發(fā)布會現(xiàn)場
省檢察院新聞發(fā)布內(nèi)容
翟高潮 副檢察長
各位記者朋友:
大家下午好。
根據(jù)會議安排,我就全省檢察機(jī)關(guān)開展打擊侵權(quán)假冒、保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)工作情況向大家作一簡要通報。打擊侵權(quán)假冒、保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)既是檢察機(jī)關(guān)的應(yīng)盡職責(zé),也是檢察機(jī)關(guān)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局、保障和促進(jìn)民生發(fā)展的重要內(nèi)容。2013年以來,全省檢察機(jī)關(guān)立足自身職能,加大工作力度,積極參與打擊侵權(quán)假冒和保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)工作,為創(chuàng)新型安徽建設(shè)提供了有力的司法保障。
一、充分發(fā)揮檢察職能,嚴(yán)厲打擊侵權(quán)假冒犯罪
一是依法快捕快訴,加大打擊力度。截至2013年11月底,全省檢察機(jī)關(guān)共批準(zhǔn)逮捕涉嫌侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售偽劣商品犯罪案件160件238人,起訴158件376人,其中批捕生產(chǎn)銷售偽劣產(chǎn)品案件37 件59人,起訴43件100人;批捕生產(chǎn)銷售假藥、劣藥案件28 件 37人,起訴18件46人;批捕生產(chǎn)銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品案件11件19人,起訴 3件13人;批捕生產(chǎn)銷售有毒有害食品案件6件7人,起訴 14件24人;批捕假冒注冊商標(biāo)案件36件49人,起訴38件96人。各地檢察機(jī)關(guān)注重將打擊重點放在與群眾生活密切相關(guān)、人民群眾反映強(qiáng)烈的犯罪上,先后批捕了蕭縣管某等六人生產(chǎn)銷售病死豬肉案、淮北張某某生產(chǎn)銷售假藥、六安馬某某生產(chǎn)銷售假冒牛、羊肉案等一批重大案件,取得了良好的社會效果。二是加強(qiáng)刑事訴訟監(jiān)督,確保有罪必究。先后糾正漏捕侵權(quán)假冒犯罪嫌疑人25人,糾正漏訴40人。三是突出查辦侵權(quán)假冒背后的職務(wù)犯罪。侵權(quán)假冒犯罪之所以屢禁不止、屢打不絕,往往與負(fù)有監(jiān)管、查處職責(zé)的國家工作人員濫用職權(quán)、失職瀆職密切相關(guān)。因此,各地檢察機(jī)關(guān)在執(zhí)法辦案中注意整合資源,堅決深挖和嚴(yán)肅查辦侵權(quán)假冒犯罪背后的職務(wù)犯罪。如淮南市潘集區(qū)檢察院查辦了該市大通區(qū)農(nóng)林水利局畜牧獸醫(yī)局原檢疫員胡某在負(fù)責(zé)病死豬無害化處理監(jiān)管工作中玩忽職守的案件;馬鞍山市檢察機(jī)關(guān)立案查處了一起質(zhì)監(jiān)局工作人員放縱制售“地條鋼”的案件。四是強(qiáng)化辦案督導(dǎo),提高辦案質(zhì)量。辦案中上級院注重綜合采取掛牌督辦、檢查督導(dǎo)、調(diào)研座談等多種方式,全面掌握各地辦案情況,加強(qiáng)個案跟蹤指導(dǎo),引導(dǎo)各地切實加大對侵權(quán)假冒犯罪活動的打擊力度。去年省檢察院先后分5批對我省37起危害食品安全和假劣藥械、農(nóng)資犯罪案件進(jìn)行了督辦,確保了上述案件的依法快速辦理。
二、積極回應(yīng)群眾關(guān)切,部署開展專項打擊工作
圍繞人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,集中力量開展了三個專項行動。一是扎實開展危害民生刑事犯罪專項立案監(jiān)督活動。2013年3月最高人民檢察院部署開展危害民生刑事犯罪專項立案監(jiān)督活動以來,全省各級檢察機(jī)關(guān)高度重視,精心組織,周密部署,強(qiáng)化對行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件以及公安機(jī)關(guān)打擊侵權(quán)假冒犯罪等危害民生犯罪的立案監(jiān)督,加大對侵權(quán)假冒犯罪的打擊力度,專項監(jiān)督活動取得了階段性成果。截至2013年11月底,全省檢察機(jī)關(guān)共建議行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌侵權(quán)假冒犯罪線索114件155人。