來源:四川農(nóng)村日報
近日，省政府下發(fā)了 《四川省人民政府關(guān)于加快推進現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)發(fā)展的實施意見》（以下簡稱《實施意見》），開啟了我省由種業(yè)大省走向種業(yè)強省的新征程。本報記者近日采訪了農(nóng)業(yè)廳副廳長牟錦毅，就《實施意見》進行了解讀。
亮點一實現(xiàn)跨越 目標明確
《實施意見》目標明確：全面推進現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)發(fā)展，加快推進我省從種業(yè)大省向種業(yè)強省跨越。
具體目標為，突出優(yōu)勢，提升“川種”地位，著力做大做強在國內(nèi)具有突出優(yōu)勢的三系雜交水稻種子產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展雜交油菜、雜交玉米、雜交小麥及優(yōu)勢特色經(jīng)濟作物種子產(chǎn)業(yè)。到2015年，全省種子產(chǎn)業(yè)年銷售收入達到60億元以上，確保雜交水稻種子產(chǎn)量和質(zhì)量位居全國第一；建設(shè)農(nóng)作物種業(yè)科技創(chuàng)新與轉(zhuǎn)化平臺100個；年銷售收入3億元以上的企業(yè)5個以上，上市種業(yè)企業(yè)3?4家；主要農(nóng)作物種子更新?lián)Q代一次，良種覆蓋率達96%以上。到2020年，種子產(chǎn)業(yè)年銷售收入達到100億元以上，種業(yè)綜合實力位列全國前三位。
亮點二 政府引導 企業(yè)掌控
政府為引導、企業(yè)為主體、自主創(chuàng)新為基石的種業(yè)發(fā)展思路清晰。
首先，在基地建設(shè)上，由政府主導、企業(yè)?控，建設(shè)一批穩(wěn)定的基地、穩(wěn)定的制種隊伍、構(gòu)建穩(wěn)定的優(yōu)勢制種產(chǎn)業(yè)基地，打造現(xiàn)代種業(yè)核心產(chǎn)業(yè)帶，在良種生產(chǎn)能力上實現(xiàn)大提升，使主要農(nóng)作物良種生產(chǎn)能力提高20%以上，以確保我省種子生產(chǎn)量、出口量在全國的突出地位。
其次，加快推進種子企業(yè)兼并重組。逐步通過資本重組、鼓勵科研單位向企業(yè)流動，增強企業(yè)自主研發(fā)能力，推動大型種子企業(yè)上市融資，最終實現(xiàn)骨干種業(yè)龍頭企業(yè)大跨越，提高種子市場集中度。
第三，強化種子市場監(jiān)管。加強種子質(zhì)量監(jiān)管，建立種子質(zhì)量例行監(jiān)測制度，擴大企業(yè)監(jiān)督抽查和市場檢查范圍。先期準備在全省建立50個縣級種子檢測站，到2022年建立100個檢測站，及時有效地進行種子質(zhì)量檢測，以維護農(nóng)民利益。
亮點三 政策措施具體
扶持力度更大
一是加大財政支持力度，《實施意見》明確要求省財政和農(nóng)口部門要進一步整合現(xiàn)有與發(fā)展現(xiàn)代種業(yè)有關(guān)的政策性資金，同時要調(diào)整農(nóng)口政府性資金支出結(jié)構(gòu)，加大對現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展的支持；各級財政要加大對農(nóng)作物種業(yè)發(fā)展的投入力度，在原資金渠道不變的前提下，統(tǒng)籌農(nóng)作物種業(yè)發(fā)展財政和基建項目；啟動“四川省種業(yè)提升工程”，構(gòu)建以政府投入為引導、企業(yè)和社會參與的多元化現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)投入機制，切實增強農(nóng)作物種業(yè)投入保障。
二是企業(yè)獲得更多的政策扶持。擇優(yōu)支持一批規(guī)模大、實力強、成長性好的“育繁推一體化”種子企業(yè)開展商業(yè)化育種；支持引進國內(nèi)外先進育種技術(shù)、裝備和高端人才，整合種子科研資源；對符合條件的“育繁推一體化”種子企業(yè)的種子生產(chǎn)經(jīng)營所得，免征企業(yè)所得稅；農(nóng)作物種子物流享受農(nóng)產(chǎn)品綠色通道等一系列優(yōu)惠政策。
三是強化種子基地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。通過新增100億斤糧食生產(chǎn)能力建設(shè)、新增1000萬畝高標準農(nóng)田、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地建設(shè)工程、種子工程等項目，完善種子基地基礎(chǔ)設(shè)施，建成交通方便、能排能灌、耕地質(zhì)量好、配套設(shè)施齊全的種子生產(chǎn)基地。在制種農(nóng)戶的利益保障方面，通過項目、企業(yè)優(yōu)惠等政策給予扶持。同時，符合種糧大戶條件的制種大戶享受相關(guān)優(yōu)惠政策,以調(diào)動制種農(nóng)戶積極性,夯實種業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。
本報記者 范莉
