11月中旬，我們深入筻口、柏祥、鹿角三個(gè)調(diào)查點(diǎn)9個(gè)調(diào)查戶，對(duì)2013年晚秈稻生產(chǎn)成本收益進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)查?？傮w情況是：農(nóng)戶減產(chǎn)減收。主要體現(xiàn)在：畝產(chǎn)量減少，市場(chǎng)價(jià)格略升，生產(chǎn)成本略增，農(nóng)戶收益明顯減少?，F(xiàn)將具體情況分析如下：
一、畝產(chǎn)量減少
調(diào)查今年晚秈稻平均畝產(chǎn)447.22公斤，相比去年每畝486.67公斤，平均每畝減少了39.45公斤，減少了8.11%。造成今年晚稻減產(chǎn)的原因主要有兩個(gè)方面：一是氣候影響。今年晚稻生長(zhǎng)前期，持續(xù)干旱天氣，影響生長(zhǎng)發(fā)育;后段禾苗抽穗揚(yáng)花的時(shí)候，又受到一場(chǎng)突出其來的強(qiáng)暴風(fēng)雨影響，從而造成揚(yáng)花授粉率低，揚(yáng)花受損，空殼率增加。二是品種影響。一些農(nóng)戶由于貪圖便宜，沒有選擇正規(guī)渠道購(gòu)買種子，而是選擇了外面市場(chǎng)上的一些不法商販自制的品種，那些品種生長(zhǎng)周期較長(zhǎng)，種得早的農(nóng)戶，避開了天氣的影響，受到的影響相對(duì)小點(diǎn);而有些種得晚點(diǎn)的農(nóng)戶，就沒這么幸運(yùn)了，有的差點(diǎn)顆粒無收了。
二、市場(chǎng)價(jià)格略升
從調(diào)查的數(shù)據(jù)看，目前，9戶每50公斤平均售價(jià)為134.44元，雖略低于國(guó)家今年晚秈稻最低收購(gòu)價(jià)135元的水平，但相比去年每50公斤售價(jià)128.99元，上漲了5.45元，上漲了4.23%。今年市場(chǎng)價(jià)格與去年相比有所上升，主要是國(guó)家啟動(dòng)了最低保護(hù)價(jià)收購(gòu)政策措施，市場(chǎng)價(jià)格托市上升。
三、生產(chǎn)成本略增
去年每畝平均成本是769.21元，今年每畝成本793.43元，增加了24.22元，增加了3.15%。主要是機(jī)械作業(yè)費(fèi)略有上漲;去年每畝平均183.33元，今年上升到了每畝202.22元，增長(zhǎng)了18.89元，增長(zhǎng)了10.3%。再就是人工成本上漲，今年每畝人工成本329.76元，比去年的299.46元增加了30.3元，增加了10.1﹪.而由于前段時(shí)間氣溫較高，蟲害較少，減少了農(nóng)藥用量，今年每畝農(nóng)藥平均成本51.11元，相比去年的59.56元，減少了14.2﹪.其次是由于農(nóng)戶改變了施肥習(xí)慣，減少肥料的品種，基本上都用尿素加上肥效較好的復(fù)合肥，所以今年每畝化肥平均成本103.14元，相比去年的106.7元略有減少。
四、農(nóng)戶收益明顯減少
雖然今年晚稻市場(chǎng)價(jià)格有所上漲，但主要由于今年晚秈稻減產(chǎn)，加之生產(chǎn)成本有所增加，所以農(nóng)戶的凈利潤(rùn)與去年相比明顯減少。今年每畝凈利潤(rùn)313.54元，相比去年的391.28元，每畝減少了77.74元，減幅為19.9%。
針對(duì)當(dāng)前糧食減產(chǎn)減收的突出問題，為全面實(shí)現(xiàn)明年增產(chǎn)增收，我們提出如下幾點(diǎn)建議：
(一)切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管。加大宣傳力度，提高農(nóng)民自我保護(hù)意識(shí)，引導(dǎo)農(nóng)民從正規(guī)渠道購(gòu)買種子、化肥、農(nóng)藥等，不要給不法商販提供有利可圖的機(jī)會(huì)。由政府牽頭，組織價(jià)格、農(nóng)業(yè)、工商、質(zhì)監(jiān)等部門，定期或不定期開展農(nóng)資市場(chǎng)綜合執(zhí)法活動(dòng)，嚴(yán)厲打擊囤積居奇、串通漲價(jià)、價(jià)格欺詐、以次充好、短斤少兩、銷售假冒偽劣農(nóng)資商品等坑農(nóng)害農(nóng)行為，確保農(nóng)資市場(chǎng)質(zhì)量安全和良好秩序，維護(hù)農(nóng)民合法利益。
(二)建議糧食收購(gòu)部門多增加一些糧食收購(gòu)點(diǎn)。國(guó)家的最低保護(hù)收購(gòu)價(jià)的啟動(dòng)，對(duì)于農(nóng)民來說確實(shí)是一件好事，但是由于下面糧庫(kù)的糧食收購(gòu)點(diǎn)太少，農(nóng)民送糧路途遙遠(yuǎn)，運(yùn)輸成本增加，加之排隊(duì)難，對(duì)糧食質(zhì)量要求較高，大部分農(nóng)戶就近寧愿價(jià)格低點(diǎn)賣給一些糧販子或送到附近米廠，所以農(nóng)戶并未真正享受到實(shí)惠。
(三)繼續(xù)適當(dāng)提高糧食最低收購(gòu)價(jià)格?；蛘哒f：將應(yīng)提價(jià)的差額，直接補(bǔ)貼到實(shí)際種糧戶的手中。因?yàn)槟壳稗r(nóng)民種糧的比較效益仍很低，農(nóng)民說：“一擔(dān)谷還不值打一個(gè)小工的錢”。所以許多農(nóng)民愿意外出打工，不愿種田。建議國(guó)家明年將中晚秈稻最低收購(gòu)定為145元/50公斤，早秈稻定為140元/50公斤為宜。以確保農(nóng)民種糧的積極性，從而確保國(guó)家糧食安全。
(四)高度重視加大水利設(shè)施建設(shè)。各級(jí)政府和有關(guān)部門應(yīng)充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)十分薄弱的現(xiàn)實(shí)問題，加大投入，加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和監(jiān)管力度，以增強(qiáng)抗御自然災(zāi)害的能力，確保糧食生產(chǎn)旱澇保收。
岳陽縣物價(jià)局 蘭偉宏龍敏
二0一三年十一月十八日
