甘肅省率先出臺《甘肅省人民政府貫徹國務(wù)院關(guān)于加快推進現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)發(fā)展意見的實施意見》
甘肅省種子管理總站 報道
6月23日,甘肅省人民政府以甘政發(fā)〔2011〕77號文印發(fā)了《甘肅省人民政府貫徹國務(wù)院關(guān)于加快推進現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)發(fā)展意見的實施意見》(以下簡稱《實施意見》),這是對我省農(nóng)作物種業(yè)發(fā)展的一次重大戰(zhàn)略部署,是新時期指導(dǎo)種業(yè)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件,是我省農(nóng)作物種業(yè)發(fā)展史上的一項重大變革,必將對我省現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)發(fā)展產(chǎn)生將深遠的影響。
《實施意見》共分6個部分,二十二條。主要內(nèi)容包括總體要求和發(fā)展目標、加強基地建設(shè)、培育龍頭企業(yè)、強化監(jiān)督管理、加大政策支持、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。
《實施意見》提出了今后一段時期種業(yè)發(fā)展的總體要求:以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以提升我省種業(yè)競爭實力、保障農(nóng)業(yè)供種安全、推動種業(yè)跨越式發(fā)展為目標,突出基地建設(shè)、種子企業(yè)培育和行業(yè)監(jiān)管等重點環(huán)節(jié),著力推進體制改革和機制創(chuàng)新,整合種業(yè)資源,加大政策扶持力度,增加種業(yè)投入,加強市場監(jiān)管,創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境,建設(shè)完善河西走廊國家級標準化種子生產(chǎn)基地和中南部馬鈴薯良種繁育體系,顯著提升種業(yè)科技創(chuàng)新能力、企業(yè)競爭能力、供種保障能力和市場監(jiān)管能力,構(gòu)建以產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、基地為依托、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合、育繁推一體化的現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)體系,全面提升我省種業(yè)發(fā)展水平,實現(xiàn)種子大省向種業(yè)強省的轉(zhuǎn)變。
《實施意見》明確了今后我省農(nóng)作物種業(yè)的發(fā)展目標:到2020年,建成相對集中、長期穩(wěn)定的規(guī)?;?、標準化、集約化、機械化種子生產(chǎn)基地350萬畝,年產(chǎn)值達110億元以上,保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用種安全,促進農(nóng)民增收和企業(yè)增效。打造10家繁育能力強、生產(chǎn)加工技術(shù)先進、市場營銷網(wǎng)絡(luò)健全、技術(shù)服務(wù)到位的育繁推一體化現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)集團。健全職責(zé)明確、手段先進、監(jiān)管有力的種子管理體系,形成科研分工合理、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合、資源集中、運行高效的育種新機制,品種自主研發(fā)能力顯著提高。選育具有重大應(yīng)用前景和自主知識產(chǎn)權(quán)的玉米新品種15?20個、馬鈴薯新品種5?10個,平均增產(chǎn)10%以上。不斷提高省內(nèi)自主知識產(chǎn)權(quán)品種在全國種子市場份額,使我省玉米自主產(chǎn)權(quán)品種在全國的市場占有率從目前的2%提升到5%以上。
《實施意見》明確了加快推進我省現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)發(fā)展的十一項重點任務(wù):建設(shè)標準化種子生產(chǎn)基地、建立南繁科研和鑒定基地、創(chuàng)新科研機制、加強種質(zhì)資源利用保護、提升企業(yè)研發(fā)能力、促進企業(yè)兼并重組、推進產(chǎn)業(yè)升級、完善監(jiān)管機構(gòu)、配套支持體系、強化市場監(jiān)管、加強行業(yè)自律等。
同時,《實施意見》還提出了扶持我省種業(yè)發(fā)展的十二項支持政策:制定發(fā)展規(guī)劃、強化基地保護、開展種子生產(chǎn)保險試點、擴大種子機械補貼范圍、加強種業(yè)信貸和運輸支持、完善省級種子儲備制度、加大對種業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投入、加大對企業(yè)育種和產(chǎn)業(yè)整合的支持、鼓勵科技資源向企業(yè)流動、加強經(jīng)費支持和隊伍建設(shè)、實施企業(yè)稅收優(yōu)惠政策、完善法規(guī)規(guī)章。
此外,《實施意見》還就將各級種子管理機構(gòu)納入?yún)⒐芾怼⒓訌娀鶎臃N子管理機構(gòu)管理能力建設(shè)、制定《甘肅省玉米種子生產(chǎn)保護區(qū)管理辦法》等方面提出了具體要求,為爭取更多的政策扶持留出了空間。
甘肅省人民政府還將于近期召開全省現(xiàn)代種業(yè)工作會議,全面安排部署全省現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)工作。