來源：中國經(jīng)濟(jì)新聞網(wǎng)-中國經(jīng)濟(jì)時報  作者：王?

    今年以來關(guān)于轉(zhuǎn)基因技術(shù)的爭論一直不斷。生物技術(shù)是國家科技中長期發(fā)展規(guī)劃的重點發(fā)展領(lǐng)域，也是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之一，農(nóng)業(yè)生物技術(shù)已在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中廣泛采用。自１９９６年以來，國內(nèi)外推廣轉(zhuǎn)基因作物種植，到２０１０年整整走過了１５年歷程。全球商業(yè)化種植的轉(zhuǎn)基因農(nóng)作物面積已超過我國耕地總面積，并且成為近年來世界農(nóng)業(yè)增產(chǎn)的重要手段。雖然轉(zhuǎn)基因作物商業(yè)化種植經(jīng)歷了種種爭論，走過了風(fēng)風(fēng)雨雨，但是從１９９６年到２０１０年，轉(zhuǎn)基因作物面積前所未有地增長了８７倍，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)歷史上采用速度最快的作物技術(shù)。

    中國２００８年啟動了《轉(zhuǎn)基因生物新品種培育重大專項》，２００９年國務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于促進(jìn)生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策》，旨在推動生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)在我國的發(fā)展?！笆濉逼陂g，中國將進(jìn)一步健全生物技術(shù)在農(nóng)業(yè)發(fā)展中的政策環(huán)境與配套設(shè)施，培育現(xiàn)代生物農(nóng)業(yè)企業(yè)和農(nóng)業(yè)生物產(chǎn)業(yè)基地。

    由國務(wù)院發(fā)展研究中心農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究部、中國科學(xué)院農(nóng)業(yè)政策研究中心、美國谷物協(xié)會北京辦事處共同舉辦的２０１１年中美農(nóng)業(yè)生物技術(shù)研討會于６月２０日在北京舉行，來自政府部門、科研院所、行業(yè)協(xié)會、中美農(nóng)業(yè)生物技術(shù)和種業(yè)企業(yè)的專業(yè)人士，就農(nóng)業(yè)生物技術(shù)領(lǐng)域普遍關(guān)注的問題進(jìn)行了交流和討論，分析產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀和社會經(jīng)濟(jì)環(huán)境，共同探討中國農(nóng)業(yè)生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的道路。本報將研討會的精彩內(nèi)容集納在此，以饗讀者。

    ■關(guān)注農(nóng)業(yè)生物技術(shù)■本報記者  王?

    中國轉(zhuǎn)基因技術(shù)研發(fā)與世界同步，但有四大問題待解

    “２１世紀(jì)是生物技術(shù)和信息技術(shù)的世紀(jì)。生物技術(shù)的巨大進(jìn)步，增強(qiáng)了人類應(yīng)對食物短缺、能源匱乏、環(huán)境污染等一系列全球挑戰(zhàn)的能力。轉(zhuǎn)基因生物技術(shù)的發(fā)展是上世紀(jì)９０年代以來全球新一輪農(nóng)業(yè)技術(shù)變革的重大成果?！眹鴦?wù)院發(fā)展研究中心副主任韓俊在研討會的開幕式致辭中說。

    中國科學(xué)院副院長李家洋在致辭中說，解決中國和全球糧食安全的根本出路在于科技進(jìn)步，必須依靠技術(shù)進(jìn)步來提高糧食和其它農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)能力，而生物技術(shù)是提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力、保障糧食安全的重要技術(shù)之一。轉(zhuǎn)基因技術(shù)可打破物種界限，對基因進(jìn)行定向改造和重組轉(zhuǎn)移，對品種的抗性、品質(zhì)、產(chǎn)量等性狀進(jìn)行協(xié)調(diào)改良，在緩解資源約束、保障食物安全、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、拓展農(nóng)業(yè)功能等方面已顯示出巨大潛力。

    “轉(zhuǎn)基因技術(shù)是現(xiàn)代生物技術(shù)的核心，被稱為‘人類歷史上應(yīng)用最為迅速的重大技術(shù)之一’，推進(jìn)轉(zhuǎn)基因生物技術(shù)研究和應(yīng)用是大勢所趨?！表n俊說。

