè)部新聞辦公室舉辦的新聞發(fā)布會。為了使社會公眾和新聞媒體對我國種業(yè)發(fā)展情況有一個全面的了解,今天邀請農(nóng)業(yè)部副部長余欣榮先生,農(nóng)業(yè)部種子管理局局長張延秋先生,就推動種業(yè)發(fā)展、保障國家糧食安全向大家介紹有關(guān)情況,并回答記者的提問。首先,請余欣榮副部長介紹有關(guān)情況。
2014-05-20 09:41:21
余欣榮:
各位記者朋友、女士們、先生們,大家上午好。很高興在這里與新聞界的朋友進行交流。首先,我要感謝大家長期以來對我國種業(yè)發(fā)展的關(guān)心、支持和幫助。所以,在回答大家提問之前我先通報一下我們國家種業(yè)特別是近幾年種業(yè)發(fā)展的進展情況和目前正在進行的深化種業(yè)體制改革、增強種業(yè)發(fā)展活力采取的一些措施和所做的一些工作。
2014-05-20 09:56:43
余欣榮:
首先,就我國種業(yè)發(fā)展的基本情況給大家做一個介紹。
我國種業(yè)發(fā)展取得的主要成績和經(jīng)驗:
黨中央、國務(wù)院高度重視種子工作。習(xí)近平總書記指出,中國人的飯碗要牢牢地端在自己手中,而且我們的飯碗主要裝中國糧;要下決心把民族種業(yè)搞上去,抓緊培育具有自主知識產(chǎn)權(quán)的優(yōu)良品種,從源頭上保障國家糧食安全。國務(wù)院全面部署種業(yè)發(fā)展工作,2011年、2012年、2013年連續(xù)3年出臺3個文件,措施之實,力度之大,是史無前例的。這對于在新的形勢下,尤其是在經(jīng)濟全球化的大背景下,在我們國家農(nóng)業(yè)特別是種業(yè)發(fā)展面臨新的形勢,尤其是新挑戰(zhàn)的情況下,作出這樣的強有力的部署,對于推動我們國家的種業(yè)發(fā)展尤其是糧食安全的保障起到了非常重要的作用。3年來,在黨中央、國務(wù)院的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,農(nóng)業(yè)部作為農(nóng)業(yè)的主管部門、種業(yè)的主管部門,會同國務(wù)院各有關(guān)部門、各省(區(qū)、市)狠抓貫徹政策的落實,堅持繼承與發(fā)展、開拓與創(chuàng)新,種業(yè)發(fā)展取得顯著成效。
2014-05-20 09:56:56
余欣榮:
一是新品種開發(fā)能力增強,生產(chǎn)用種有效保障。首先,優(yōu)勢新品種研究、開發(fā)能力穩(wěn)步提高。目前,我國每年推廣使用農(nóng)作物主要品種約5000個,自育品種占主導(dǎo)地位,做到了中國糧主要用中國種。其中水稻、小麥、大豆、油菜等幾乎全部為我國自主選育品種;玉米和蔬菜,85%以上種植的是我們自己的品種;自主選育和推廣了農(nóng)華101、登海605、隆平206、Y兩優(yōu)1號、新兩優(yōu)6號、濟麥22、百農(nóng)AK58等一大批高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)、綜合性狀好的優(yōu)良品種,實現(xiàn)了新一輪的品種更新?lián)Q代,良種在農(nóng)業(yè)科技貢獻率中的比重穩(wěn)定在43%以上。其次,生產(chǎn)用種保障能力進一步提高。全國主要農(nóng)作物年供種量1000多萬噸,種子質(zhì)量合格率97%以上,良種覆蓋率穩(wěn)定在96%以上,為實現(xiàn)糧食生產(chǎn)“十連增”、農(nóng)民增收“十連快”做出了突出貢獻。
二是企業(yè)實力快速增強。首先,企業(yè)育種投入加大,技術(shù)創(chuàng)新主體地位逐步強化。目前,前10強種子企業(yè)年研發(fā)投入近6億元,占其銷售收入的6%以上。2013年企業(yè)自育品種已占到國審品種玉米、水稻品種的50%和47%;企業(yè)申請新品種權(quán)的數(shù)量超過科研教學(xué)單位。其次,企業(yè)兼并重組不斷加快,種子研發(fā)、生產(chǎn)的集中度明顯提升。種子企業(yè)總量由3年前的8700多家減少到目前的5200多家,減幅達40%;注冊資本1億元以上企業(yè)106家,增幅近2倍;銷售額過億元企業(yè)119家,增幅30%;前50強種子企業(yè)銷售額已占全國30%以上。
2014-05-20 09:59:29
余欣榮:
