陜西省種子管理站關(guān)于開(kāi)展春季種子市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)檢查的通知

陜種管發(fā)〔2012〕11號(hào)

各市、縣、區(qū)種子管理站及農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊(duì)：

    為了進(jìn)一步加強(qiáng)種子管理，規(guī)范種子市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體，凈化種子市場(chǎng)環(huán)境，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用種安全，維護(hù)廣大農(nóng)民切身利益，按照農(nóng)業(yè)部2012年繼續(xù)在全國(guó)開(kāi)展種子執(zhí)法年活動(dòng)及陜西省《2012年種子執(zhí)法年活動(dòng)實(shí)施方案》的要求，我省將組織開(kāi)展2012年春季種子市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)檢查工作，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

    一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任

    各級(jí)種子管理機(jī)構(gòu)要認(rèn)真貫徹落實(shí)《2012年種子執(zhí)法年活動(dòng)實(shí)施方案》，實(shí)行一把手負(fù)責(zé)制，精心組織，周密部署，加大種子執(zhí)法監(jiān)管力度，切實(shí)維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序。同時(shí)要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，制訂具體措施，明確責(zé)任，確保專(zhuān)項(xiàng)檢查工作取得實(shí)效，為進(jìn)一步加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)健康發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

    二、突出檢查重點(diǎn)，確保用種安全

    各級(jí)種子管理機(jī)構(gòu)要做到關(guān)口前移，重心下沉，檢打結(jié)合。在春季種子市場(chǎng)檢查中，以玉米、水稻、棉花、馬鈴薯和主要瓜菜種子為重點(diǎn)；以大型種子集中交易市場(chǎng)、專(zhuān)門(mén)經(jīng)營(yíng)不再分裝包裝種子的經(jīng)營(yíng)者和委托代銷(xiāo)種子的基層經(jīng)銷(xiāo)戶(hù)為重點(diǎn)；特殊情況應(yīng)將檢查工作延伸到村到組，防止劣假種子下地。

    三、嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入，建立合法主體

    按照“種子執(zhí)法年”的部署和要求，全面開(kāi)展農(nóng)作物種子的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體的檢查，進(jìn)一步完善種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體檔案，全面掌握轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體的基本情況。重點(diǎn)檢查市、縣級(jí)發(fā)證和專(zhuān)門(mén)經(jīng)營(yíng)不打開(kāi)包裝銷(xiāo)售及接受委托銷(xiāo)售包裝種子的門(mén)店，此類(lèi)門(mén)店為銷(xiāo)售終端，不得再進(jìn)行二次委托或設(shè)立批發(fā)業(yè)務(wù)，也不能成為某一品種在本轄區(qū)內(nèi)的總代理、總經(jīng)銷(xiāo)。要嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入條件，對(duì)持證企業(yè)進(jìn)行清理，按照“誰(shuí)發(fā)證、誰(shuí)監(jiān)管”原則，健全許可監(jiān)督機(jī)制，對(duì)已停止種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)一年以上，或?qū)掖芜`法違規(guī)，或多次被舉報(bào)投訴的企業(yè)，要加大監(jiān)管力度，依法限期整改、注銷(xiāo)或吊銷(xiāo)其種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)資格。對(duì)已不具備資格及有違法行為的要堅(jiān)決予以清理、取締，并及時(shí)向社會(huì)通報(bào)結(jié)果。

    四、加強(qiáng)執(zhí)法檢查，維護(hù)市場(chǎng)秩序

    堅(jiān)持普查與抽查、明察與暗訪相結(jié)合，認(rèn)真開(kāi)展種子市場(chǎng)執(zhí)法檢查，依法嚴(yán)厲打擊制售假劣種子、無(wú)證或侵權(quán)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、虛假宣傳等坑農(nóng)害農(nóng)違法行為。

    種子執(zhí)法檢查，以“八查”為主要內(nèi)容。一查企業(yè)資質(zhì)：登記企業(yè)的《農(nóng)作物種子經(jīng)營(yíng)許可證》和《主要農(nóng)作物種子生產(chǎn)許可證》編號(hào)，登記種子經(jīng)營(yíng)者的購(gòu)銷(xiāo)合同和委托代銷(xiāo)合同，核實(shí)是否真實(shí)有效。二查品種審定：檢查經(jīng)營(yíng)的種子是否通過(guò)審定，是否超區(qū)域銷(xiāo)售，并登記每個(gè)品種的審定編號(hào)備查。三查種子包裝：檢查銷(xiāo)售的種子是否包裝，是否存在散裝銷(xiāo)售現(xiàn)象。四查標(biāo)簽標(biāo)注：檢查標(biāo)簽標(biāo)注是否真實(shí)、規(guī)范、完整，是否按照法律法規(guī)的要求標(biāo)注。五查品種真實(shí)性：抽查種子樣品檢測(cè)品種真實(shí)性。六查種子質(zhì)量：檢查標(biāo)注的質(zhì)量指標(biāo)內(nèi)容是否規(guī)范，檢測(cè)銷(xiāo)售種子的質(zhì)量指標(biāo)是否達(dá)標(biāo)。七查經(jīng)營(yíng)檔案：檢查有無(wú)經(jīng)營(yíng)檔案、記載內(nèi)容是否全面、保存期限是否符合規(guī)定。八查售后服務(wù)：檢查是否有售后報(bào)務(wù)指導(dǎo)和質(zhì)量服務(wù)登記記錄。檢查結(jié)果要及時(shí)向社會(huì)公布，大案要案要適時(shí)曝光，堅(jiān)決打擊違法違規(guī)行為，切實(shí)維護(hù)市場(chǎng)秩序和農(nóng)民利益。

    五、強(qiáng)化監(jiān)管，部門(mén)聯(lián)動(dòng)

    堅(jiān)持“預(yù)防為主、標(biāo)本兼治、檢打聯(lián)動(dòng)、綜合治理”和“屬地管理”原則，通過(guò)開(kāi)展種子質(zhì)量抽查、品種真實(shí)性檢測(cè)、種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為的檢查等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲查處未審先推、無(wú)證生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)假劣種子等違法行為。各級(jí)種子管理機(jī)構(gòu)要主動(dòng)與公安、工商、質(zhì)檢、檢察及法院等相關(guān)部門(mén)聯(lián)合辦案，橫向聯(lián)動(dòng)。案件發(fā)生地與企業(yè)所在地要密切配合，區(qū)域聯(lián)動(dòng)。各地要加強(qiáng)與上級(jí)主管部門(mén)的溝通，協(xié)同辦案，上下聯(lián)動(dòng)。

    各級(jí)種子管理機(jī)構(gòu)要及時(shí)將春季市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)檢查情況匯總整理形成書(shū)面材料，于5月30日前上報(bào)省種子管理站。

                                                              二〇一二年二月十四日