（一）粳稻的種植生產
我國粳稻種植主要分布在淮河以北的北方粳稻區(qū)、以江蘇省為核心的江淮粳稻區(qū)和以云南省為核心的云貴高原粳稻區(qū)，其中北方粳稻區(qū)又包括東北粳稻區(qū)、華北粳稻區(qū)和西北粳稻區(qū)。粳稻種植最集中的是東北粳稻區(qū)和江淮粳稻區(qū)，種植面積分別占粳稻總種植面積的50%和37%。東北粳稻區(qū)每年4-5月份開始種植，當年9-10月份收獲，一年種植一季；江淮粳稻區(qū)每年5-6月份種植，當年10-11月份收獲，一般與小麥或油菜輪作。粳稻產區(qū)主要包括黑龍江、江蘇、吉林、遼寧、云南、浙江、安徽、山東、上海、河南、河北、內蒙古、湖北、寧夏、甘肅、四川、江西及湖南等24個?。▍^(qū)）。
2001年以來，我國粳稻種植面積和產量不斷增加。據(jù)國家糧油信息中心統(tǒng)計，2012年粳稻種植面積為856萬公頃，比2001年增加177萬公頃；2012年粳稻產量為6444萬噸，比2001年增加1810萬噸，均創(chuàng)歷史新高。
2001-2012年我國粳稻播種面積和產量
單位：千公頃、萬噸
稻谷 其中：粳稻
年度 播種面積 產量 播種面積 產量 產量所占比重%
2001 28813 17758 6787 4634 26.10
2002 28201 17454 6720 4560 26.13
2003 26508 16066 5890 3953 24.60
2004 28379 17909 6659 4775 26.66
2005 28847 18059 6914 4888 27.07
2006 29295 18172 7294 5266 28.98
2007 28919 18603 7597 5437 29.23
2008 29241 19190 7764 5571 29.03
2009 29627 19510 7853 5594 28.67
2010 29873 19576 8172 5890 30.09
2011 30057 20100 8368 6295 31.32
2012 30297 20429 8557 6444 31.54
數(shù)據(jù)來源：國家糧油信息中心
粳稻主產省有黑龍江、江蘇、吉林、遼寧、云南、浙江、安徽七個省，據(jù)國家糧油信息中心統(tǒng)計，2012年七省粳稻產量占全國的90%左右，其中黑龍江粳稻產量為2196萬噸，所占比例為34%，江蘇粳稻產量為1636萬噸，所占比例為25%，兩省產量合計約占全國的61%。
2011-2012年我國粳稻主產省播種面積和產量
單位：千公頃、萬噸
省份 種植面積 產量 2012年產量所占份額%
2011 2012 2011 2012
黑龍江 2946 3120 2062 2196 34.08
江蘇 1956 1958 1622 1636 25.39
吉林 691 707 624 642 9.96
遼寧 660 670 505 500 7.76
云南 526 498 328 306 4.75
浙江 385 385 279 278 4.31
安徽 424 427 264 267 4.14
小計 7588 7765 5684 5825 90.39
全國 8368 8557 6295 6444 100.00
數(shù)據(jù)來源：國家糧油信息中心
受粳稻消費需求不斷增加、種植比較收益較高、育種水平不斷提高、黑龍江水田改造規(guī)模擴大等因素影響，粳稻種植面積和產量處于增長趨勢，特別是黑龍江粳稻種植面積仍有一定增長空間，這對穩(wěn)定我國糧食安全起到了良好作用。
（二）我國粳稻消費情況
據(jù)國家糧食局統(tǒng)計，2011年我國粳稻消費總量為6045萬噸，占稻谷總消費量的32.2%，其中口糧消費量為5615萬噸，占粳稻總消費量的92.89%。
