中廣網(wǎng)北京9月30日消息 中國(guó)鄉(xiāng)村之聲《鄉(xiāng)村談話》專稿：新疆阿克蘇地區(qū)棉農(nóng)呂堂福父子三人買到假冒化肥，導(dǎo)致棉花損失近30萬(wàn)。向銷售商索取賠償，無(wú)奈手中沒(méi)有購(gòu)買發(fā)票，銷售者拒不承認(rèn)。呂堂福父子該怎么辦？北京市律師協(xié)會(huì)農(nóng)村法律事務(wù)專業(yè)委員會(huì)布乃偉律師將在線為您答疑解惑。

　　基本案情

　　事情要從今年6月份說(shuō)起，當(dāng)時(shí)正值棉花保鈴階段，為了保證今年的棉花收成，呂堂福父子跟其他幾戶農(nóng)民合資按每噸3800元的價(jià)格，購(gòu)買了7噸滴灌沖施肥。化肥買回來(lái)，呂堂福就組織全家人抓緊時(shí)間，進(jìn)行施肥。孰知，化肥撒下去，效果卻出乎了呂堂福的預(yù)料。按往年的經(jīng)驗(yàn)，每畝地只需要8-10公斤肥料，施一遍肥就可以了，可當(dāng)時(shí)施了6、7遍，量也不斷增加，到頭來(lái)棉花卻越來(lái)越黃。呂堂福說(shuō)：“因?yàn)楫?dāng)時(shí)購(gòu)買肥料時(shí)，與老板認(rèn)識(shí)，也就沒(méi)有索要發(fā)票。事情發(fā)生后，多次與老板協(xié)商，對(duì)方卻因沒(méi)有發(fā)票不予承認(rèn)。”心有不甘的呂堂福，拿著剩余的化肥樣本來(lái)到新疆嘉誠(chéng)興業(yè)檢測(cè)技術(shù)服務(wù)公司進(jìn)行化驗(yàn)檢測(cè)，結(jié)果卻大跌眼鏡，氮、磷、鉀含量分別只有可憐的0.2、0.04、0.1，與包裝袋上標(biāo)識(shí)的18.0-1.5、6.0-1.5、12.0-1.5相差甚遠(yuǎn)。現(xiàn)在，呂堂福一家一籌莫展，望著稀稀拉拉的棉花，呂堂福說(shuō)，今年父子倆和女婿加起來(lái)?yè)p失近30萬(wàn)，明年能不能繼續(xù)種還是未知數(shù)。

　　案件定性

　　首先從老呂的損失來(lái)看，這個(gè)案件應(yīng)該是刑事責(zé)任，而且是比較嚴(yán)重的刑事責(zé)任，我國(guó)的刑法第一百四十七條，有一個(gè)罪名叫生產(chǎn)銷售偽劣農(nóng)藥、獸藥、化肥、種子罪，這個(gè)罪的規(guī)定第二款說(shuō)的很清楚，生產(chǎn)假農(nóng)藥、假獸藥、假化肥，銷售明知是假的，或者失去其使用效能的農(nóng)藥、獸藥、化肥、種子，或者什么者銷售者以不合格的農(nóng)藥、獸藥、化肥、種子冒充合格的農(nóng)藥、獸藥、化肥、種子，使生產(chǎn)遭受較大損失，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者是單處消費(fèi)金額50%以上兩倍以下罰金，使生產(chǎn)遭受重大損失，處三年以上七年以下有期徒刑并處銷售金額50%以上兩倍以上的罰金。老呂這個(gè)情況應(yīng)該屬于第二檔，也就是說(shuō)損失較大，損失較大有一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，損失重大有一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)是十萬(wàn)元以上，老呂說(shuō)是30萬(wàn)，那就遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了這個(gè)十萬(wàn)了。另外還有一檔第三檔是使生產(chǎn)遭受特別重大損失的是七年以上有期徒刑無(wú)期徒刑并處銷售金額50%以上兩倍以下的罰金或者沒(méi)收財(cái)產(chǎn)。這個(gè)特別重大損失指的是50萬(wàn)以上，他還達(dá)不到，經(jīng)鑒定如果老呂的損失確實(shí)達(dá)到的10萬(wàn)以上，應(yīng)該是構(gòu)成了刑法第147條規(guī)定的生產(chǎn)銷售偽劣、農(nóng)藥、獸藥、化肥、種子罪。

