“含鉀量?jī)H為1.9%，不到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的11.1%。”這是有關(guān)部門對(duì)吉林省通化市慧廣新型肥料有限公司（以下簡(jiǎn)稱慧廣公司）生產(chǎn)的偽劣化肥給出的權(quán)威檢驗(yàn)數(shù)據(jù)。在兩年多時(shí)間里，這家公司生產(chǎn)、儲(chǔ)存、銷售偽劣化肥16種、農(nóng)藥5種，給農(nóng)民造成經(jīng)濟(jì)損失140余萬元。近日，吉林省通化市公安局一舉搗毀了這個(gè)生產(chǎn)、儲(chǔ)存、銷售偽劣化肥窩點(diǎn)。

　　使用某化肥后，玉米大面積倒伏

　　為查找原因，40余名民警深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)走訪，并對(duì)慧廣公司展開調(diào)查

　　通化市集安市素有吉林“小江南”的美譽(yù)。早春三月，乍暖還寒。每年這個(gè)時(shí)節(jié)，生活在這片黑土地上的農(nóng)民便開始準(zhǔn)備春耕生產(chǎn)的各種物資。

　　3月15日，集安市公安局經(jīng)偵大隊(duì)獲得一條線索：集安市財(cái)源鎮(zhèn)糧食種植戶吳某等群眾與慧廣公司因化肥質(zhì)量問題產(chǎn)生糾紛。這些種植戶用了慧廣公司生產(chǎn)銷售的化肥后，糧食減產(chǎn)嚴(yán)重，損失很大。個(gè)別種植戶情緒非常激動(dòng)，矛盾有擴(kuò)大的苗頭。民警經(jīng)過進(jìn)一步調(diào)查得知，去年春天，吳某購(gòu)買了慧廣公司生產(chǎn)的“美佳鉀”化肥作為玉米底肥使用。當(dāng)年7月，吳某農(nóng)田里的玉米發(fā)生大量倒伏現(xiàn)象，造成直接經(jīng)濟(jì)損失數(shù)萬元。

　　事情關(guān)乎種植戶的切身利益。集安市公安局局長(zhǎng)王德春聽取情況匯報(bào)后，立即主持召開由經(jīng)偵等相關(guān)部門參加的專題會(huì)議，分析判斷這很可能是一起坑農(nóng)害農(nóng)案件，遂成立專案組展開調(diào)查。隨后，40余名民警深入財(cái)源、花甸、頭道等鄉(xiāng)鎮(zhèn)走訪種植戶，調(diào)查摸底種植戶的經(jīng)濟(jì)損失，提取土壤和殘存肥料等樣本，以備質(zhì)量檢測(cè)。與此同時(shí)，專案組派出一組精干警力奔赴通化市，對(duì)慧廣公司生產(chǎn)、銷售化肥等環(huán)節(jié)進(jìn)行徹底調(diào)查。

　　一輛卡車從廠房偷偷運(yùn)走化肥　　

　　經(jīng)過38天艱苦工作，專案組將3個(gè)生產(chǎn)窩點(diǎn)、28個(gè)儲(chǔ)存和銷售窩點(diǎn)情況全部查實(shí)

　　3月18日10時(shí)，位于通化市集貿(mào)大廈內(nèi)的慧廣公司來了兩名客戶。一位是業(yè)務(wù)員，另一位自稱是集安市農(nóng)機(jī)資料商店的王經(jīng)理。王經(jīng)理一進(jìn)門便說：“聽說，你們公司產(chǎn)銷的化肥質(zhì)量不錯(cuò)，價(jià)格也很合理。找到你們這兒真不容易啊，幸虧你們公司的包裝袋上有地址。我們這次來，主要是想進(jìn)點(diǎn)貨，拉回去賣。”

　　接待王經(jīng)理的慧廣公司銷售經(jīng)理高某說：“你們找對(duì)地方了，我們的價(jià)格比同類產(chǎn)品低20%，在農(nóng)民中間口碑相當(dāng)不錯(cuò)。連遼寧的農(nóng)民都用我們的化肥。”

