陜西省種子管理站關(guān)于開展春季種子市場專項檢查的通知

陜種管發(fā)〔2012〕11號

各市、縣、區(qū)種子管理站及農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊：

    為了進一步加強種子管理，規(guī)范種子市場經(jīng)營主體，凈化種子市場環(huán)境，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用種安全，維護廣大農(nóng)民切身利益，按照農(nóng)業(yè)部2012年繼續(xù)在全國開展種子執(zhí)法年活動及陜西省《2012年種子執(zhí)法年活動實施方案》的要求，我省將組織開展2012年春季種子市場專項檢查工作，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

    一、加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任

    各級種子管理機構(gòu)要認(rèn)真貫徹落實《2012年種子執(zhí)法年活動實施方案》，實行一把手負(fù)責(zé)制，精心組織，周密部署，加大種子執(zhí)法監(jiān)管力度，切實維護公平競爭的市場秩序。同時要結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，制訂具體措施，明確責(zé)任，確保專項檢查工作取得實效，為進一步加快推進現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)健康發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

    二、突出檢查重點，確保用種安全

    各級種子管理機構(gòu)要做到關(guān)口前移，重心下沉，檢打結(jié)合。在春季種子市場檢查中，以玉米、水稻、棉花、馬鈴薯和主要瓜菜種子為重點；以大型種子集中交易市場、專門經(jīng)營不再分裝包裝種子的經(jīng)營者和委托代銷種子的基層經(jīng)銷戶為重點；特殊情況應(yīng)將檢查工作延伸到村到組，防止劣假種子下地。

    三、嚴(yán)把市場準(zhǔn)入，建立合法主體

    按照“種子執(zhí)法年”的部署和要求，全面開展農(nóng)作物種子的生產(chǎn)經(jīng)營主體的檢查，進一步完善種子生產(chǎn)經(jīng)營主體檔案，全面掌握轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營主體的基本情況。重點檢查市、縣級發(fā)證和專門經(jīng)營不打開包裝銷售及接受委托銷售包裝種子的門店，此類門店為銷售終端，不得再進行二次委托或設(shè)立批發(fā)業(yè)務(wù)，也不能成為某一品種在本轄區(qū)內(nèi)的總代理、總經(jīng)銷。要嚴(yán)格市場準(zhǔn)入條件，對持證企業(yè)進行清理，按照“誰發(fā)證、誰監(jiān)管”原則，健全許可監(jiān)督機制，對已停止種子生產(chǎn)經(jīng)營活動一年以上，或?qū)掖芜`法違規(guī)，或多次被舉報投訴的企業(yè)，要加大監(jiān)管力度，依法限期整改、注銷或吊銷其種子生產(chǎn)經(jīng)營資格。對已不具備資格及有違法行為的要堅決予以清理、取締，并及時向社會通報結(jié)果。

    四、加強執(zhí)法檢查，維護市場秩序

    堅持普查與抽查、明察與暗訪相結(jié)合，認(rèn)真開展種子市場執(zhí)法檢查，依法嚴(yán)厲打擊制售假劣種子、無證或侵權(quán)生產(chǎn)經(jīng)營、虛假宣傳等坑農(nóng)害農(nóng)違法行為。

    種子執(zhí)法檢查，以“八查”為主要內(nèi)容。一查企業(yè)資質(zhì)：登記企業(yè)的《農(nóng)作物種子經(jīng)營許可證》和《主要農(nóng)作物種子生產(chǎn)許可證》編號，登記種子經(jīng)營者的購銷合同和委托代銷合同，核實是否真實有效。二查品種審定：檢查經(jīng)營的種子是否通過審定，是否超區(qū)域銷售，并登記每個品種的審定編號備查。三查種子包裝：檢查銷售的種子是否包裝，是否存在散裝銷售現(xiàn)象。四查標(biāo)簽標(biāo)注：檢查標(biāo)簽標(biāo)注是否真實、規(guī)范、完整，是否按照法律法規(guī)的要求標(biāo)注。五查品種真實性：抽查種子樣品檢測品種真實性。六查種子質(zhì)量：檢查標(biāo)注的質(zhì)量指標(biāo)內(nèi)容是否規(guī)范，檢測銷售種子的質(zhì)量指標(biāo)是否達標(biāo)。七查經(jīng)營檔案：檢查有無經(jīng)營檔案、記載內(nèi)容是否全面、保存期限是否符合規(guī)定。八查售后服務(wù)：檢查是否有售后報務(wù)指導(dǎo)和質(zhì)量服務(wù)登記記錄。檢查結(jié)果要及時向社會公布，大案要案要適時曝光，堅決打擊違法違規(guī)行為，切實維護市場秩序和農(nóng)民利益。

    五、強化監(jiān)管，部門聯(lián)動

    堅持“預(yù)防為主、標(biāo)本兼治、檢打聯(lián)動、綜合治理”和“屬地管理”原則，通過開展種子質(zhì)量抽查、品種真實性檢測、種子生產(chǎn)經(jīng)營行為的檢查等專項行動，嚴(yán)厲查處未審先推、無證生產(chǎn)、經(jīng)營假劣種子等違法行為。各級種子管理機構(gòu)要主動與公安、工商、質(zhì)檢、檢察及法院等相關(guān)部門聯(lián)合辦案，橫向聯(lián)動。案件發(fā)生地與企業(yè)所在地要密切配合，區(qū)域聯(lián)動。各地要加強與上級主管部門的溝通，協(xié)同辦案，上下聯(lián)動。

    各級種子管理機構(gòu)要及時將春季市場專項檢查情況匯總整理形成書面材料，于5月30日前上報省種子管理站。

                                                              二〇一二年二月十四日