    據(jù)韓俊介紹，經(jīng)過２０多年的發(fā)展，中國生物技術(shù)研究得到了長足發(fā)展。在整體水平上，我國轉(zhuǎn)基因技術(shù)的研發(fā)與國際基本同步。在發(fā)展中國家中居領(lǐng)先地位。我國轉(zhuǎn)基因植物研究已經(jīng)從抗?耐　除草劑、抗病蟲等植保性狀向抗逆、優(yōu)質(zhì)，以及雙重甚至多元復(fù)合性狀發(fā)展。我國轉(zhuǎn)基因動物育種研究走在國際前沿，也從單一的提高產(chǎn)品產(chǎn)量和改善產(chǎn)品品質(zhì)，向增強(qiáng)動物的抗病和生產(chǎn)特殊蛋白質(zhì)方向發(fā)展。

    ２０１０年中央一號文件提出，“抓緊開發(fā)具有重要應(yīng)用價值和自主知識產(chǎn)權(quán)的功能基因和生物新品種，在科學(xué)評估、依法管理基礎(chǔ)上，推進(jìn)轉(zhuǎn)基因新品種產(chǎn)業(yè)化?！奔涌燹D(zhuǎn)基因技術(shù)研發(fā)、構(gòu)建我國具有自主知識產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)基因技術(shù)體系，已成為增強(qiáng)中國農(nóng)業(yè)核心競爭力的戰(zhàn)略抉擇。近年來，中國政府農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因研發(fā)投入增長很快。我國生物技術(shù)研究的專利申請居世界第四位。

    雖然我國在轉(zhuǎn)基因技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化方面已取得進(jìn)步，但與先進(jìn)國家相比，仍存在明顯的差距。

    韓俊說，一是，我國農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物技術(shù)上、中、下游研發(fā)機(jī)構(gòu)間相互分離。目前，我國從事轉(zhuǎn)基因研究的機(jī)構(gòu)，多數(shù)由從事基因克隆單位承擔(dān)，較少單位同時具有轉(zhuǎn)基因研究和新品種選育研究的能力。

    二是，雖然我國在轉(zhuǎn)基因生物技術(shù)領(lǐng)域擁有一定的世界領(lǐng)先技術(shù)，但與發(fā)達(dá)國家相比，我國自主創(chuàng)新能力不足，具有重要利用價值和自主知識產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)基因技術(shù)仍然較少。

    三是，我國很多企業(yè)對轉(zhuǎn)基因生物技術(shù)重視不夠。研發(fā)資金的投入很少，無法與國際上實力雄厚的跨國生物公司如孟山都、先正達(dá)等相比。

    四是，近年來，中國轉(zhuǎn)基因作物商業(yè)化步伐較慢。中國共批準(zhǔn)了６種農(nóng)作物的商業(yè)化生產(chǎn)。中國的轉(zhuǎn)基因作物仍以抗蟲棉為主，具有較大經(jīng)濟(jì)意義的主要作物轉(zhuǎn)基因品種仍未被批準(zhǔn)商業(yè)化種植。所有的棉區(qū)，均批準(zhǔn)抗蟲棉的商業(yè)化生產(chǎn)。此外，還分別批準(zhǔn)了轉(zhuǎn)基因番茄和甜椒在北京、福建、遼寧、云南共４個省的商業(yè)化種植；批準(zhǔn)了線辣椒在北京和矮牽牛在廣東的商業(yè)化種植；２００６年批準(zhǔn)了番木瓜在廣東的商業(yè)化種植。

    韓俊給出的一組數(shù)據(jù)足以說明我國轉(zhuǎn)基因商業(yè)化發(fā)展的滯后，他說，２００３年中國轉(zhuǎn)基因作物面積為３百萬公頃，巴西為３百萬公頃，印度為０．１百萬公頃；而到２００９年，三國依次為３．７、２１．４、 ８．４百萬公頃。

    面對我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的技術(shù)瓶頸，韓俊認(rèn)為，必須從保障國家食物安全和促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的要求出發(fā)，迎頭趕上，從技術(shù)創(chuàng)新的源頭，加快轉(zhuǎn)基因生物技術(shù)的發(fā)展，全面進(jìn)入國際先進(jìn)行列。

