（中）現(xiàn)狀：中國農(nóng)田轉(zhuǎn)基因作為無處不在

三、轉(zhuǎn)基因水稻玉米歷經(jīng)數(shù)年業(yè)已泛濫

不可否認(rèn)的是，正是對轉(zhuǎn)基因問題的持續(xù)爭議，轉(zhuǎn)基因科普現(xiàn)在已經(jīng)逐漸滲透到社會(huì)各個(gè)層面，一些普通老百姓或許都會(huì)對轉(zhuǎn)基因略知一二，更讓他們感到擔(dān)心的是，轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品并不是遙遠(yuǎn)的天邊，轉(zhuǎn)基因食品早已走近普通中國人的生活，中國每年進(jìn)口5000萬噸轉(zhuǎn)基因大豆，大多數(shù)人食用的油都是轉(zhuǎn)基因的，細(xì)心的老百姓可以從油料、包裝食品上找到“轉(zhuǎn)基因”的字樣。

轉(zhuǎn)基因到底安不安全？這成了普通百姓的共同的疑惑。轉(zhuǎn)基因在中國的爭議從2009年到現(xiàn)在，這個(gè)問題至今無解。而且，由于當(dāng)時(shí)農(nóng)業(yè)部“偷偷摸摸”地批準(zhǔn)了轉(zhuǎn)基因水稻和轉(zhuǎn)基因玉米的安全證書，作為轉(zhuǎn)基因商業(yè)化最難突破的一項(xiàng)，農(nóng)業(yè)部此舉無疑打開轉(zhuǎn)基因作物商業(yè)化種植的重要“閘門”，“轉(zhuǎn)基因替代傳統(tǒng)糧食”，這在民眾毫不知情的情況下，農(nóng)業(yè)部此舉引起社會(huì)的巨大質(zhì)疑，這使得農(nóng)業(yè)部推轉(zhuǎn)基因的信譽(yù)大打折扣。

此后，由于反對聲音強(qiáng)烈，農(nóng)業(yè)部不得不澄清，安全證書獲得并不意味著轉(zhuǎn)基因水稻商業(yè)化種植，農(nóng)業(yè)部也一度暫停了轉(zhuǎn)基因水稻的進(jìn)程。但是，這并不能打消人們的疑慮，反而更加引起人們的擔(dān)心，因?yàn)檫@些“只是批準(zhǔn)了安全證書的”轉(zhuǎn)基因水稻可能已經(jīng)溜到了老百姓的餐桌。

本來，中國專家還在激烈地爭議轉(zhuǎn)基因，面對如此紛繁復(fù)雜的信息，社會(huì)會(huì)持觀望態(tài)度。但是，有一天，民眾卻突然要接受這個(gè)現(xiàn)實(shí)，這種“科學(xué)爭議”的食品已經(jīng)在我們身邊，這使得老百姓不得不“談轉(zhuǎn)色變”。由于越來越多的人和部門卷入，轉(zhuǎn)基因變得越來越敏感，成了一個(gè)政治性的問題，和其他重大社會(huì)問題一樣，轉(zhuǎn)基因涉及政府公信力，由于轉(zhuǎn)基因食品非法流通，但相關(guān)部門監(jiān)管不力、這為轉(zhuǎn)基因及執(zhí)掌轉(zhuǎn)基因的部門遭遇空前的信任危機(jī)。

兩會(huì)上，陳錫文表示說：“轉(zhuǎn)基因的農(nóng)產(chǎn)品，特別是人直接食用的產(chǎn)品關(guān)系到人的生命健康和安全，所以國家對它是非常慎重的，也就是說不經(jīng)過批準(zhǔn)任何單位都不能生產(chǎn)商品性地生產(chǎn)轉(zhuǎn)基因的農(nóng)產(chǎn)品，不許拿到市場上銷售。”陳錫文強(qiáng)調(diào)：市場上沒有轉(zhuǎn)基因水稻流通，這是時(shí)隔一個(gè)多月陳錫文對再度對社會(huì)傳言的轉(zhuǎn)基因水稻表態(tài)。

