“兩會”期間，代表們就農(nóng)資行業(yè)提出一些新想法，具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

      一、農(nóng)資不要漲價(jià)過快。在3月7日的小組討論中，河南省衛(wèi)輝市唐應(yīng)鎮(zhèn)黨委書記的吳金印委員說出了所有農(nóng)民兄弟的心聲。   

      本人在政協(xié)提案組了解到，加強(qiáng)農(nóng)資價(jià)格管控是今年“兩會”中的一大熱點(diǎn)。

      由于農(nóng)資價(jià)格過快上漲，加大了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的投入，惠農(nóng)政策效應(yīng)正遭到?jīng)_抵，農(nóng)民的種糧積極性也受到了打擊。農(nóng)工黨中央去年在重慶調(diào)研時(shí)了解到，2005年上半年，重慶農(nóng)用種子價(jià)格上漲30.1%、化肥上漲28.8%、薄膜上漲20.9%。據(jù)測算，僅因價(jià)格上漲，農(nóng)民購買農(nóng)資的費(fèi)用人均多支出39.4元，而上半年落實(shí)惠農(nóng)政策，農(nóng)民人均收入僅增加33元。盡管2005年重慶市財(cái)政增加良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼、農(nóng)民技能培訓(xùn)補(bǔ)貼等達(dá)6000多萬元，但受益面太小，有近80%的種糧農(nóng)民沒有享受到這方面的優(yōu)惠政策。

      農(nóng)工黨參與調(diào)研的有關(guān)人員說，農(nóng)資價(jià)格上漲過快，有成本因素、運(yùn)輸因素、需求因素、國際因素和管理因素，但最主要的原因是種子企業(yè)和經(jīng)銷戶大多選擇價(jià)格高、利潤高的品種經(jīng)銷，人為劃分專用品種和普通品種。而其實(shí)很多專用品種在生產(chǎn)上并沒有多大優(yōu)勢，但價(jià)格比普通品種高出一倍以上。

      二、改革和完善農(nóng)資價(jià)格調(diào)控機(jī)制。有委員認(rèn)為，農(nóng)資供應(yīng)和價(jià)格監(jiān)控宏觀性較強(qiáng)，總的趨勢是要改革和完善農(nóng)資價(jià)格調(diào)控機(jī)制，堅(jiān)持市場化改革取向，逐步理順農(nóng)資價(jià)格體系，但目前需要平穩(wěn)過渡，盡量避免農(nóng)資價(jià)格持續(xù)上漲造成農(nóng)民利益受損面和受損程度過大的現(xiàn)象出現(xiàn)。因此，中央和地方政府需要采取綜合性措施，打出“組合拳”，上下協(xié)調(diào)，各盡所能，才能收到實(shí)效。針對如何改革和完善農(nóng)資價(jià)格調(diào)控機(jī)制、加強(qiáng)農(nóng)資市場監(jiān)管、對農(nóng)資生產(chǎn)企業(yè)實(shí)行優(yōu)惠政策、完善中央和地方兩級化肥淡季商業(yè)儲備制度等問題，各民主黨派及委員都提出了自己的建議。

      三、發(fā)揮稅收杠桿作用，及時(shí)調(diào)節(jié)農(nóng)資供求。農(nóng)工黨中央的提案指出，政府應(yīng)發(fā)揮稅收杠桿作用，及時(shí)調(diào)節(jié)農(nóng)資供求。根據(jù)國內(nèi)外市場變化情況和淡旺季節(jié)差異，及時(shí)調(diào)節(jié)化肥等農(nóng)資進(jìn)出口。為防止2006年化肥大量出口，拉動國內(nèi)化肥價(jià)格上漲，應(yīng)繼續(xù)對尿素、磷酸二銨暫停出口退稅，繼續(xù)對尿素征收季節(jié)性關(guān)稅。

      四、建立農(nóng)資經(jīng)營準(zhǔn)入制。談到農(nóng)資市場管理時(shí)，代表們認(rèn)為，2006年，化肥市場對外國經(jīng)銷商放開，為保護(hù)中國農(nóng)資流通企業(yè)的利益，建立農(nóng)資經(jīng)營準(zhǔn)入制十分必要。同時(shí)，政府應(yīng)該對農(nóng)資生產(chǎn)企業(yè)繼續(xù)實(shí)行優(yōu)惠電價(jià)、優(yōu)惠氣價(jià)、免征尿素增值稅等優(yōu)惠政策，對國產(chǎn)和進(jìn)口磷酸給予適度財(cái)政補(bǔ)貼，對尿素生產(chǎn)的主要原料無煙塊煤實(shí)行最高限價(jià)，加強(qiáng)對煤電油運(yùn)輸?shù)膮f(xié)調(diào)力度，對種子企業(yè)實(shí)行免征增值稅。

      五、建立保護(hù)農(nóng)民利益的長效機(jī)制，加大對種糧農(nóng)民的補(bǔ)貼力度。楊邦杰委員說，2006年，國家將實(shí)施能源價(jià)格改革和鐵路運(yùn)價(jià)調(diào)整，適當(dāng)提高化肥用天然氣價(jià)格和化肥鐵路運(yùn)價(jià)，這將進(jìn)一步推動化肥生產(chǎn)成本的上升，增加流通費(fèi)用，影響化肥價(jià)格。因此，建議國家盡快建立保護(hù)農(nóng)民利益的長效機(jī)制，加大對種糧農(nóng)民的補(bǔ)貼力度，將理順資源性價(jià)格上漲部分，通過轉(zhuǎn)移支付的方式補(bǔ)貼給農(nóng)民。

      六、鼓勵淡儲旺銷，加大對淡儲企業(yè)的信貸力度。關(guān)于完善中央和地方兩級化肥淡季商業(yè)儲備制度，有委員提案，政府應(yīng)制定政策鼓勵淡儲旺銷，加大對淡儲企業(yè)的信貸力度，并根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需要，適當(dāng)擴(kuò)大規(guī)模，增強(qiáng)其穩(wěn)定市場、調(diào)控價(jià)格的能力。在農(nóng)發(fā)資金中安排種子儲備貼息。根據(jù)需要增加市級化肥貼息儲備量，建立市級化肥儲備制度。