二是在全省部署開展嚴(yán)厲打擊危害食品藥品安全犯罪專項活動,突出打擊生產(chǎn)、銷售假藥、劣藥犯罪,生產(chǎn)、銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品犯罪,以及生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品犯罪等。截至2013年11月底,共批捕涉嫌危害食品藥品安全犯罪 45件63人,起訴35 件83人。三是深入開展查辦和預(yù)防發(fā)生在群眾身邊、損害群眾利益職務(wù)犯罪專項工作。緊密結(jié)合查辦侵權(quán)假冒案件,嚴(yán)肅查辦發(fā)生在群眾身邊、損害群眾利益的職務(wù)犯罪案件,強(qiáng)化對行政執(zhí)法的監(jiān)督,促進(jìn)國家工作人員依法正確行使權(quán)力。如宿州市檢察機(jī)關(guān)立案查處了原省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局生產(chǎn)許可證審查中心王某某在負(fù)責(zé)審核企業(yè)申請辦理和更換《全國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證》過程中收受他人財物的案件。
三、推進(jìn)“兩法銜接”機(jī)制建設(shè),形成打擊侵權(quán)假冒合力
檢察機(jī)關(guān)在開展打擊侵權(quán)假冒工作中,積極主動作為,加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),深入推進(jìn)行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制建設(shè),提升打擊侵權(quán)假冒的工作合力。省檢察院根據(jù)《安徽省打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品工作中行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作方案》,制定下發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)“兩法銜接”工作的實施意見》,要求各地大力推進(jìn)信息共享平臺建設(shè)。滁州市檢察機(jī)關(guān)爭取市委、市政府的支持,率先在全省搭建起“兩法銜接”信息共享平臺,初步實現(xiàn)了案件網(wǎng)上移交、網(wǎng)上通報、網(wǎng)上監(jiān)督。該市“兩法銜接”信息平臺的運行在整頓和規(guī)范市場秩序、打擊各類經(jīng)濟(jì)犯罪方面取得了明顯成效。各地檢察機(jī)關(guān)也都按照高檢院及省院工作部署,扎實推進(jìn)“兩法銜接”機(jī)制建設(shè),積極建立健全聯(lián)席會議、情況通報、案件咨詢、移送、備案、提前介入和聯(lián)合檢查等工作制度,注重提升打擊侵權(quán)假冒犯罪的工作合力。
侵權(quán)假冒行為不僅嚴(yán)重破壞市場經(jīng)濟(jì)秩序,更嚴(yán)重?fù)p害人民群眾的切身權(quán)益,檢察機(jī)關(guān)將繼續(xù)把打擊侵權(quán)假冒作為一項重要工作常抓不懈,2014年我們將著重抓好以下幾項工作:
一是繼續(xù)保持對侵權(quán)假冒犯罪的高壓打擊態(tài)勢。我們將積極發(fā)揮立案監(jiān)督、審查逮捕、審查起訴、職務(wù)犯罪偵查等職能,加大對侵權(quán)假冒犯罪及其背后職務(wù)犯罪的打擊力度。高度關(guān)注、及時分析侵權(quán)假冒犯罪形勢,圍繞與群眾生活密切相關(guān)的重點領(lǐng)域,適時部署開展專項打擊行動。二是進(jìn)一步加強(qiáng)與行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的協(xié)調(diào)配合。積極會同行政執(zhí)法機(jī)關(guān)和公安機(jī)關(guān),進(jìn)一步完善案件移送和證據(jù)轉(zhuǎn)換制度,充分發(fā)揮聯(lián)席會議、案件咨詢制度的作用,積極開展調(diào)查處理舉報、建議移送案件、立案監(jiān)督等工作,堅決防止有案不立、有罪不究情況的發(fā)生。三是有序推進(jìn)“兩法銜接”信息平臺建設(shè)。下一步我們將積極協(xié)助省“打假辦”,大力推動省、市、縣(區(qū))三級信息平臺建設(shè),逐步建立健全聯(lián)席會議、案件咨詢、走訪檢查、統(tǒng)計通報等各項工作制度,不斷促進(jìn)我省行政執(zhí)法與刑事司法規(guī)范有效銜接。
謝謝大家!
省公安廳新聞發(fā)布內(nèi)容
孟向陽 副廳長
各位新聞界朋友:
大家好!
