來源：證券時(shí)報(bào)  作者：尹振茂

春雨/攝

　　證券時(shí)報(bào)記者 尹振茂

　　2011年的種業(yè)新政正在對(duì)現(xiàn)有的行業(yè)格局產(chǎn)生重大影響。隨著政府對(duì)相關(guān)企業(yè)的整頓，種業(yè)行業(yè)集中度有望得到提升。

　　日前，農(nóng)業(yè)部在北京召開打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專項(xiàng)行動(dòng)新聞通氣會(huì)，據(jù)農(nóng)業(yè)部科技教育司副司長(zhǎng)楊雄年介紹，在上半年的農(nóng)業(yè)部打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專項(xiàng)行動(dòng)期間，各級(jí)農(nóng)業(yè)部門加強(qiáng)源頭治理，嚴(yán)格種子生產(chǎn)企業(yè)資質(zhì)審查，強(qiáng)化授權(quán)品種《種子生產(chǎn)許可證》發(fā)放管理，對(duì)4000余家小麥、玉米、水稻持證企業(yè)的《種子生產(chǎn)許可證》進(jìn)行了全面核查，涉及授權(quán)品種2000余個(gè)，此間共撤銷、收回種子生產(chǎn)許可證470余個(gè)，依法吊銷了19家種子企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證，有效保護(hù)了品種權(quán)人的合法權(quán)益；全國(guó)農(nóng)業(yè)部門增加市場(chǎng)監(jiān)管力量的投入，加大種子市場(chǎng)抽查力度，集中打擊套牌侵權(quán)行為，查處了侵犯品種權(quán)案件117起，涉案種子達(dá)200萬(wàn)公斤，案值3000余萬(wàn)元，有效遏制了銷售侵權(quán)假冒種子的違法行為。

    據(jù)悉，全國(guó)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)集中開展打擊侵犯品種權(quán)和制售假冒偽劣種子專項(xiàng)行動(dòng)保護(hù)了權(quán)利人、經(jīng)營(yíng)者和廣大農(nóng)民利益，激發(fā)了國(guó)內(nèi)研發(fā)人特別是企業(yè)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)積極性。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2011年上半年國(guó)內(nèi)研發(fā)人的品種權(quán)申請(qǐng)量較去年同期增長(zhǎng)了11%，其中企業(yè)申請(qǐng)量增長(zhǎng)了45%。

　　今年2月，農(nóng)業(yè)部在其制定的《2011年全國(guó)農(nóng)資打假專項(xiàng)治理行動(dòng)實(shí)施方案》中將“種子”列為查處的重點(diǎn)產(chǎn)品第一位，“嚴(yán)厲查處生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)假劣種子、套牌侵權(quán)、無證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、未審先推、包裝標(biāo)簽不規(guī)范等違法行為”，這與農(nóng)業(yè)部往年的整治重點(diǎn)頗為不同。今年4月，《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)發(fā)展的意見》將種業(yè)列為“國(guó)家戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性核心產(chǎn)業(yè)”，指出要“嚴(yán)格種子生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)行政許可管理，依法糾正和查處騙取審批、違法審批等行為，加強(qiáng)種子行政許可事后監(jiān)管和日常執(zhí)法，加大對(duì)種子基地和購(gòu)銷環(huán)節(jié)的管理力度”。

　　“看來農(nóng)業(yè)部對(duì)種業(yè)開始動(dòng)真格的了，后續(xù)整頓扶持措施應(yīng)該會(huì)繼續(xù)跟上，資質(zhì)不夠的種子企業(yè)將被逐步淘汰，具有研發(fā)能力的大型優(yōu)質(zhì)種業(yè)公司將得到扶持，種子行業(yè)的集中度將會(huì)提升?！?一位農(nóng)業(yè)行業(yè)分析師在接受證券時(shí)報(bào)記者采訪時(shí)表示。

　　目前，中國(guó)持證種子企業(yè)有8700多家，注冊(cè)資本在3000萬(wàn)元以上的僅有200多家，實(shí)現(xiàn)繁育推一體化、經(jīng)營(yíng)范圍覆蓋全國(guó)的企業(yè)不到100家，種業(yè)前10強(qiáng)在國(guó)內(nèi)的市場(chǎng)份額僅約13%。