　　雙方經(jīng)過一番商談，價(jià)格基本沒有變動(dòng)。王經(jīng)理提出自己帶車來拉貨，這遭到了高某的拒絕。他說：“我們公司有規(guī)定，因事關(guān)商業(yè)機(jī)密，所以不允許貨主自己提貨，只能由我們送貨上門。”雙方最終約定，改天再商談購(gòu)貨事宜。事實(shí)上，這位王經(jīng)理和業(yè)務(wù)員的真實(shí)身份是集安市公安局專案組成員。

　　隨后，專案組在集貿(mào)大廈附近秘密設(shè)立了觀察點(diǎn)。12名民警分成6個(gè)小組實(shí)施24小時(shí)監(jiān)控。

　　3月22日，案情出現(xiàn)了重大突破。當(dāng)天10時(shí)左右，民警發(fā)現(xiàn)慧廣公司的銷售經(jīng)理高某駕駛一輛捷達(dá)轎車奔向通化市郊。民警駕車跟隨，發(fā)現(xiàn)高某的車駛進(jìn)了通化市東昌區(qū)柳條溝附近的一個(gè)大廠房。為避免打草驚蛇，辦案民警將車停在較遠(yuǎn)處，觀察廠房院子里的情況。廠房院內(nèi)堆放了許多化肥。高某在院內(nèi)與一名男子交談了一會(huì)兒。大約一個(gè)小時(shí)后，一輛卡車駛進(jìn)院內(nèi)，開始裝載化肥。裝滿車后，卡車駛向通化市區(qū)。辦案民警繼續(xù)跟隨，發(fā)現(xiàn)卡車停在東昌區(qū)團(tuán)結(jié)街的一個(gè)倉(cāng)庫(kù)內(nèi)，車上的化肥被卸下。

　　為徹底摸清事實(shí)真相，專案組決定繼續(xù)跟蹤監(jiān)控。最終，經(jīng)過38天的艱苦工作，專案組將3個(gè)生產(chǎn)窩點(diǎn)、28個(gè)儲(chǔ)存和銷售窩點(diǎn)全部查實(shí)。

　　抓捕時(shí)機(jī)成熟

　　專案組摸清整個(gè)生產(chǎn)、儲(chǔ)存和銷售偽劣化肥的流程，120余名警力展開統(tǒng)一行動(dòng)

　　專案組摸清了慧廣公司整個(gè)生產(chǎn)、儲(chǔ)存和銷售偽劣化肥的流程，掌握了確鑿的證據(jù)——抓捕時(shí)機(jī)已經(jīng)到來！

　　4月27日，通化市、集安市兩級(jí)公安機(jī)關(guān)聯(lián)合行動(dòng)，調(diào)集120余名警力，對(duì)慧廣公司的3個(gè)生產(chǎn)窩點(diǎn)、28個(gè)儲(chǔ)存、銷售窩點(diǎn)展開統(tǒng)一行動(dòng)。

　　當(dāng)天，聯(lián)合行動(dòng)指揮部?jī)?nèi)捷報(bào)頻傳，各個(gè)行動(dòng)小組很快將雷某、高某、王某等3名主要犯罪嫌疑人全部抓獲，收繳偽劣化肥、偽劣農(nóng)藥成品共計(jì)121噸、制假原材料533噸、生產(chǎn)設(shè)備6套。

　　據(jù)雷某交代，他一直經(jīng)營(yíng)實(shí)業(yè)公司，由于種種原因，公司經(jīng)營(yíng)出現(xiàn)困難。為擺脫困境，自2009年，他開始使用不合格原材料并降低配料標(biāo)準(zhǔn)，制造偽劣化肥和農(nóng)藥。為了穩(wěn)妥，雷某將生產(chǎn)、儲(chǔ)存和銷售等各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行分離：在通化市江東鄉(xiāng)建立了一個(gè)原料基地，將原料運(yùn)送到通化市二道江區(qū)鐵廠鎮(zhèn)進(jìn)行生產(chǎn)，然后再將成品運(yùn)送到通化市東昌區(qū)柳條溝進(jìn)行包裝，最后將成品的假化肥、假農(nóng)藥儲(chǔ)存在集安市財(cái)源鎮(zhèn)、柳河縣等地的28個(gè)租用倉(cāng)庫(kù)內(nèi)，雇傭銷售人員進(jìn)行送貨上門推銷。

　　據(jù)負(fù)責(zé)銷售的犯罪嫌疑人高某交代，他們生產(chǎn)的假化肥先后在吉林通化、遼寧丹東等地出售過，已經(jīng)造成了部分農(nóng)民生產(chǎn)損失，有部分農(nóng)民已向他們提出了索賠要求。