2013年,安徽省公安廳根據(jù)公安部和安徽省政府統(tǒng)一部署,組織全省公安機(jī)關(guān)開展打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售偽劣商品犯罪的“打假行動”。期間,全省公安機(jī)關(guān)以保障民生、維護(hù)公平有序市場環(huán)境為目標(biāo),精心謀劃、周密部署,艱辛付出、頑強(qiáng)拼搏,取得重大戰(zhàn)果,并在打擊中進(jìn)一步夯實打假基礎(chǔ)工作。國務(wù)委員、公安部部長郭聲琨簽發(fā)嘉獎令表彰我省參戰(zhàn)單位和民警,劉金國副部長2次對我省打假行動批示表揚,公安部經(jīng)偵局先后17次發(fā)來賀電。
一、打假行動總體戰(zhàn)果
2013年,全省打假行動共破案2102起,抓獲犯罪嫌疑人1833名,搗毀制售假窩點2200余處,繳獲假冒偽劣商品146萬余件,抓獲打假行動前網(wǎng)上逃犯87名,涉案總價值20億余元。發(fā)起以鏟除假冒偽劣犯罪產(chǎn)業(yè)鏈為目標(biāo)的“集群戰(zhàn)役”105起,參戰(zhàn)961起。打假行動期間全省22起公安部督辦案件全部破案。同時在專項打擊中扎實推進(jìn)打假工作的基礎(chǔ)建設(shè),協(xié)作機(jī)制、專業(yè)隊伍方面也取得顯著成效,共錄入假冒偽劣犯罪黑名單庫4004人;研發(fā)并投入運用了假冒偽劣犯罪積分預(yù)警模型;與48家物流企業(yè)建立協(xié)作機(jī)制;與217家行政執(zhí)法部門簽訂協(xié)作機(jī)制并與177家共享行政處罰信息;與56家重點企業(yè)、11家行業(yè)協(xié)會簽訂了合作備忘錄。
二、2013年打假行動主要工作舉措及成效
(一)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),建立科學(xué)工作機(jī)制。安徽省公安廳黨委高度重視打假行動,省長助理、廳黨委書記、廳長李建中提出“實干實效、奮力爭先”工作目標(biāo),廳黨委委員、副廳長孟向陽親任廳打假行動領(lǐng)導(dǎo)小組組長,廳督察、指揮中心、人事、宣傳、警保、經(jīng)偵、刑警、科信、物證鑒定等部門為成員單位,廳打假辦設(shè)在省公安廳經(jīng)偵總隊。全省各級公安機(jī)關(guān)均成立相應(yīng)組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),健全專項工作機(jī)制,迅速組織部署,形成廳打假辦主導(dǎo)、部門協(xié)作、條塊聯(lián)動、全警參與的工作格局,確保了打假行動有序、有力、有效開展。
?。ǘ┚o扣民生,全力開展破案追逃。重點打擊制售假食品、藥品、農(nóng)資等危及民生犯罪,深挖犯罪源頭,鏟除制假窩點。一是依托省政府打擊侵權(quán)假冒工作領(lǐng)導(dǎo)小組和省打擊經(jīng)濟(jì)犯罪協(xié)調(diào)會商機(jī)制,加強(qiáng)與行政執(zhí)法部門以及檢察院、法院協(xié)作,規(guī)范案件移送、開展聯(lián)合執(zhí)法、協(xié)助鑒定檢驗、力爭快訴快判,確保形成全方位打假合力。二是積極做好大要、疑難案件指導(dǎo)和申報掛牌督辦工作。三是全力開展網(wǎng)上追逃,打破地域界限,在立足抓本地上網(wǎng)逃犯基礎(chǔ)上,鼓勵多抓外省上網(wǎng)逃犯,最大限度擠壓逃犯生存空間,截至行動結(jié)束共抓獲制假售假逃犯87人。
(三)以打促建,大力夯實經(jīng)偵基礎(chǔ)。一是積極建設(shè)、應(yīng)用假冒偽劣犯罪黑名單庫,全省錄入黑名單庫4004人;二是研發(fā)出符合本省實際的假冒偽劣犯罪積分預(yù)警模型并投入使用,做好積分模型優(yōu)化和涉假犯罪前科人員預(yù)警研判和落地處置工作。三是與36家總部在本地的物流企業(yè)及12家全國性物流企業(yè)分公司建立協(xié)作機(jī)制,共享并導(dǎo)入安徽經(jīng)偵信息系統(tǒng)物流運單信息138萬余條。四是與203家(次)行政執(zhí)法部門簽訂協(xié)作機(jī)制,并已從177家(次)共享行政處罰信息。五是與本省56家重點企業(yè)、11家行業(yè)協(xié)會簽訂合作備忘錄。
三、典型案件
?。ㄒ唬┧拗?ldquo;5.03”特大制售假冒偽劣潤滑油案。2013年7月16日,在公安部經(jīng)偵局的指揮協(xié)調(diào)下,我省發(fā)起的宿州“5.03”特大制售假冒偽劣潤滑油案集群戰(zhàn)役成功收網(wǎng),安徽、河北、江蘇、浙江、山東、河南、湖北公安機(jī)關(guān)傾力協(xié)作,共抓獲犯罪嫌疑人17名,搗毀制售假窩點25處,現(xiàn)場繳獲假冒“長城”等品牌的潤滑油300余噸及原料2萬余桶,各類包材37萬件,脫氣罐、抽油泵等制假設(shè)備26臺,涉案價值1.03億元。8月2日,劉金國副部長做出批示:“這又是一大案,能成功偵破,予以表揚。”