2009-2011年我國粳稻消費結構
單位：萬噸
用途 2009年 2010年 2011年
消費量 占比 消費量 占比 消費量 占比
口糧 5670 93.26% 5595 92.79% 5615 92.89%
飼料用糧 95 1.56% 100 1.66% 105 1.74%
工業(yè)用糧 235 3.87% 250 4.15% 245 4.05%
種子用糧 80 1.32% 80 1.33% 80 1.32%
總消費 6080 100% 6030 100% 6045 100%
注：口糧指城鎮(zhèn)和農村人口食用消費；飼料用糧指工業(yè)飼料生產和農戶散養(yǎng)畜禽用，損耗計算在飼用范圍；工業(yè)用糧指用于生產淀粉、米粉等產品。
數(shù)據(jù)來源：國家糧食局
?。ㄈ┪覈竺走M出口情況
多年來，我國稻谷供給一直堅持自給自足的方針，進出口量較少，進出口類別基本都是大米而非稻谷。據(jù)中國海關總署統(tǒng)計，2012年我國大米進口234.46萬噸，主要從越南（154.51萬噸）、巴基斯坦（57.96萬噸）、泰國（17.54萬噸）等國進口，進口品種為秈米；大米出口27.91萬噸，主要出口到韓國（10.15萬噸）、日本（4.98萬噸）、朝鮮（4.9萬噸）等國，出口品種主要為粳米；凈進口量為206.55萬噸。
2011年以前，我國一直是大米的凈出口國，1990-2011年間，我國累計凈出口大米2135萬噸，1998年我國大米出口達到374.4萬噸的歷史最大量，占當年世界大米總出口量的19%。隨后我國大米出口逐年下降，到2012年，我國大米出口量已經下跌至27.9萬噸，只占世界大米貿易量（3590萬噸）的0.7%。2009-2012年間，我國大米進口量小幅回升，2011年，因國際米價震蕩下行，我國大米進口量提高到57.8萬噸，首次超過了出口量，由凈出口國轉變?yōu)閮暨M口國。
目前，我國大米進口還實行配額管理，2012年進口配額為532萬噸。其中長粒米和中短粒米各為266萬噸，國營貿易比例為50%，配額內進口關稅為1%。
?。ㄋ模┪覈炯庸ぜ百Q易
1.粳稻加工
粳稻加工企業(yè)數(shù)量較多,據(jù)國家糧食局流通部門統(tǒng)計，2010年全國入統(tǒng)大米加工企業(yè)8519家，其中東北三省就有2000家以上。同時，稻谷收購企業(yè)如糧食儲備庫通常都有自己的大米加工廠。粳稻加工企業(yè)廣泛分布在各主產省和主銷區(qū)。粳稻產量越大、工業(yè)加工企業(yè)越多的省區(qū)，一般粳稻加工企業(yè)也越多。此外，北京、上海等地大米加工企業(yè)也比較多。由于脫殼后運輸成本較低，粳稻一般在產區(qū)粗加工后以大米形式運往銷區(qū)，銷區(qū)再按照口糧及工業(yè)用糧的要求進行相應的精加工。
2012年度大米加工企業(yè)50強
序 企業(yè)名稱 倉儲及年加工能力 品牌
1 中糧集團有限公司 倉儲100萬噸;加工500萬噸 福臨門;五湖
2 湖北國寶橋米集團 加工105萬噸 國寶
3 益海嘉里投資有限公司 倉儲42萬噸;加工200萬噸 金龍魚;香滿園
4 湖北梅園米業(yè)公司 倉儲10萬噸;加工90萬噸 梅園
5 遼寧北鎮(zhèn)市五峰米業(yè) 加工50萬噸 五峰
6 福娃集團有限公司 倉儲20萬噸;加工119萬噸 福娃
7 吉林省德春農業(yè)集團 加工70萬噸 御泉
8 綠都集團股份有限公司 倉儲24萬噸;加工60萬噸 珍寶島
9 江蘇省農墾米業(yè)集團 倉儲25萬噸;加工75萬噸 蘇墾
10 江西金佳谷物股份有限公司 倉儲33萬噸;加工26萬噸 金佳
11 湖北洪森糧油集團 倉儲30萬噸;加工100萬噸 洪森
12 吉林梅河大米有限公司 倉儲7萬噸;加工6萬噸 梅河
13 吉林裕豐米業(yè)股份有限公司 加工20萬噸 好雨