　　據(jù)警方調(diào)查統(tǒng)計(jì)，僅在集安市財(cái)源鎮(zhèn)，就有1100余畝玉米地使用了慧廣公司生產(chǎn)的偽劣化肥。其中，有500余畝玉米絕產(chǎn)，600余畝減產(chǎn)，給農(nóng)民造成直接經(jīng)濟(jì)損失70余萬元。

　　【相關(guān)法律法規(guī)】

　　一、《最高人民檢察院、公安部關(guān)于公安機(jī)關(guān)管轄的刑事案件立案追訴標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定（一）》相關(guān)規(guī)定

　　第二十三條［生產(chǎn)、銷售偽劣農(nóng)藥、獸藥、化肥、種子案（刑法第一百四十七條）］生產(chǎn)假農(nóng)藥、假獸藥、假化肥，銷售明知是假的或者失去使用效能的農(nóng)藥、獸藥、化肥、種子，或者生產(chǎn)者、銷售者以不合格的農(nóng)藥、獸藥、化肥、種子冒充合格的農(nóng)藥、獸藥、化肥、種子，涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案追訴：（一）使生產(chǎn)遭受損失二萬元以上的；（二）其他使生產(chǎn)遭受較大損失的情形。

　　二、《中華人民共和國(guó)刑法》相關(guān)規(guī)定

　　第一百四十條生產(chǎn)者、銷售者在產(chǎn)品中摻雜、摻假，以假充真，以次充好或者以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品，銷售金額五萬元以上不滿二十萬元的，處二年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處銷售金額百分之五十以上二倍以下罰金；銷售金額二十萬元以上不滿五十萬元的，處二年以上七年以下有期徒刑，并處銷售金額百分之五十以上二倍以下罰金；銷售金額五十萬元以上不滿二百萬元的，處七年以上有期徒刑，并處銷售金額百分之五十以上二倍以下罰金；銷售金額二百萬元以上的，處十五年有期徒刑或者無期徒刑，并處銷售金額百分之五十以上二倍以下罰金或者沒收財(cái)產(chǎn)。

　　第一百四十九條生產(chǎn)、銷售本節(jié)第一百四十一條至第一百四十八條所列產(chǎn)品，不構(gòu)成各該條規(guī)定的犯罪，但是銷售金額在五萬元以上的，依照本節(jié)第一百四十條的規(guī)定定罪處罰。

　　生產(chǎn)、銷售本節(jié)第一百四十一條至第一百四十八條所列產(chǎn)品，構(gòu)成各該條規(guī)定的犯罪，同時(shí)又構(gòu)成本節(jié)第一百四十條規(guī)定之罪的，依照處罰較重的規(guī)定定罪處罰。

　　第一百五十條單位犯本節(jié)第一百四十條至第一百四十八條規(guī)定之罪的，對(duì)單位判處罰金，并對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依照各該條的規(guī)定處罰。

　　三、《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理生產(chǎn)、銷售偽劣商品刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》相關(guān)規(guī)定

　　第二條刑法第一百四十條、第一百四十九條規(guī)定的“銷售金額”，是指生產(chǎn)者、銷售者出售偽劣產(chǎn)品后所得和應(yīng)得的全部違法收入。

　　偽劣產(chǎn)品尚未銷售，貨值金額達(dá)到刑法第一百四十條規(guī)定的銷售金額三倍以上的，以生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪（未遂）定罪處罰。

　　貨值金額以違法生產(chǎn)、銷售的偽劣產(chǎn)品的標(biāo)價(jià)計(jì)算；沒有標(biāo)價(jià)的，按照同類合格產(chǎn)品的市場(chǎng)中間價(jià)格計(jì)算。貨值金額難以確定的，按照國(guó)家計(jì)劃委員會(huì)、最高人民法院、最高人民檢察院、公安部1997年4月22日聯(lián)合發(fā)布的《扣押、追繳、沒收物品估價(jià)管理辦法》的規(guī)定，委托指定的估價(jià)機(jī)構(gòu)確定。

　　多次實(shí)施生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品行為，未經(jīng)處理的，偽劣產(chǎn)品的銷售金額或者貨值金額累計(jì)計(jì)算。(來源:人民公安報(bào))