?。ǘR鞍山“6.10”特大制售假冒蘋果品牌手機(jī)案。2013年7月25日,我省發(fā)起的馬鞍山“6.10”特大制售假冒蘋果品牌手機(jī)案集群戰(zhàn)役成功收網(wǎng),根據(jù)我省提供線索,上海、江蘇、廣東等地取得重大戰(zhàn)果,抓獲違法犯罪嫌疑人43名,打掉團(tuán)伙3個,搗毀窩點27處,現(xiàn)場查扣假冒蘋果等品牌手機(jī)1691部及大量假冒手機(jī)配件,涉案價值2億余元。有力打擊了制售假犯罪分子的囂張氣焰,彰顯了我國知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的決心和積極態(tài)度。
?。ㄈ┿~陵“7.04”制售假冒德國BYK油漆化學(xué)助劑案。2013年10月15日,我省發(fā)起的銅陵“7.04”制售假冒德國BYK油漆化學(xué)助劑案集群戰(zhàn)役成功收網(wǎng)并取得重大戰(zhàn)果,抓獲主要犯罪嫌疑人8名,打掉團(tuán)伙3個,搗毀窩點7處,繳獲假冒BYK系列助劑產(chǎn)品、商標(biāo)標(biāo)示、包裝桶、制假設(shè)備等10萬余件,涉案總價值3100余萬元。權(quán)利企業(yè)世界500強(qiáng)德國阿爾塔納股份有限公司總裁給公安部發(fā)去表揚信,充分肯定中國政府保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)、深化刑事打擊的成效。
四、2014年工作計劃
根據(jù)公安部和安徽省政府工作部署,深化打擊假冒偽劣犯罪專項工作。一是研究當(dāng)前假冒偽劣犯罪新特點新規(guī)律,對人民群眾深惡痛絕的食品藥品農(nóng)資領(lǐng)域犯罪予以重點打擊,以探索打擊制假售假犯罪新機(jī)制為引領(lǐng),進(jìn)一步優(yōu)化集群戰(zhàn)役作戰(zhàn)模式,打大打深打精,持續(xù)掀起打擊高潮。二是強(qiáng)化行政執(zhí)法與刑事司法協(xié)作。在省打擊假冒偽劣工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)下,加強(qiáng)與工商、質(zhì)監(jiān)、農(nóng)委、食藥監(jiān)等行政執(zhí)法機(jī)關(guān)協(xié)作,深化打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)違法犯罪“兩法銜接”工作。三是強(qiáng)化警企協(xié)作,在2013年打假行動警企協(xié)作取得成效基礎(chǔ)上,繼續(xù)推動省、市、縣三級經(jīng)偵部門與重點企業(yè)、重點行業(yè)建立警企聯(lián)動機(jī)制,進(jìn)一步做好知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和假冒偽劣犯罪預(yù)防工作。
省農(nóng)委新聞發(fā)布內(nèi)容
陳文浩 副巡視員
新聞界的朋友們,各位來賓:
大家好!根據(jù)會議安排,我給各位介紹一下我省2013年打擊侵犯品種權(quán)和農(nóng)資打假專項治理行動情況。
一、行動成效
2013年,按照省政府和農(nóng)業(yè)部總體部署,我委把開展打擊侵犯品種權(quán)和農(nóng)資打假工作當(dāng)作保障農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的一項重要工作來抓,在春耕備耕、“三夏”和秋冬種關(guān)鍵時期,集中力量、集中時間組織開展了打擊侵犯品種權(quán)和農(nóng)資打假專項行動,取得了明顯成效。
1.農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治工作成效顯著。活動開展以來,我們始終保持高壓嚴(yán)打態(tài)勢,嚴(yán)厲打擊各種違法違規(guī)行為,突出開展了農(nóng)藥管理與使用、“瘦肉精”、生鮮乳違禁物質(zhì)、獸用抗菌藥、水產(chǎn)品禁用藥物和有毒有害物質(zhì)等6個專項整治,使突出問題得到有效遏制。據(jù)不完全統(tǒng)計,農(nóng)業(yè)部門共出動執(zhí)法人員27.3萬人次,檢查農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)經(jīng)營單位22.2萬家次,查處問題2568起,責(zé)令整改1472起,涉及金額1069.6萬元,立案查處830起,案件查處率100%。全省蔬菜、畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品省級例行檢測農(nóng)獸藥殘留和非法添加污染物檢測合格率分別達(dá)99.87%、100%、100%,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平平穩(wěn)向好。