此前農(nóng)業(yè)部也多次重申：農(nóng)業(yè)部從未批準(zhǔn)任何一種轉(zhuǎn)基因糧食種子進(jìn)口到中國境內(nèi)商業(yè)化種植，在國內(nèi)也沒有轉(zhuǎn)基因糧食作物種植。轉(zhuǎn)基因糧食作物的商業(yè)化種植、銷售、加工均屬違法行為。但媒體多次披露，轉(zhuǎn)基因水稻已經(jīng)在中國各地廣泛種植、流通。早在2005年，轉(zhuǎn)基因水稻就發(fā)現(xiàn)在南方多省種植銷售，湖北農(nóng)業(yè)廳還下文對轉(zhuǎn)基因水稻進(jìn)行鏟除，但是，轉(zhuǎn)基因水稻的非法種植并沒有扭轉(zhuǎn)。

2010 年，綠色和平組織調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在湖北和湖南等地仍舊存在違法轉(zhuǎn)基因稻種銷售，而且部分轉(zhuǎn)基因稻米已污染湖北國家糧庫。這些轉(zhuǎn)基因水稻正是獲得轉(zhuǎn)基因安全證書的Bt63，來自處于室驗(yàn)階段的華中農(nóng)業(yè)大學(xué)教授張啟發(fā)團(tuán)隊(duì)。

2010年12月3日，福建四部門下發(fā)“關(guān)于加強(qiáng)轉(zhuǎn)基因大米監(jiān)管的通”，嚴(yán)禁種植、加工和銷售轉(zhuǎn)基因大米。福建政府內(nèi)部人士透露，在十幾天內(nèi)查處的轉(zhuǎn)基因大米就有幾十噸。但這一“叫停通知”在十天后卻突然被叫停，這更增添了人們的疑惑。

轉(zhuǎn)基因大米不僅在國內(nèi)流通，甚至已走出國門。歐盟食品和飼料類快速預(yù)警系統(tǒng)(RASFF)通報(bào)顯示，從2010年至2011年，中國出口歐盟的大米制品因檢測出含有Bt63 等轉(zhuǎn)基因而被拒絕入境或召回的次數(shù)達(dá)一百多次。

鑒于《歐盟食品和飼料快速預(yù)警通報(bào)》來對含有轉(zhuǎn)基因成分Bt63的中國米制品頻頻拉響警報(bào)，去年12月23日，歐盟委員會(huì)發(fā)布了《對中國出口大米制品中含有轉(zhuǎn)基因成分采取緊急措施的決定》。根據(jù)該決定，從決定發(fā)布20天后起，歐盟27國將對中國米制品實(shí)施史上最為嚴(yán)苛的入境檢查。

在我國三大主糧中，除了水稻，玉米也遭到轉(zhuǎn)基因污染。2010年 12月，農(nóng)業(yè)部公布了一批玉米淘汰品種中，“登海3686”、“中農(nóng)大4號”、“中農(nóng)大236”、“鐵研124”等4個(gè)品種是屬于轉(zhuǎn)基因品種。

農(nóng)業(yè)部對種子市場只是做有限的“抽檢”，其他未抽查到的玉米品種有多少轉(zhuǎn)基因不得而知。這些轉(zhuǎn)基因玉米品種最初都是以非轉(zhuǎn)基因的名義，申請參加國家品種試驗(yàn)、審定、登記并獲通過的。由于農(nóng)業(yè)部對這些查處的品種保持“低調(diào)”，這些轉(zhuǎn)基因玉米在通報(bào)后仍在四川、遼寧、廣西等省市促銷。

這些轉(zhuǎn)基因玉米有的就出自中國工程院院士、國家農(nóng)作物品種審定委員會(huì)委員之手，農(nóng)業(yè)部對這些非法轉(zhuǎn)基因玉米的處罰力度和態(tài)度從“由于育種家缺乏經(jīng)驗(yàn)，錯(cuò)誤地引進(jìn)國外轉(zhuǎn)基因種子資源，導(dǎo)致培育出來的是實(shí)際含有轉(zhuǎn)基因成分的品種”，最后定性為“從育種家本身，到育種單位，再到生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)，都屬于無意識(shí)地犯了錯(cuò)誤”。

四、轉(zhuǎn)基因非法蔓延難以控制

中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院作物研究所研究員佟屏亞說，除了轉(zhuǎn)基因水稻，違規(guī)商業(yè)化玉米品種在四川、湖南、貴州、遼寧、吉林等省種植面積多達(dá)幾十萬畝。“違規(guī)玉米涉及農(nóng)業(yè)大學(xué)的院士、登海種業(yè)的老板，農(nóng)業(yè)部官員也就大事化小，小事化無，也沒有明說這是轉(zhuǎn)基因。”佟屏亞說，農(nóng)業(yè)部的官員、農(nóng)業(yè)大學(xué)的院士、登海種業(yè)的老板，結(jié)成了一條穩(wěn)固的保護(hù)鏈和利益鏈。