     “這次會議，我們聽到的可能是一種聲音。我們當(dāng)然不能忽視另一種聲音?！泵鎸δ壳稗D(zhuǎn)基因農(nóng)作物對人類和環(huán)境影響不可預(yù)見性的爭論，韓俊說，轉(zhuǎn)基因技術(shù)本身確實具有潛在風(fēng)險，在生物安全管理領(lǐng)域，我們需要采用嚴(yán)謹(jǐn)、細(xì)致的管理審批程序；需要開展轉(zhuǎn)基因生物技術(shù)教育和科普工作，營造良好的社會輿論氛圍。

    轉(zhuǎn)基因應(yīng)用效益顯著，中國農(nóng)民不會陷入國外知識產(chǎn)權(quán)糾紛

    中國在２００５年前農(nóng)業(yè)生物技術(shù)投資每四年增加一倍，但近幾年投資減少。在主題為“農(nóng)業(yè)生物技術(shù)社會經(jīng)濟(jì)影響”的發(fā)言中，中國科學(xué)院農(nóng)業(yè)政策研究中心主任黃季?用大量的調(diào)研數(shù)據(jù)試圖回答一個問題??中國值得投這么大資金在轉(zhuǎn)基因技術(shù)上嗎？

    中國的轉(zhuǎn)基因應(yīng)用主要在棉花種植領(lǐng)域，黃季?的調(diào)查顯示，２００９年有７００多萬農(nóng)民種植抗蟲棉花，種植Ｂｔ抗蟲棉的農(nóng)民每公頃可以增產(chǎn)９．６％，減少農(nóng)藥使用３４公斤，減少用工４１天，在種子成本沒有增加的情況下，增加收入１８５７元，凈增收入相當(dāng)于年純收入的１４％。

    黃季?還分析了轉(zhuǎn)基因玉米對糧食安全的影響以及水稻的經(jīng)濟(jì)影響，他的結(jié)論是：中國值得投這么大資金在轉(zhuǎn)基因技術(shù)上。轉(zhuǎn)基因技術(shù)的應(yīng)用可提高生產(chǎn)力、增加農(nóng)民收入，是保障國家糧食安全的重要技術(shù)之一。

    作物亞洲協(xié)會執(zhí)行總監(jiān)陳雙喜博士從新一代生物技術(shù)使消費者受益的角度進(jìn)行了分析。植物育種和生物技術(shù)的主要目標(biāo)不僅包括抗蟲、耐多種除草劑、抗病、雜交育種，還包括油、淀粉、氨基酸的改良以及營養(yǎng)品質(zhì)的提高。

    “生物技術(shù)與糧食安全”是中國科學(xué)院農(nóng)業(yè)項目辦公室常務(wù)副主任段子淵的發(fā)言內(nèi)容。“誰控制了石油，誰就控制了世界；誰控制了糧食，誰就控制了人類?！彼妹绹皣鴦?wù)卿基辛格的話旨在闡釋糧食供給面臨的挑戰(zhàn)。

    雖然中國糧食已基本實現(xiàn)自給，但仍然面臨糧食安全的巨大挑戰(zhàn)，而生物技術(shù)為糧食增產(chǎn)帶來新機(jī)遇，“隨著基因組學(xué)、分子生物學(xué)、計算生物學(xué)、系統(tǒng)生物學(xué)等新興學(xué)科的發(fā)展，我們已經(jīng)嘗試?yán)蒙锛夹g(shù)對農(nóng)作物進(jìn)行遺傳改良，進(jìn)行分子設(shè)計育種?！?段子淵說。

    他認(rèn)為，生物技術(shù)是關(guān)系糧食安全和科學(xué)發(fā)展的關(guān)鍵核心技術(shù)，中國無論如何不能落后，更不能放棄。研發(fā)投入和產(chǎn)業(yè)化投入不能減少。中國應(yīng)加強(qiáng)原始科學(xué)和技術(shù)創(chuàng)新，改變我國在轉(zhuǎn)基因技術(shù)知識產(chǎn)權(quán)方面跟蹤研究的局面，通過加強(qiáng)轉(zhuǎn)基因安全性研究、加強(qiáng)科普宣傳及加強(qiáng)對轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品的管理來打消公眾對轉(zhuǎn)基因技術(shù)的質(zhì)疑。