2.農(nóng)資市場不斷凈化。去來,我委在關(guān)鍵農(nóng)時,部署早,行動快,集中力量、集中時間加強(qiáng)農(nóng)資市場監(jiān)管,組織開展了農(nóng)資打假春季行動、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和農(nóng)資打假專項整治督查等重大活動,出重拳整治突出問題。活動期間,僅農(nóng)資市場出動了執(zhí)法監(jiān)管人員9.2萬人次,整頓農(nóng)資市場1.8萬家次,檢查農(nóng)資經(jīng)營單位9.2萬家次,查處農(nóng)資違規(guī)行為1254起,立案查處821起,假劣農(nóng)機(jī)等200臺件,查獲假劣農(nóng)資75.2萬公斤,為農(nóng)民挽回?fù)p失案值445萬元。
3.源頭監(jiān)管成效明顯。去年上半年,我委重點對種子、漁苗生產(chǎn)經(jīng)營、農(nóng)機(jī)等生產(chǎn)經(jīng)營許可證進(jìn)行清查,開展基地普查,建立基地檔案,把好市場準(zhǔn)入關(guān)。檢查種子企業(yè)638家,對發(fā)證許可的121家單位進(jìn)行全面年檢;對459家漁苗生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行普查,強(qiáng)化苗種生產(chǎn)經(jīng)營許可;清理整頓農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點3009個,遏制了無證照生產(chǎn)經(jīng)營行為。
4.放心農(nóng)資進(jìn)村入戶渠道進(jìn)一步拓寬。在春季放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村宣傳周期間,積極推介信譽(yù)高、產(chǎn)品質(zhì)量好、售后服務(wù)優(yōu)的農(nóng)資企業(yè)參與放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村活動。鼓勵名優(yōu)企業(yè),直接到鄉(xiāng)村設(shè)立經(jīng)營網(wǎng)點,拓寬了放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村渠道,提高了放心優(yōu)質(zhì)農(nóng)資產(chǎn)品的覆蓋面。活動期間,直接銷售放心種子等114.5萬公斤,農(nóng)機(jī)等1235臺件,價值2030萬元,受到廣大農(nóng)民群眾普遍歡迎。
5.品種權(quán)申請數(shù)量上升顯著。去年,我省新增品種權(quán)申請105項、新增授權(quán)1項,品種權(quán)申請數(shù)量同比增長36.4%,申請數(shù)量在全國排名同比從第11位上升到第8位。通過檢查執(zhí)法,規(guī)模種子生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)遵紀(jì)守法意識明顯提高,企業(yè)維權(quán)意識進(jìn)一步加強(qiáng)。
6.農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志管理逐步規(guī)范。活動開展以來,對所有地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品的地域范圍、標(biāo)志使用等開展了專項監(jiān)督檢查,督促有標(biāo)的生產(chǎn)經(jīng)營者,建立健全使用管理制度,地理標(biāo)志管理使用進(jìn)一步規(guī)范。至目前為止,我省共有21個農(nóng)產(chǎn)品通過地理標(biāo)志登記保護(hù)。
二、主要工作開展情況