三是市場秩序逐步好轉(zhuǎn)。近年來,我部嚴(yán)厲打擊套牌侵權(quán)和制售假劣種子行為,特別是去年底,我部聯(lián)合公安、工商部門啟動了種子打假專項行動,嚴(yán)查重點品種、重點市場、重點企業(yè)和重點基地;同時,發(fā)揮媒體力量,主動公開打假舉報電話、主動曝光種子大要案,收效顯著。近3年來,各級農(nóng)業(yè)部門累計出動執(zhí)法人員近100萬人次,檢查企業(yè)及經(jīng)營門店80萬個(次)、市場6萬個(次),查處案件近2萬起,沒收假劣種子1000多萬公斤。由于監(jiān)管力度不斷加大,種子質(zhì)量得到明顯提升,市場秩序明顯好轉(zhuǎn)。
四是發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。法律法規(guī)體系更加完善。全國人大啟動《種子法》修改工作,進一步規(guī)范和明確主體責(zé)任;國務(wù)院修訂《植物新品種保護條例》,加大對侵犯新品種權(quán)的處罰力度;農(nóng)業(yè)部修訂種子生產(chǎn)經(jīng)營許可管理及品種審定辦法,提高市場準(zhǔn)入和品種審定門檻;為育繁推一體化企業(yè)開辟品種審定綠色通道,促進企業(yè)創(chuàng)新能力提升。同時,中央和地方圍繞種業(yè)發(fā)展,出臺了一系列財政、金融、稅收等方面扶持政策,政策支持體系更加健全。
2014-05-20 10:05:09
余欣榮:
總結(jié)我國種業(yè)36年改革歷程,特別是近3年的積極探索,國務(wù)院確定的種業(yè)改革目標(biāo)、方向是正確的,所取得的經(jīng)驗彌足珍貴,我們將在今后要毫不動搖地堅持。我們感到有以下經(jīng)驗和做法需要進一步堅持。
一是堅定把我國民族種業(yè)搞上去的決心。幾年來種業(yè)發(fā)展,農(nóng)業(yè)持續(xù)豐收取得可喜成績,我們完全有理由對做強中國種業(yè)充滿信心。
二是堅持走市場化發(fā)展道路。發(fā)揮市場在種業(yè)資源配置中的決定性作用,引導(dǎo)資源、人才和資本向企業(yè)有序流動。
三是堅持突出企業(yè)主體地位。扶持種子企業(yè)做大做強,使其成為市場競爭主體、技術(shù)創(chuàng)新主體、成果轉(zhuǎn)化主體和服務(wù)農(nóng)民主體。
四是堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略。把技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、經(jīng)營創(chuàng)新作為種業(yè)發(fā)展的核心動力,支持科研、教學(xué)單位充實力量,在競爭中推動創(chuàng)新,在創(chuàng)新中促進發(fā)展。
五是堅持集中力量辦大事體制優(yōu)勢。充分發(fā)揮國家部際協(xié)調(diào)組作用,協(xié)力推進政策落實;開展產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合攻關(guān),加快培育突破性優(yōu)良品種。
六是弘揚中國種業(yè)精神。前不久,我部印發(fā)了《關(guān)于開展向“中國種業(yè)十大功勛人物”學(xué)習(xí)的通知》。最近,《農(nóng)民日報》、中國種子協(xié)會等幾家聯(lián)合開展“中國種業(yè)十大功勛人物”推介活動,在社會上引起了很強烈的反響。最后,通過推介產(chǎn)生出袁隆平院士等10位為我國種業(yè)作出卓越貢獻的人物。所以,農(nóng)業(yè)部專門發(fā)布號召,要發(fā)揚他們那種奉獻的精神,學(xué)習(xí)他們“執(zhí)著夢想、合作創(chuàng)新、奉獻種業(yè)、強國富民”的精神。這16個字不但體現(xiàn)了老一代種業(yè)人的寶貴精神財富,同時對新一代種業(yè)工作者有著積極的引導(dǎo)作用,更是激勵和凝聚種業(yè)界為種業(yè)強國夢努力奮斗的精神力量。我想借此機會再和各位朋友介紹一下我們國家正在進行的深化種業(yè)改革、推進現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展的有關(guān)思路和舉措。
2014-05-20 10:05:13
余欣榮:
2011年國務(wù)院印發(fā)8號文件,全面部署種業(yè)改革發(fā)展工作,開啟了發(fā)展現(xiàn)代種業(yè)、建設(shè)種業(yè)強國的新征程。但在改革推進過程中,也遇到了一些深層次、體制性問題迫切需要解決。為有效解決這些問題,加快提升我國種業(yè)自主創(chuàng)新能力,去年底國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于深化種業(yè)體制改革提高創(chuàng)新能力的意見》,簡稱“國七條”。為推動“國七條”貫徹落實,今年以來,我部會同18個國家推進現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展工作協(xié)調(diào)組成員單位,將主要政策措施細化為21項任務(wù),明確了牽頭部委和參與單位,目前在大家的共同努力下,各項工作正在積極推進。所以,我想借此機會向大家通報一下目前落實的一些進展情況。這些政策措施主要集中在6個方面。
