“現(xiàn)在市場(chǎng)上一些假農(nóng)藥、假化肥、假種子讓人防不勝防,也分辨不清。就拿種子來(lái)說(shuō),有的商販從一個(gè)地方低價(jià)買進(jìn)淘汰的種子,到另一個(gè)地方卻按優(yōu)良種子賣,還說(shuō)是優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)……”
“村里人哪知道里面有這么多名堂,雖然上面也時(shí)常清查,當(dāng)事人也得到了應(yīng)有的處理,可這些假東西卻像韭菜一樣,割了一茬又發(fā)一茬,年年都要發(fā)生,這農(nóng)資打假咋就這么難?”日前,尉氏縣洧川鎮(zhèn)種糧大戶何建國(guó)、李輝向筆者說(shuō)。
近年來(lái),我國(guó)農(nóng)資打假力度不斷增大,但農(nóng)資投訴仍居高不下。據(jù)統(tǒng)計(jì),2011年1月至11月,全國(guó)工商系統(tǒng)共查處農(nóng)資違法案件4.95萬(wàn)件,為農(nóng)民挽回經(jīng)濟(jì)損失1.51億元。
目前農(nóng)資打假究竟難在何處?據(jù)調(diào)查,主要集中在以下“四難”:
一是辨別真假難?,F(xiàn)在市場(chǎng)上一些假農(nóng)藥、假化肥、假種子,隨意夸大肥效和使用范圍,而農(nóng)民在使用過(guò)程中不搞對(duì)比,年年上當(dāng)年年買。有的甚至明知是假的,因?yàn)閮r(jià)格便宜也去買,結(jié)果是貪小便宜吃大虧。另一方面農(nóng)民專業(yè)知識(shí)欠缺,難以從產(chǎn)品外包裝上辨真?zhèn)?,必須拿到技術(shù)鑒定部門經(jīng)過(guò)科學(xué)檢驗(yàn)才能下結(jié)論。
二是監(jiān)督管理難。當(dāng)前,假冒偽劣農(nóng)資產(chǎn)品的銷售市場(chǎng)都在農(nóng)村,并且越是在偏遠(yuǎn)的鄉(xiāng)村越有市場(chǎng)。部分假冒偽劣農(nóng)資產(chǎn)品還打著“送貨到戶,服務(wù)農(nóng)民”的旗號(hào),運(yùn)到田間地頭進(jìn)行銷售,且流動(dòng)性很強(qiáng)。由于農(nóng)村地區(qū)的特殊性,限于人力、物力等原因,有關(guān)部門在對(duì)農(nóng)資產(chǎn)品的監(jiān)督管理上,還存在一定困難。
三是打假過(guò)程中處罰難。農(nóng)資產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)主體多為個(gè)體戶。經(jīng)營(yíng)者素質(zhì)較低,法律意識(shí)淡薄,造成執(zhí)法環(huán)境差,常常出現(xiàn)“處而不罰”的現(xiàn)象。
四是深挖根除難。農(nóng)資產(chǎn)品流通范圍廣、環(huán)節(jié)多,假冒偽劣農(nóng)資產(chǎn)品往往要經(jīng)過(guò)幾個(gè)銷售環(huán)節(jié),有的農(nóng)資案件甚至跨省才能查個(gè)水落石出。農(nóng)村打假信息資源未能互通共享,也限制了假冒偽劣農(nóng)資產(chǎn)品的根除。
筆者認(rèn)為,當(dāng)前,解決農(nóng)資打假難的問(wèn)題,首要是農(nóng)民自身提高辨別真假的能力,并盡可能地到信譽(yù)度高、有經(jīng)營(yíng)許可證的經(jīng)銷店購(gòu)買農(nóng)資。同時(shí),購(gòu)買時(shí)要提醒他們別忘記索要購(gòu)買憑證,增強(qiáng)自我保護(hù)意識(shí)。此外,相關(guān)職能監(jiān)督部門應(yīng)盡快建立健全農(nóng)資監(jiān)管體系,并提高執(zhí)法裝備水平,改善各地的農(nóng)資質(zhì)量檢測(cè)條件,別讓假冒偽劣農(nóng)資產(chǎn)品繼續(xù)害農(nóng)坑農(nóng)。
目前正處于春耕生產(chǎn)時(shí)節(jié),由于一些農(nóng)民缺乏假劣農(nóng)資識(shí)辨知識(shí),建議各地農(nóng)業(yè)執(zhí)法人員將農(nóng)資辨假知識(shí)編印成通俗易懂的宣傳彩頁(yè),方便農(nóng)民掌握,并教給農(nóng)民“一摸二看三聞味四檢測(cè)”的簡(jiǎn)易識(shí)辨方法。避免假農(nóng)資流入市場(chǎng),從源頭上加以控制,以減少對(duì)農(nóng)民利益的損害。