1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),工作部署到位。一是成立了專項行動組織。省農(nóng)委成立了打擊侵犯品種權(quán)和農(nóng)資專項治理行動工作組,委主要領(lǐng)導(dǎo)任組長,分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長,分別設(shè)立種子、農(nóng)藥、肥料、獸藥飼料、水產(chǎn)苗種、農(nóng)機(jī)具等6類農(nóng)資產(chǎn)品專項整治行動組,負(fù)責(zé)整治工作,辦公室設(shè)在質(zhì)監(jiān)處。二是及早謀劃。及時出臺了全省農(nóng)資打假專項治理行動、農(nóng)資打假春季行動、夏季百日行動、秋冬季專項治理行動、全省種子“打假維權(quán)”專項行動等方案。三是及時動員部署。全國農(nóng)資打假電視電話會議后,委主要領(lǐng)導(dǎo)親自部署動員,將春季、“三夏”和秋冬季專項治理行動列入省農(nóng)委重點工作督辦,對各地行動情況實行周調(diào)度。3月8日在肥東縣舉辦了“全省放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村宣傳周活動”啟動儀式。3月下旬和10月下旬省農(nóng)委分別組織了8個督查組,分片包干的辦法、巡回檢查督查,發(fā)現(xiàn)問題及時整改。
2.突出重點,落實措施到位。一是落實責(zé)任。按照屬地管理的原則,層層建立責(zé)任制和責(zé)任追究制。二是明確重點。突出重點品種、重點市場、重點環(huán)節(jié)的監(jiān)管,注銷種子生產(chǎn)經(jīng)營單位41家,取締農(nóng)藥經(jīng)營單位15家,上報農(nóng)業(yè)部注銷了6家飼料添加劑及添加劑預(yù)混飼料生產(chǎn)單位。三是建立監(jiān)管檔案。圍繞專項治理行動目標(biāo),全省已完成獸藥生產(chǎn)、飼料和飼料添加劑、飼料生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、種子生產(chǎn)經(jīng)營單位、農(nóng)藥生產(chǎn)經(jīng)營單位的建檔工作。四是建立監(jiān)管工作機(jī)制。5月28日省農(nóng)委會同經(jīng)信委等六部門,研究制定了安徽省農(nóng)資打假聯(lián)席會議制度,加強(qiáng)了信息交流,為農(nóng)資打假協(xié)調(diào)奠定基礎(chǔ)。建立健全投訴舉報制度,全年共受理舉報投訴1526人次,做到件件舉報投訴有著落。
3.強(qiáng)化監(jiān)督,嚴(yán)格執(zhí)法到位。為確保農(nóng)資打假專項治理行動落到實處,各級農(nóng)業(yè)部門強(qiáng)化執(zhí)法力度。一是建立檢查巡查制度。在農(nóng)資使用高峰的關(guān)鍵時期,省農(nóng)委及時組織綜合監(jiān)督巡查和專項檢查。全年共組織綜合督查2次,專項拉網(wǎng)式檢查12次,檢查農(nóng)資市場1.5萬個次;農(nóng)藥經(jīng)營門店32740個次,依法收繳農(nóng)藥產(chǎn)品1.7多萬公斤;檢查種子交易市場5253個次,依法收繳假劣種子9.5多萬公斤。二是加大抽檢力度。全年共抽檢農(nóng)藥500組,抽檢合格率為91%;抽檢種子1.3萬組,合格率為99.9%;檢肥料925組,合格率80.9%,對不合格樣品,依法處置。三是強(qiáng)化執(zhí)法。全年受理農(nóng)資投訴舉報案件251起,均開展了立案查處。
4.廣泛發(fā)動,宣傳培訓(xùn)到位?;顒娱_展以來,一是全省集中組織培訓(xùn)1402場次,培訓(xùn)14.9萬人次,指導(dǎo)服務(wù)農(nóng)戶45.7萬戶,增強(qiáng)了農(nóng)民安全使用農(nóng)資知識和維權(quán)意識。二是集中開展宣傳活動968場次,發(fā)放各類農(nóng)資辯假識假資料190多萬份。通過媒體發(fā)布專項治理報信息600多篇(條)。三是在《安徽農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)》開辟農(nóng)資打假專項行動治理專欄,宣傳了行動方案、舉措、經(jīng)驗、成效。
5.強(qiáng)化基礎(chǔ),長效機(jī)制建設(shè)到位。一是健全綜合執(zhí)法隊伍。目前全省已建綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)115個,其中:市級12個,縣級103個,農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法體系已基本建成。二是抓監(jiān)管基礎(chǔ)。重點加強(qiáng)國家禁止、淘汰、限制使用的農(nóng)業(yè)投入品管理,在20個蔬菜、茶葉、水果等重點產(chǎn)區(qū)推行高毒農(nóng)藥定點經(jīng)營和實名制購買試點。三是抓放心農(nóng)資示范店建設(shè)。開展放心農(nóng)資規(guī)范化經(jīng)營試點,建立農(nóng)資標(biāo)準(zhǔn)化示范店237個,推進(jìn)農(nóng)資連鎖經(jīng)營網(wǎng)點9890家,為監(jiān)管提供堅實基礎(chǔ)。
三、下一步工作安排