    華中農(nóng)業(yè)大學(xué)教授劉旭霞的“轉(zhuǎn)基因技術(shù)的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)”把近期關(guān)于轉(zhuǎn)基因水稻產(chǎn)業(yè)化中知識產(chǎn)權(quán)爭議歸納為三個問題：中國是否擁有轉(zhuǎn)基因水稻自主知識產(chǎn)權(quán)？轉(zhuǎn)基因水稻產(chǎn)業(yè)化是否會使中國陷入國外專利陷阱？轉(zhuǎn)基因水稻是否會使農(nóng)民等主體陷入國外的知識產(chǎn)權(quán)糾紛？

    她通過考察認(rèn)為，我國轉(zhuǎn)基因水稻處于世界領(lǐng)先水平，水稻功能基因研究跨入世界先進(jìn)行列。專利申請數(shù)量排名世界第二，在技術(shù)要素方面具有自己的特色和優(yōu)勢。

    她以通過認(rèn)證的兩個轉(zhuǎn)基因水稻為例，從微觀層面解釋了我國擁有轉(zhuǎn)基因水稻自主知識產(chǎn)權(quán)。華恢１號，其受體品種為明恢６３，外源基因為：Ｃｒｙ１Ａｂ／Ｃｒｙ１Ａｃ，均是公共品種，無知識產(chǎn)權(quán)問題。水稻培育方法擁有自主知識產(chǎn)權(quán)。Ｂｔ汕優(yōu)６３的父本為華恢１號，母本為保持系珍汕９７Ａ，均是我國自主品種，也無知識產(chǎn)權(quán)問題。

    “《專利法》和《植物新品種保護(hù)條例》中規(guī)定的轉(zhuǎn)基因作物的保護(hù)范圍，《植物新品種保護(hù)條例》第十條中規(guī)定，農(nóng)民自繁自用授權(quán)品種的繁殖材料，可以不經(jīng)品種權(quán)人許可，不向其支付使用費，對農(nóng)民留種權(quán)是一種保護(hù)，不會讓農(nóng)民陷入國外知識產(chǎn)權(quán)糾紛。”劉旭霞說。另外，專利侵權(quán)的全面覆蓋原則、專利侵權(quán)的市值等同原則、交叉許可制度、品種審定制度、品種退出機(jī)制等也不會使我國陷入國外知識產(chǎn)權(quán)陷阱。

    她建議，中國應(yīng)注重對農(nóng)民權(quán)益的保護(hù)，構(gòu)建依賴性派生品種制度，國外技術(shù)需合理運用，建立轉(zhuǎn)基因作物知識產(chǎn)權(quán)合作聯(lián)盟，并建立知識產(chǎn)權(quán)預(yù)警機(jī)制。 

    中國種業(yè)的軟肋

    中國是農(nóng)業(yè)大國更是種植業(yè)大國，糧、棉、油、糖、果、菜、茶等作物面積和總產(chǎn)均居世界前列。全國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心主任夏敬源的統(tǒng)計顯示，科技對農(nóng)業(yè)的貢獻(xiàn)率由上世紀(jì)８０年代初的２７％提高到現(xiàn)在的５２％，優(yōu)良品種對農(nóng)作物增產(chǎn)的貢獻(xiàn)率由上世紀(jì)９０年代的３０％提高到了現(xiàn)在的４３％，種植業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展為確保國家糧食安全和主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給做出了重要貢獻(xiàn)。

    但是他同時指出中國種業(yè)仍存在五大問題：

    一是科技創(chuàng)新能力有待增強(qiáng)。跟蹤性研究多，原創(chuàng)性研究少；培育的品種多，突破性的品種少；審定的品種多，大面積種植的品種少；高產(chǎn)的品種多，綜合性狀好的品種少；適合人工勞動的品種多，適合機(jī)械作業(yè)的品種少。原因主要是商業(yè)化的種業(yè)科研體制機(jī)制尚未建立；產(chǎn)學(xué)研分割、育繁推脫節(jié)；育種方法、技術(shù)、模式落后；品種選育集成度低；成果評價與轉(zhuǎn)化機(jī)制不完善。

