近年來,為了提高農民的種糧積極性,國家陸續(xù)出臺了一系列支農、惠農政策,免除農業(yè)稅,發(fā)放糧食直補、良種補貼、農機補貼,實行糧食最低收購價政策等,有力促進了糧食生產,農村居民農業(yè)純收入大幅增長。
然而,這一切并未能從根本上留住年輕農民外出的腳步,無法讓他們種糧的心“踏實”下來。究其根本,種糧比較效益偏低依然是癥結所在。精壯勞動力大量轉移,田里由中老年農民當家,對種植業(yè)產生了明顯影響:“省事田”、“懶人田”隨處可見。過去種田是綠肥鋪底,農家肥當家,如今綠肥不見,化肥當家,田地越來越瘦。筆者在基層了解到,現(xiàn)在種田的農民中80%年齡在50~70歲,他們文化水平低,缺乏科學的種田技術,播種、施肥、管理靠的都是以前的老經驗,一旦遇到技術性問題就難以應對,于是便出現(xiàn)了用錯種子和農藥的情況,尤其是遇到自然災害時,更是束手無策。
筆者在與一位鄉(xiāng)鎮(zhèn)農技推廣服務中心農技員閑聊時,這位農技員向筆者說出了心里一直糾結的一件事情,他說如今的大學生都嫌搞農業(yè)太累,農技人員待遇太低,不愿意從事這項職業(yè),現(xiàn)在農技站技術人員后續(xù)乏人,很多農技人員由于年紀大即將退休,以后如果沒有學農的大學生來接替,基層農技推廣人員將面臨斷檔。
國家發(fā)展“三農”經濟建設,其中重要的一項就是促進農業(yè)勞動者從傳統(tǒng)農民向現(xiàn)代農民轉變,為轉變農業(yè)發(fā)展方式提供智力支撐。鑒于目前一些地區(qū)農業(yè)生產由中老年農民“當家”的現(xiàn)實,筆者認為:當務之急要適應農村勞動力結構的新變化,一方面,發(fā)展農村職業(yè)教育,加快農村勞動力素質培訓,通過政策引導促進土地流轉,使土地向種田能手集中,通過適度規(guī)模經營,穩(wěn)住一部分有素質、有能力的青年。另一方面,研究科技支撐和推廣轉化的新方式,把先進的技術成果及時轉化為簡單易學的適用技術,積極發(fā)展農民專業(yè)合作社,提供農技、農機等社會化服務,提升農民種糧的科技水平,降低他們的勞動強度。
浚縣人民法院 李旭