　　責(zé)任認(rèn)定

　　我國(guó)《產(chǎn)品質(zhì)量法》對(duì)不合格的產(chǎn)品責(zé)任分為兩個(gè)檔次，第一個(gè)是產(chǎn)品瑕疵責(zé)任，另一個(gè)是產(chǎn)品缺陷責(zé)任，所謂瑕疵就是有毛病的意思，就是說(shuō)買了一件東西，有點(diǎn)毛病，但是還能用，只不過(guò)達(dá)不到?jīng)]有瑕疵的產(chǎn)品的效用或者效果，這種產(chǎn)品責(zé)任，叫做產(chǎn)品瑕疵責(zé)任。依照《產(chǎn)品質(zhì)量法》的規(guī)定產(chǎn)品瑕疵責(zé)任的追究只能向銷售者追償，退、換、補(bǔ)或者重做這么幾種補(bǔ)救方式，但是對(duì)于產(chǎn)品缺陷責(zé)任的追究則完全不同，產(chǎn)品缺陷是指購(gòu)買產(chǎn)品之后，不但不能起到產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)具有的作用，反而比不買他不用他效果還差，老呂不用化肥的時(shí)候畝產(chǎn)最低400公斤，用了之后成150公斤了。這種情況下，就是產(chǎn)品缺陷責(zé)任，他不但可以向銷售商追究退換補(bǔ)或者賠償，也可以直接向產(chǎn)品的廠家索賠。

　　公安機(jī)關(guān)受理案件和立案的區(qū)別

　　關(guān)于受案的規(guī)定，一般有人報(bào)案或者其他相關(guān)警情，公安機(jī)關(guān)都會(huì)受案，一般內(nèi)部操作時(shí)間是24小時(shí)。對(duì)于立案并沒(méi)有明確的時(shí)間的規(guī)定，《公安機(jī)關(guān)辦理刑事案件程序規(guī)定》第162條規(guī)定：公安機(jī)關(guān)受理案件后，經(jīng)過(guò)審查，認(rèn)為有犯罪事實(shí)，需要追求刑事責(zé)任，且屬于自己管轄的由接受單位，制作刑事案件報(bào)告書(shū)，經(jīng)縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，允許立案。如果沒(méi)有犯罪事實(shí)，或者犯罪情節(jié)顯著輕微，不需要追究刑事責(zé)任，或者具有其他依法不追究刑事責(zé)任情形的，接受案件的單位應(yīng)該制作呈請(qǐng)不允立案報(bào)告書(shū)，經(jīng)縣以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)不允立案。還有此程序規(guī)定的163條對(duì)于有控告人的案件，不允立案的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)制作不允立案通知書(shū)，7日內(nèi)送達(dá)控告人。

　　案情解析

　　首先這個(gè)案件應(yīng)屬于刑事案件，刑事案件的偵查權(quán)，取證偵查由公安機(jī)關(guān)來(lái)進(jìn)行，老呂就沒(méi)有所提供這些證據(jù)的完整的義務(wù)，他也無(wú)法提供。由公安機(jī)關(guān)偵查以后，作為刑事案件起訴到法院，移送到檢察院再起訴到法院。第二，此案中，根據(jù)《產(chǎn)品質(zhì)量法》的相關(guān)規(guī)定，可將其劃分為缺陷責(zé)任，老呂可以根據(jù)產(chǎn)品包裝袋上印著的地址和名稱直接向生產(chǎn)化肥的廠家索賠，索賠的方式可以先協(xié)商調(diào)解或者直接向法院起訴。當(dāng)然，這個(gè)銷售者也要承擔(dān)一定的責(zé)任，經(jīng)過(guò)公安機(jī)關(guān)的舉證能夠形成證據(jù)，并證明銷售者銷售的這個(gè)產(chǎn)品確實(shí)就是老呂用的產(chǎn)品，他就構(gòu)成犯罪了。在證據(jù)立案形成以后老呂也可以向法院，向法院提起刑事負(fù)擔(dān)民事所求的訴訟，要求賠償。

　　如何避免類似事件的發(fā)生？

　　購(gòu)買農(nóng)資或者化肥之前要識(shí)別產(chǎn)品真?zhèn)?，農(nóng)民朋友可利用網(wǎng)絡(luò)和電話等通信工具，查詢銷售商是否是正規(guī)的廠家，查詢銷售商所銷售的產(chǎn)品是否屬于正規(guī)廠家生產(chǎn)的產(chǎn)品，產(chǎn)品的品牌是否可信，工廠是否經(jīng)過(guò)認(rèn)證注冊(cè)。第二點(diǎn)就是購(gòu)買產(chǎn)品的時(shí)候一定要留存購(gòu)買時(shí)的證據(jù)，及時(shí)索取發(fā)票，不管是稅收發(fā)票還是店里自己的收據(jù)都要向銷售商要簽字或者是蓋章，留意在發(fā)票上記載的產(chǎn)品名稱，批次批號(hào)是否和所購(gòu)買的產(chǎn)品一致，還有要留存好購(gòu)買產(chǎn)品的包裝物，便于和發(fā)票形成證據(jù)鏈。只有這樣在我們的農(nóng)民合法權(quán)益受到損害的時(shí)候，發(fā)現(xiàn)有假劣農(nóng)資的時(shí)候才能夠更好的保護(hù)自己的合法權(quán)益。