    二是企業(yè)競爭力有待增強(qiáng)。企業(yè)規(guī)模小，研發(fā)能力低，市場份額低，銷售總額少。我國有各類種子企業(yè)８７００多家，６９％是小企業(yè)，注冊資本３０００萬元以上的僅有２００多家，市場集中度低。９９％的種子企業(yè)沒有研發(fā)能力，核心競爭力不強(qiáng)。前１０家種子企業(yè)的市場份額為１３％，美國的前２０強(qiáng)市場份額為７０％。以２００６年為例，前１０家種業(yè)的銷售額為４８億元，僅相當(dāng)于全球１０強(qiáng)的６％，相當(dāng)于孟山都銷售額的２２％。

    三是種子供應(yīng)能力有待增強(qiáng)。良種繁育基地設(shè)施薄弱，抗災(zāi)能力不強(qiáng)；良種繁育技術(shù)研發(fā)滯后，繁育效率不高；良種繁育政策不夠配套，供種保障不力。

    四是市場監(jiān)管能力有待增強(qiáng)。種子市場不夠規(guī)范，違法生產(chǎn)經(jīng)營、不公平競爭、假冒偽劣等現(xiàn)象時有發(fā)生。體制機(jī)制不夠完善，種子管理機(jī)構(gòu)不健全，７０％的縣沒有種子檢測機(jī)構(gòu)，６０％的縣沒有基本的種子儀器設(shè)備，并且普遍存在經(jīng)費不足、隊伍不穩(wěn)定等問題。監(jiān)督管理不夠到位，執(zhí)法主體多、職責(zé)定位不清、管理多頭、職能交叉等，造成管理缺位、越位、不到位，政府監(jiān)管與服務(wù)職能作用發(fā)揮不夠。

    五是支撐保證能力有待增強(qiáng)。法規(guī)體系不夠健全，有關(guān)促進(jìn)種業(yè)發(fā)展的法律、法則，以及相應(yīng)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程，不全面、不系統(tǒng)、不配套、不協(xié)同。扶持政策不夠有力，目前僅對主要糧食等大宗農(nóng)作物實行良種補(bǔ)貼，覆蓋面不寬、扶持力度不大。研發(fā)投入仍顯不足，有４００多家公共科研院所、５萬多人從事種子研發(fā)，國家對新品種研發(fā)投入較少、且分散；只有１００多家種子企業(yè)具有研發(fā)能力，多數(shù)企業(yè)研發(fā)投入僅占銷售額的２％－３％，個別企業(yè)占８％－１０％。

    夏敬源在建議中認(rèn)為，理清發(fā)展思路是首要的，應(yīng)圍繞一個中心，構(gòu)建以產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、基地為依托、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合、“育繁推一體化”的現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)體系。強(qiáng)化兩個理念：種業(yè)是國家基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性的核心產(chǎn)業(yè)；種子企業(yè)是商業(yè)化育種的主體、種業(yè)發(fā)展的主體。推進(jìn)體制、機(jī)制、管理創(chuàng)新，提升科技創(chuàng)新能力、企業(yè)競爭能力、供種保障能力、市場監(jiān)管能力。

    美國新澤西州立大學(xué)教授Ｃａｒｌ Ｐｒａｙ從中國和印度的對比來闡述了農(nóng)業(yè)生物技術(shù)規(guī)章制度帶給中國農(nóng)民和種子產(chǎn)業(yè)的隱患。

    他說，近年來，中國生物技術(shù)規(guī)章制度限制了中國主要農(nóng)作物的產(chǎn)量和生產(chǎn)力，尤其是玉米、水稻、棉花、油菜籽、黃豆，還限制了中國種業(yè)和生物技術(shù)在國內(nèi)外的發(fā)展和競爭力。在他看來這是“無意識結(jié)果”。