不受控制的不僅是轉(zhuǎn)基因糧食，近年來，一些非法轉(zhuǎn)基因蔬菜也大面積撒播。中國社科院農(nóng)村發(fā)展研究所研究員李國祥說，中國蔬菜種子90%以上從國外公司購入，這些也大多是含轉(zhuǎn)基因技術(shù)的。

除了外國公司帶來的轉(zhuǎn)基因種子，中國一些科研機(jī)構(gòu)也在為轉(zhuǎn)基因蔬菜流通推波助瀾。江西《上饒日報(bào)》報(bào)道，在江西省玉山縣懷玉鄉(xiāng)千畝高山無公害蔬菜基地，來自四川、貴州和江西等20多位農(nóng)大畢業(yè)生，大膽引進(jìn)、培育出以鶴首葫、觀賞南瓜、皺皮絲瓜等各種轉(zhuǎn)基因蔬菜。

根據(jù)《條例》，我國共批準(zhǔn)發(fā)放7種轉(zhuǎn)基因植物的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全證書，其中只有對棉花和木瓜進(jìn)行了商業(yè)種植。也就是說，國家并未批準(zhǔn)玉山地區(qū)種植這些轉(zhuǎn)基因蔬菜，但是當(dāng)?shù)卣畢s高姿態(tài)地宣揚(yáng)，絲毫沒有意識(shí)到這是一種違法行為。究其根源在于，農(nóng)業(yè)部推進(jìn)轉(zhuǎn)基因品種重大專項(xiàng)產(chǎn)業(yè)化，為轉(zhuǎn)基因作物非法散播提供了“合法性基礎(chǔ)”。

目前，轉(zhuǎn)基因已進(jìn)入到各個(gè)領(lǐng)域了，轉(zhuǎn)基因糧食和轉(zhuǎn)基因蔬菜充斥著南方和北方，中國實(shí)際上已經(jīng)成為轉(zhuǎn)基因的樂土?！稐l例》并沒有很好地監(jiān)管和控制轉(zhuǎn)基因作物的非法散播，相反，作為監(jiān)管部門，農(nóng)業(yè)部還多次袒護(hù)非法散播轉(zhuǎn)基因糧食的外資公司。

2010年9月，新華社《國際先驅(qū)導(dǎo)報(bào)》報(bào)道，排名我國玉米種植第二的先玉335是轉(zhuǎn)基因品種，并造成山西鼓噪母豬流產(chǎn)不孕、老鼠絕跡等大面積動(dòng)物異常反應(yīng)，農(nóng)業(yè)部拒不承認(rèn)；先玉335是美國杜邦公司的品種，播種面積達(dá)到4000萬畝，當(dāng)初農(nóng)業(yè)部是以雜交品種引進(jìn)，而先玉335被環(huán)保部實(shí)際檢測出含有轉(zhuǎn)基因成份后，農(nóng)業(yè)部對環(huán)保部公關(guān)使得檢測結(jié)果無法上報(bào)。在事情曝光一年多時(shí)間里，農(nóng)業(yè)部除了在2011年和2012年將先玉335剔除出玉米推介榜外，沒有采取禁止措施，這使得先玉335大面積擴(kuò)散的勢頭并未扭轉(zhuǎn)。

無論農(nóng)業(yè)部當(dāng)初是有意還是無意批準(zhǔn)先玉335，但都已違反了中國未開禁大田種植轉(zhuǎn)基因玉米的法律，相關(guān)官員涉嫌重大瀆職和違法。農(nóng)業(yè)部門不肯認(rèn)錯(cuò)的原因，只能解釋部分的農(nóng)業(yè)官員已經(jīng)被綁上了跨國農(nóng)業(yè)巨頭的戰(zhàn)車，也只能開禁轉(zhuǎn)基因糧的法律才能將“非法”變成“合法”了。從這點(diǎn)看，轉(zhuǎn)基因已經(jīng)形成了一條巨大的利益鏈，從國際跨國巨頭到農(nóng)業(yè)官員再到轉(zhuǎn)基因公司等，使得“違法者并不會(huì)受到任何處罰”，這也轉(zhuǎn)基因違法“大事化小小事化了”的原因。