1.進(jìn)一步組織開展好全省打擊侵犯品種權(quán)和農(nóng)資打假專項治理行動。及早部署春季、“三夏、三秋”打擊侵犯品種權(quán)和農(nóng)資打假專項治理行動,集中力量對問題較多的地區(qū)強(qiáng)化監(jiān)管,加大巡查和排查力度,加大力度,查處違法行為。
2.加強(qiáng)對大要案的查處工作,切實維護(hù)好廣大農(nóng)民利益。發(fā)揮“12316”三農(nóng)服務(wù)熱線的作用,完善投訴舉報制度,對于舉報案件,嚴(yán)格按照“五個不放過”原則,聯(lián)合有關(guān)部門嚴(yán)格執(zhí)法,切實維護(hù)好廣大農(nóng)民利益。
3.繼續(xù)抓好放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村活動,確保農(nóng)資質(zhì)量。繼續(xù)開展放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村活動,通過支持和鼓勵有實力、信譽(yù)好的名優(yōu)農(nóng)資企業(yè)、農(nóng)資專業(yè)合作社和放心農(nóng)資“示范店”等直接到鄉(xiāng)村設(shè)立經(jīng)營網(wǎng)點,推廣農(nóng)資連鎖、農(nóng)資農(nóng)技“雙連鎖”等模式,構(gòu)建新型農(nóng)資經(jīng)營網(wǎng)絡(luò),暢通放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村渠道,提高放心優(yōu)質(zhì)農(nóng)資產(chǎn)品的覆蓋面。加大對農(nóng)資產(chǎn)品抽查檢測力度,對抽查質(zhì)量不合格,堅決打擊不法行為,確保農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量。
4.加強(qiáng)對農(nóng)民和農(nóng)資企業(yè)的服務(wù)指導(dǎo)。結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動,組織各地農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)組織,加強(qiáng)服務(wù)指導(dǎo)農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營和使用。一是通過新型農(nóng)民培訓(xùn)、農(nóng)技培訓(xùn)等形式,加強(qiáng)對農(nóng)民群眾的服務(wù)指導(dǎo)。二是通過陽光工程培訓(xùn),規(guī)范農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)臺帳,提高農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營者依法守法經(jīng)營的自覺性。
5.進(jìn)一步強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管能力建設(shè)。為全面提升我省農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法監(jiān)管人員的能力素質(zhì),省農(nóng)委將對基層農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法監(jiān)管人員實行輪回培訓(xùn),不斷提高其執(zhí)法能力和執(zhí)法水平。加大獎懲力度,激勵執(zhí)法人員,提升執(zhí)法能力,確保執(zhí)法人員綜合素質(zhì)滿足農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法的要求。
省文化廳新聞發(fā)布內(nèi)容
葛光 副巡視員
2013年,省文化廳將“雙打”專項行動列為全省文化市場管理重點 ,開展文化市場集中整治,有效凈化社會文化環(huán)境。2013年全省共出動執(zhí)法人員50.8萬人次,檢查經(jīng)營單位16.1萬家次,責(zé)令整改1449家,受理舉報550件,立案調(diào)查1357件,移交案件81件,辦結(jié)案件1220件,警告1579家,罰款331萬元,責(zé)令停業(yè)整頓210家,吊銷許可證10家。
一、突出工作重點,查處一批侵權(quán)網(wǎng)絡(luò)案件