14 遼寧恒信糧食集團有限公司 加工10萬噸 春緣
15 湖南金健米業(yè)(600127,股吧)股份有限公司 加工20萬噸 金健
16 山東美晶米業(yè)有限公司 加工15萬噸 美晶
17 洪湖市洪湖浪米業(yè) 加工15萬噸 洪湖浪
18 湖北龍池米業(yè)有限公司 加工30萬噸 龍池橋
19 黑龍江省北大荒(600598,股吧)米業(yè)集團 加工300萬噸 北大荒
20 湖北省糧油(集團)有限公司 倉儲6萬噸;加工15萬噸 嘉嘉樂
21 江西萬年貢米集團 加工100萬噸 萬年貢
22 黑龍江慶安鑫利達米業(yè) 加工60萬噸 慶鑫
23 安徽光明槐祥工貿集團 倉儲20萬噸;加工30萬噸 槐祥
24 江西新余市百樂工貿有限公司 加工40萬噸 百樂
25 南京沙塘庵糧油實業(yè)有限公司 加工60萬噸 湫湖
26 安徽省稼仙米業(yè)集團有限公司 加工40萬噸 稼仙
27 湖北宏發(fā)米業(yè)公司 倉儲6萬噸;加工14萬噸 鐘綠
28 湖南糧食集團有限責任公司 倉儲20萬噸;加工44萬噸 金健、金霞
29 湖北興農糧食產品發(fā)展有限公司 倉儲15萬噸;加工90萬噸 玉荷
30 吉林梅河口市興達米業(yè) 倉儲6萬噸;加工14萬噸 帥貓、梅雪
31 安徽合肥金潤米業(yè)有限公司 加工27萬噸 金潤
32 江蘇雙兔食品股份有限公司 倉儲18萬噸;加工30萬噸 雙兔
33 安徽太海糧油集團有限公司 倉儲10萬噸;加工30萬噸 意洋
34 福建泉州市金穗米業(yè)有限公司 加工30萬噸 金潤、廈鷺
35 安徽省阜陽市海泉糧油工業(yè) 倉儲30萬噸;加工20萬噸 長升緣
36 上海良友(集團)有限公司 倉儲83萬噸;加工40萬噸 樂惠
37 重慶糧食集團公司 倉儲7萬噸;加工30萬噸 人和
38 黑龍江泰豐糧油食品有限公司 加工50萬噸 梧桐
39 江蘇宜興市糧油集團 倉儲2萬噸;加工20萬噸 隆元
40 四川省川糧米業(yè)股份有限公司 加工9萬噸 川糧
41 黑龍江萬源糧油食品有限公司 加工45萬噸 萬鶴源
42 鶴崗市海宇米業(yè)有限公司 加工20萬噸 蜻水、晟青
43 安徽省桐城青草香米業(yè)集團 加工20萬噸 青草香
44 吉林省彥旗農業(yè)股份有限公司 加工6萬噸 彥旗烏拉街
45 鶴崗市興盛米業(yè)有限責任公司 倉儲0.8萬噸;加工5萬噸 佳地
46 湖南盛湘糧食購銷集團有限公司 倉儲25萬噸;加工50萬噸 盛湘
47 深圳市中泰米業(yè)有限公司 加工15萬噸 秦皇
48 湖南浩天米業(yè)有限公司 倉儲10萬噸;加工15萬噸 浩天
49 河南山信糧業(yè)有限公司 加工60萬噸 山信、桂橋
50 東莞市太糧米業(yè)有限公司 加工30萬噸 太糧
資料來源：根據(jù)中國糧食行業(yè)協(xié)會及鄭商所資料整理
2.粳稻貿易
從全國范圍看，我國稻谷總體呈“北粳南運、中秈東輸、中秈南下”的流通格局。東北粳稻特別是黑龍江粳稻產大于需，屬于調出區(qū)，主要流向京、津、滬、浙江、廣東、福建、陜西、四川等省份；基本呈現(xiàn)了由北到南、由東北到全國的流通特點。粳稻產銷區(qū)位明確，貿易流向多年來也比較穩(wěn)定，東北粳稻通過鐵路、公路以及水運流向北京、天津、江蘇、浙江、上海及廣東、云南及西北地區(qū)；蘇皖等粳稻通過公路及水運流向江蘇、浙江、上海、廣東等省份。從貿易形態(tài)上看，80%以上的稻谷加工成大米向外流通，以稻谷形式跨省流通的比例在逐年減少。
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稻谷具有完整的外殼，對胚乳有一定的保護作用，因此儲藏穩(wěn)定性較好。但在稻谷水分、室溫較高的情況下，稻谷容易發(fā)霉、變質、陳化，直接影響食用品質。因此，稻谷保管原則是“干燥、低溫、密閉”，這樣稻谷能夠實現(xiàn)安全儲藏，較長期地保持稻谷品質和新鮮度。國家標準要求粳稻水分不超過14.5%。在正常的保管條件下，粳稻儲存一年品質不會發(fā)生大的變化。國家儲備粳稻一般2-3年輪換一遍。
