種植一畝糧,支出是多少?帶著這個(gè)問(wèn)題,記者近日走訪了財(cái)政部農(nóng)業(yè)司、相關(guān)部門及基層種糧農(nóng)民代表。
主產(chǎn)區(qū)畝均成本800元左右
據(jù)財(cái)政部農(nóng)業(yè)司組織的一項(xiàng)調(diào)查表明,2012年,我國(guó)糧食主產(chǎn)區(qū)的小麥生產(chǎn)畝均成本達(dá)到781元,比上年增加12%,畝均收益409元,同比下降了13%。參與調(diào)研的同志分析認(rèn)為,這在一定程度上影響了農(nóng)民種糧的積極性,而且有可能導(dǎo)致農(nóng)業(yè)比較效益的新一輪持續(xù)下跌,進(jìn)而影響農(nóng)民收入。
去年年末,記者在江蘇省泰興縣根思鄉(xiāng)南湖村采訪了70歲的種糧農(nóng)民顧玉女。顧玉女介紹說(shuō),她家有10口人,7畝耕地,每年種植兩茬農(nóng)作物,即小麥、水稻輪作。去年平均畝產(chǎn)分別達(dá)700斤和1200斤,畝均總收入大約是2000多元。在支出方面,以單茬作物統(tǒng)計(jì),每畝地需要種子費(fèi)30元、機(jī)械化播種費(fèi)40元、復(fù)合肥80元、尿素80元、澆地水電費(fèi)55元、病蟲(chóng)害防治90—100元、機(jī)械化收割70元,畝均支出共計(jì)445—455元。稻麥兩茬作物合并計(jì)算,每畝地的成本支出超過(guò)800元。這意味著,盡管她家種植了小麥、水稻兩茬作物,但其中一茬基本上沖抵成本支出,純收益僅有一茬。
生產(chǎn)1斤糧食,財(cái)政補(bǔ)貼0.14元
財(cái)政部有關(guān)負(fù)責(zé)人在1月18日召開(kāi)的中國(guó)農(nóng)村財(cái)政研究會(huì)第五次全國(guó)會(huì)員代表大會(huì)上表示,2012年,中央財(cái)政用于“三農(nóng)”的支出預(yù)算達(dá)12287億元,同比增長(zhǎng)17.9%,其中,用于農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)性支出及補(bǔ)貼支出合計(jì)約為7000億元,按我國(guó)去年生產(chǎn)11791億斤糧食計(jì)算,平均每生產(chǎn)1斤糧食,中央財(cái)政投入的生產(chǎn)性支出超過(guò)0.4元,而用于補(bǔ)貼方面的支出則達(dá)到0.14元。
據(jù)介紹,為支持糧食生產(chǎn),中央財(cái)政在2011年秋冬播前,首次提前撥付農(nóng)業(yè)“四補(bǔ)貼”及高產(chǎn)創(chuàng)建資金1300多億元,支持農(nóng)民購(gòu)買化肥、種子等生產(chǎn)資料,并再次提高和及早公布小麥最低收購(gòu)價(jià),每斤漲幅0.07—0.09元。去年2月2日,國(guó)家公布早秈稻、中晚秈稻和粳稻最低收購(gòu)價(jià),每斤提高0.12—0.18元,這是我國(guó)自實(shí)行稻谷最低收購(gòu)價(jià)政策以來(lái)總體上調(diào)幅度最大的一年。
2012年,中央財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策做出重大調(diào)整,首次大面積集中實(shí)施農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)補(bǔ)助政策。2月29日,中央財(cái)政撥付10.4億元,對(duì)東北水稻大棚育秧、南方早稻集中育秧和冬小麥主產(chǎn)區(qū)實(shí)施“一噴三防”等防災(zāi)減災(zāi)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)技術(shù)給予補(bǔ)助;4月初,中央財(cái)政再次撥付22.75億元,對(duì)東北地區(qū)抗旱“坐水種”、冬小麥主產(chǎn)區(qū)“一噴三防”、西南干旱地區(qū)玉米覆膜、“稻稻油”三熟制油菜“一促四防”給予補(bǔ)助。
在中央財(cái)政補(bǔ)貼政策的帶動(dòng)下,“一噴三防”補(bǔ)助幫助小麥主產(chǎn)區(qū)減少產(chǎn)量損失90多億斤;集中育秧補(bǔ)助讓南方早稻產(chǎn)區(qū)種植面積比上年增加20多萬(wàn)畝。從補(bǔ)面積到補(bǔ)技術(shù),政策導(dǎo)向的調(diào)整,有力保障了去年糧食季季增產(chǎn)。
國(guó)家提糧價(jià),拓寬農(nóng)民增收渠道
2013年,為保護(hù)農(nóng)民種糧積極性,促進(jìn)糧食生產(chǎn)發(fā)展,國(guó)家決定繼續(xù)在糧食主產(chǎn)區(qū)實(shí)行最低收購(gòu)價(jià)政策,并適當(dāng)提高最低收購(gòu)價(jià)水平。經(jīng)報(bào)請(qǐng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),2013年生產(chǎn)的小麥(三等)最低收購(gòu)價(jià)提高到每50公斤112元,比2012年提高10元;早秈稻(三等)、中晚秈稻和粳稻最低收購(gòu)價(jià)格分別提高到每50公斤132元、135元和150元,比2012年分別提高12元、10元和10元。按糧食主產(chǎn)區(qū)每畝地生產(chǎn)1000斤糧食計(jì)算,最低收購(gòu)價(jià)政策可望使種糧農(nóng)民畝均增收100元以上。這對(duì)調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民的種糧積極性、增加農(nóng)民收入、保障國(guó)家糧食安全將發(fā)揮十分重要的作用。