省文化廳緊密結(jié)合工作實際,以監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)音樂、網(wǎng)絡(luò)游戲等各類文化網(wǎng)站為重點,堅持網(wǎng)上凈化與網(wǎng)下治理相結(jié)合。全省各級文化市場綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)文化市場管理,加大網(wǎng)上巡查頻率,嚴(yán)厲打擊各類違法違規(guī)文化經(jīng)營活動,全年共查處“78999音樂網(wǎng)”等各類違法違規(guī)網(wǎng)絡(luò)文化網(wǎng)站32個,關(guān)閉網(wǎng)站26個,限期改正網(wǎng)站4個,移送司法機(jī)關(guān)2個,侵權(quán)違法行為受到了沉重打擊,進(jìn)一步凈化了網(wǎng)絡(luò)文化市場。
二、利用科技手段,加強(qiáng)侵權(quán)盜版網(wǎng)站事中監(jiān)管
充分發(fā)揮“凈網(wǎng)先鋒”網(wǎng)吧技術(shù)監(jiān)管平臺作用,將各種違法游戲和侵權(quán)網(wǎng)站在省級平臺上列入黑名單,封堵其進(jìn)入網(wǎng)吧的通道。全年全省網(wǎng)吧服務(wù)器在線率和客戶端在線率平均保持在92.4%和80%以上,位居全國前列,屏蔽非法有害信息372萬次,其中包括屏蔽非法音樂網(wǎng)站136萬次,非法游戲網(wǎng)站156萬次,淫穢色情網(wǎng)站73萬次,非法網(wǎng)絡(luò)游戲3228次,非法單機(jī)游戲5萬次。
三、加大執(zhí)法辦案,督查督辦一批重大侵權(quán)案件
省文化廳加大對重大侵權(quán)案件的督查督辦,指導(dǎo)全省文化市場綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)開展執(zhí)法辦案。蚌埠市文化市場綜合執(zhí)法大隊查辦了“10.12中國特色美食創(chuàng)業(yè)網(wǎng)侵犯著作權(quán)案”,3名被告分別被判處5年-3年和100萬-10萬元罰款;銅陵市文化市場綜合執(zhí)法大隊查辦了“DJ瘋吧音樂網(wǎng)覃偉峰擅自向公眾提供未經(jīng)授權(quán)錄音錄像制品案”,被告人被判拘役6個月,并處罰金人民幣4000元。淮北市查處了“丁勝利www.91f.cn網(wǎng)站上傳大量影視作品侵權(quán)案”,黃山市查處了“江川(音撲網(wǎng))擅自向公眾提供他人作品、表演、錄音錄像制品案”,馬鞍山市連續(xù)破獲3起電影放映場所未經(jīng)著作權(quán)人許可擅自侵權(quán)放映他人作品案。
2014年我廳將按照省“雙打”領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一部署和要求,認(rèn)真履職,做好以下工作:
1.加強(qiáng)市場監(jiān)管,部署組織專項行動。加強(qiáng)網(wǎng)吧、娛樂、演出、藝術(shù)品等市場監(jiān)管,在重點時段和重點區(qū)域,部署開展春節(jié)兩會期間文化市場、凈化網(wǎng)絡(luò)文化市場、暑期網(wǎng)吧市場、嚴(yán)打藝術(shù)品市場假冒侵權(quán)等專項行動,確保行動取得實效。
2.加強(qiáng)內(nèi)容管理,打擊文化市場侵權(quán)假冒行為。以文化產(chǎn)品內(nèi)容監(jiān)管為重點,加大文化市場領(lǐng)域的侵權(quán)假冒等違法行為的打擊力度,嚴(yán)厲打擊演出市場假唱、歌舞娛樂場所播放侵權(quán)盜版曲目、網(wǎng)吧市場游戲“私服”“外掛”、影院提供侵權(quán)盜版影視節(jié)目,藝術(shù)品市場以假充真等侵權(quán)行為。
3.突出新興市場門類,加大網(wǎng)絡(luò)文化市場監(jiān)管力度。加大網(wǎng)絡(luò)巡查頻率,及時高效查處違法網(wǎng)絡(luò)游戲、網(wǎng)絡(luò)音樂、網(wǎng)絡(luò)動漫網(wǎng)站侵權(quán)盜版等非法經(jīng)營活動,重點清理傳播含有禁止內(nèi)容的音樂視聽節(jié)目及侵權(quán)盜版影視作品的非法網(wǎng)站。
4.加大正面宣傳引導(dǎo),營造良好社會文化環(huán)境。積極推進(jìn)文化市場誠信建設(shè),依托文化市場技術(shù)監(jiān)管與服務(wù)平臺,建立全省文化市場經(jīng)營主體信用檔案,執(zhí)行行業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)以及文化產(chǎn)品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn),為社會提供檢索、查詢、信用評價等信用公共服務(wù)。充分發(fā)揮12318文化市場舉報平臺作用,利用12318法制宣傳日,宣傳法律法規(guī)和典型案例,為文化市場的公平、有序、健康發(fā)展?fàn)I造良好社會文化環(huán)境。