稻谷有散裝和包裝兩種儲藏方式，散裝方式適用于大量長期儲藏，包裝方式適用于少量短期儲藏?，F(xiàn)貨中國家儲備、米廠加工庫存、貿易庫存等都是以散裝方式儲藏。
粳稻運輸方式有汽車運輸、火車運輸和輪船運輸。一般在500公里以內基本采用汽運，超過500公里以上一般采用火車運輸。在南方水網比較發(fā)達的省份，采用船運的也比較普遍。
?。┪覈井a業(yè)政策
粳稻政策包括產業(yè)政策、稻谷最低收購價政策、臨時儲存收購政策等。
1.產業(yè)政策
近年來國家出臺了一系列支持稻谷發(fā)展的產業(yè)政策，主要有《水稻優(yōu)勢區(qū)域布局規(guī)劃（2008-2015）》、《全國農業(yè)和農村經濟發(fā)展第十二個五年規(guī)劃》、《國家糧食安全中長期規(guī)劃綱要（2008-2020）》、《東北振興十二五規(guī)劃》、《全國新增1000億斤糧食生產能力規(guī)劃（2009-2020)》等，這些政策并從不同層面對稻谷生產進行了規(guī)劃和部署。
2.最低收購價政策
為保護農戶種糧積極性，進一步促進糧食生產，在2004年糧食流通市場全面放開后，國家實施了最低收購價政策，品種包括稻谷和小麥。在稻谷方面，2012年國家發(fā)改委下發(fā)的《2012年中晚稻最低收購價執(zhí)行預案》中規(guī)定粳稻最低收購價為2.8元/公斤，當市場價格連續(xù)3天低于國家公布的最低收購價格時，按照規(guī)定程序啟動收購預案。
2004年以來稻谷國家最低收購價格情況
單位： 元/公斤
2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2012
早秈稻1.40 1.40 1.40 1.40 1.54 1.80 1.86 2.04 2.40 2.64
中晚秈稻 1.44 1.44 1.44 1.44 1.58 1.84 1.94 2.14 2.50 2.70
粳 稻 1.50 1.50 1.50 1.50 1.64 1.90 2.10 2.56 2.80 3.00
數(shù)據(jù)來源：中華糧網
從收購的數(shù)量來看，2005年收購托市秈稻1287萬噸；2006年收購托市秈稻825萬噸；2007年收購托市粳稻238萬噸；2009年收購托市秈稻847萬噸。2008、2010、2011年，由于整體物價水平上漲較快，以及各類主體積極入市收購，導致稻谷市場價格明顯高于最低收購價格，當年國家沒有啟動稻谷托市收購。目前的最低收購價政策對保障農民種糧收益起到了積極作用。
3.臨時存儲收購政策
2008年稻谷豐收，價格出現(xiàn)下滑，為了保護農民利益，穩(wěn)定市場價格，促進糧食生產穩(wěn)定發(fā)展，2008年國家開始實行秋糧品種臨時存儲收購政策，累計收購稻谷1426萬噸。2009年為繼續(xù)保護主產區(qū)農戶種植收益，提高農民種植積極性，經國務院批準，國家發(fā)改委、糧食局、財政部、中國農業(yè)發(fā)展銀行等四部門聯(lián)合下發(fā)了《關于做好2009年東北地區(qū)秋糧收購工作的通知》（發(fā)改經貿﹝2009﹞2969號）、《關于2009年國家臨時存儲糧食收購等有關問題的通知》（國糧調﹝2009﹞242號）等文件，逐步明確了國家臨時存儲收購政策的有關細則。
臨時存儲收購政策是利用調節(jié)國家儲備來平穩(wěn)市場，保護種植戶利益和生產積極性，進而穩(wěn)定相關糧油品種生產，加強國家糧食安全的宏觀調控舉措。