    除了棉花，中國在主要農(nóng)作物上沒有轉(zhuǎn)基因品種的任何商業(yè)銷售，且１９９７年以來無新轉(zhuǎn)基因品種棉花問世。政府巨額投資集中在技術(shù)發(fā)展上，忽視了技術(shù)應(yīng)用和新品種研究開發(fā)。知識產(chǎn)權(quán)不明確，限制種子出口和種質(zhì)轉(zhuǎn)讓。一些法規(guī)似乎阻止了跨國公司將其生物技術(shù)商業(yè)化。

    在回答為什么中國種業(yè)不具備更強(qiáng)的競爭力和生產(chǎn)能力時，Ｐｒａｙ教授認(rèn)為，種業(yè)公司開發(fā)新的轉(zhuǎn)基因品種不能增加利潤，他們或其競爭對手可以從政府購買到便宜的技術(shù)，因而有限地激勵本公司發(fā)展自主研發(fā)能力。另外中國種業(yè)唯一的出口方式是通過政府，所以不需要投資來面對外國市場的競爭，同時中國種業(yè)也不需要直接面對來自跨國企業(yè)的競爭。

    而印度的情況正相反，Ｐｒａｙ教授說，印度正在放松對轉(zhuǎn)基因棉花的生產(chǎn)限制，嚴(yán)格限制次要作物的生產(chǎn)及轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品的進(jìn)口。政府研發(fā)部門減少了對雜交培育這類技術(shù)的作用，并且減少了對跨國公司的限制，種子出口限制少，強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，雖然印度起步晚，但執(zhí)行力度較強(qiáng)。

    據(jù)介紹，印度大部分植物新品種來自私營部門，其私有種業(yè)似乎競爭力更強(qiáng)，產(chǎn)能更大。雖然有接近一半的研發(fā)成果來自跨國公司，但印度種子市場并沒有受到跨國公司的控制。

    溝通與傳播的重要性

    中國科學(xué)院農(nóng)業(yè)政策研究中心白軍飛博士針對中國消費者對轉(zhuǎn)基因食品的態(tài)度做過三輪調(diào)查，分別是２００２年、２００３年和２０１０年，調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，２００２年?２００３年，平均６１％的消費者接受轉(zhuǎn)基因食品，８％持反對態(tài)度。而到了２０１０年對轉(zhuǎn)基因食品的接收率下降到５３％，反對率提高到１６％。

    “消費者對轉(zhuǎn)基因食品接受程度下降的原因包括：缺少公共媒體的正面宣傳，網(wǎng)絡(luò)上較多的負(fù)面宣傳，公眾對政府部門如何管理轉(zhuǎn)基因食品的安全性缺乏了解以及收入增長。”白軍飛說。

    不過白軍飛在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)一個有趣的現(xiàn)象，雖然部分消費者對轉(zhuǎn)基因食品態(tài)度不明確或表示反對，實際購買中依然選擇了轉(zhuǎn)基因食用油，為此他建議，應(yīng)加強(qiáng)對轉(zhuǎn)基因技術(shù)和食品的客觀宣傳，使消費者更加了解政府部門對轉(zhuǎn)基因技術(shù)和食品的安全管理措施，優(yōu)先發(fā)展消費者較為接受的轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品。

    中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院生物技術(shù)研究所研究員黃大日方說，從去年春天以來，中國對轉(zhuǎn)基因技術(shù)安全性的爭論突然爆發(fā)，有其必然性，也有深刻的原因和復(fù)雜的社會背景。

    “科學(xué)家有兩種責(zé)任：一是推動科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，二是弘揚科學(xué)精神，要把科學(xué)真實的進(jìn)展告訴消費者?！秉S大日方說，懷抱著對社會的責(zé)任感、對科學(xué)發(fā)展的責(zé)任感，去年我們組織了大規(guī)模的學(xué)術(shù)討論。重要的是政策制定者要了解這方面工作，政府應(yīng)充分利用好宣傳平臺，讓轉(zhuǎn)基因知識走進(jìn)千家萬戶。