2014-05-20 10:14:22
余欣榮:
一是深化種業(yè)科研體制改革。為了進一步貫徹好十八屆三中全會的精神,推動種業(yè)科研體制的改革,我們著力引導(dǎo)公益性科研單位加強基礎(chǔ)性、公益性研究,加快科研單位與所辦的種子企業(yè)“脫鉤”;選擇部分科研院所和高等院校,開展種業(yè)科研成果機構(gòu)與科研人員權(quán)益比例改革試點;依托中國農(nóng)科院建立種業(yè)科技成果公開交易平臺,制定成果交易管理辦法,促進種業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化,推動育種資源、技術(shù)、人才進一步向企業(yè)依法有序流動。
二是支持企業(yè)提高育種創(chuàng)新能力。加大政策和項目扶持力度,為育繁推一體化企業(yè)開辟品種審定綠色通道;鼓勵企業(yè)整合并購轉(zhuǎn)企的科研機構(gòu)及其資源,組建高水平的育種研發(fā)機構(gòu)和團隊,建立健全商業(yè)化育種體系;引導(dǎo)骨干企業(yè)聯(lián)合或與科研單位合作,構(gòu)建科研育種創(chuàng)新服務(wù)平臺,支持雜交水稻和玉米分子育種平臺建設(shè);鼓勵優(yōu)勢種子企業(yè)“走出去”,開拓國際市場。
三是組織國家良種重大科研攻關(guān)。會同科技部,以水稻、玉米、油菜、大豆、蔬菜等為重點,編制國家良種重大攻關(guān)五年規(guī)劃;建立國家科技專項支持、社會資本參與的投資機制;開展良種產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合攻關(guān),選育適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需要的突破性新品種,促進品種更新?lián)Q代。
四是加強種質(zhì)資源保護管理。編制種質(zhì)資源保護利用中長期發(fā)展規(guī)劃,啟動第三次全國種質(zhì)資源普查,加快瀕危種質(zhì)資源搶救性收集,開展種質(zhì)資源精準(zhǔn)鑒定和深度發(fā)掘,修訂農(nóng)作物種質(zhì)資源管理辦法。
五是推進國家級種子生產(chǎn)基地建設(shè)。推動海南省劃定南繁科研育種保護區(qū),加強南繁基地建設(shè)與管理;加快推進甘肅玉米制種基地建設(shè),指導(dǎo)編制四川雜交水稻制種基地建設(shè)規(guī)劃和可研報告;推動出臺制種大縣獎勵政策和保險政策,引導(dǎo)企業(yè)加快制種基地土地流轉(zhuǎn)或與制種大戶、合作社合作,促進制種規(guī)模化機械化。
2014-05-20 10:20:34
余欣榮:
六是加大種子市場管理力度。進一步加強品種審定、品種權(quán)保護工作,嚴(yán)格行政許可管理。深入開展打擊侵犯品種權(quán)和制售假劣種子行為專項行動,加大種子大要案的查處力度,依法公開查處結(jié)果。開展種子市場秩序行業(yè)評價和企業(yè)委托經(jīng)營制度試點,強化種子質(zhì)量可追溯管理。
我們還想借此機會給大家通報一下即將要在中國北京召開的世界種子大會2014年會議的有關(guān)情況。
2014年世界種子大會將于5月26日在北京召開。世界種子大會是國際種業(yè)界規(guī)模最大、層次最高的大型綜合性種業(yè)大會,堪稱全球種業(yè)界的“奧林匹克”盛會。會議的召開既是國際種業(yè)界的一件大事,也是展示我國種業(yè)發(fā)展成就,推進我國現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展的大好機遇,將為中國種業(yè)與世界種業(yè)加強溝通、融合搭建橋梁。截至目前,大會已注冊1452人,其中外賓就達1187人。農(nóng)業(yè)部將全力配合北京市做好大會籌備工作,努力辦成一屆有特色、高水平、安全和諧的世界種子大會。同時,也希望各位記者朋友對大會給予更多報道,通過大家的宣傳報道,增加中國元素,唱響中國聲音,讓世界了解中國種業(yè),向全世界充分展示我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和種業(yè)發(fā)展取得的新成就。
下面,我和我部種子管理局局長張延秋先生愿意回答大家的提問。謝謝。
2014-05-20 10:20:38