    在黃大日方看來，盡管政府在某些時候、在某些問題上有這樣那樣的說法，但決策是不會改變的，轉(zhuǎn)基因技術(shù)是戰(zhàn)略性興產(chǎn)業(yè)，這個大趨勢已不可逆轉(zhuǎn)，政府應(yīng)毫不動搖地指導(dǎo)和支持轉(zhuǎn)基因技術(shù)的發(fā)展，要有長期的計劃和專業(yè)的團(tuán)隊。媒體宣傳也非常重要，媒體要擔(dān)負(fù)起社會責(zé)任。

    作物國際學(xué)會農(nóng)業(yè)生物技術(shù)傳播總監(jiān)Ｄｅｂ Ｃａｒｓｔｏｉｕ女士對農(nóng)業(yè)生物技術(shù)的公眾溝通與傳播有很多經(jīng)驗，她認(rèn)為，政府應(yīng)對疑問和顧慮做出響應(yīng)，與不同受眾分享信息，包括行業(yè)、研究人員、食品價值鏈的利益相關(guān)者、消費者等，提供關(guān)于農(nóng)業(yè)生物技術(shù)益處的可靠信息，并回答有關(guān)健康、安全和環(huán)境影響等問題。虛假負(fù)面信息來源有很多，因此可靠的正面信息同樣也需要持續(xù)不斷地發(fā)布，且須使用公眾易于獲得的渠道和方式。

    “當(dāng)今社會，消息傳播迅速，因此需要快速反應(yīng)，即在錯誤信息被接受前將正確的信息發(fā)布出去?！彼f。

    用科技的力量提高人類生活質(zhì)量

    國務(wù)院發(fā)展研究中心農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究部部長徐小青在總結(jié)發(fā)言中談到兩點感受：轉(zhuǎn)基因技術(shù)已經(jīng)日漸成熟，推廣的速度也是驚人的，１６年間增長８７倍。得益于轉(zhuǎn)基因技術(shù)帶來的顯著的社會經(jīng)濟(jì)效益，許多國家正加快轉(zhuǎn)基因技術(shù)發(fā)展的步伐。在中國城市化、工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的大背景下，作為一項非常有潛力的技術(shù)，從國家角度已經(jīng)制定了戰(zhàn)略，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)技術(shù)的改造已經(jīng)離不開生物技術(shù)，這一趨勢是不可逆轉(zhuǎn)的。

    “另一點感受，現(xiàn)在確實碰到一些困難和問題，這很正常，一項新技術(shù)在這么大人群中推廣應(yīng)用，與人們的健康和環(huán)境直接相關(guān)，人們的擔(dān)心是正常的。中國的難事不僅這一件?！毙煨∏嗾f，我們需要做兩件事，首先在管理上要做仔細(xì)的分級、分組、分解工作，有很多管理上的細(xì)節(jié)現(xiàn)在還沒有做到，職能部門的管理者對技術(shù)運用過程中出現(xiàn)的問題還不是很清楚。這一問題應(yīng)上升到國家戰(zhàn)略的層面，形成具體的建議，說服管理者和決策者。

    大家都意識到中國面臨資源環(huán)境約束、人口壓力，新技術(shù)的應(yīng)用是未來農(nóng)業(yè)發(fā)展的方向，但是推動起來很難。徐小青說，其實，最有說服力的是受益者，就是農(nóng)民，農(nóng)民增收是國家政策的目標(biāo)，如果能促進(jìn)農(nóng)民增收，農(nóng)民愿意接受，就是有說服力的。我們不能指望說服所有人，但要向不同的受益者講清楚，以便受益者可以接受，或可以選擇，多數(shù)人接受，決策者就好做決定了。通過交流討論，對問題的認(rèn)識會越來越清晰。

    “用科技的力量提高人類的生活質(zhì)量已經(jīng)成為共識，世界人口在未來要增加到９０億，養(yǎng)活這些人口要利用好農(nóng)業(yè)生物技術(shù)。這樣的討論可以匯聚力量，應(yīng)對挑戰(zhàn)，找到圓滿的解決辦法?！泵绹任飬f(xié)會總裁托馬斯?多爾的總結(jié)言簡意賅。

    關(guān)于轉(zhuǎn)基因技術(shù)，的確有很多問題有待研究。但是生物技術(shù)在農(nóng)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域的運用已是大勢所趨，沒有一個國家愿意喪失在這一領(lǐng)域的核心競爭力。