直面“洋種子”入侵
來源：中國企業(yè)報 作者：郭玉志
5月14日,北京科技周期間,一位家長在首都現(xiàn)代農(nóng)業(yè)育種服務(wù)平臺前給孩子講解小麥、玉米的種子。在著名蔬菜基地山東壽光,“洋種子”已占半壁江山。 陳曉根/攝
首次明確國家戰(zhàn)略地位,召開“最高規(guī)格”會議討論
直面“洋種子”入侵
作者:本報記者郭玉志 實習(xí)生張瀟藝/文
5月9日,被業(yè)內(nèi)人士稱為建國以來種業(yè)第三次最高規(guī)格的會議在湖南召開。
這次會議的重要議題之一,便是貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于加快推進現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)發(fā)展的意見》(以下簡稱《意見》),對我國種業(yè)未來發(fā)展進行安排部署,推進種業(yè)后續(xù)配套措施的推出。
就在會議召開的20天前,4月18日,國務(wù)院發(fā)布《意見》,首次明確了種業(yè)的國家戰(zhàn)略地位,提出將大幅提高市場準(zhǔn)入門檻,推動企業(yè)兼并重組,培養(yǎng)具有核心競爭力和國際競爭力的“育繁推一體化”的種子企業(yè)等一系列具體扶持措施。
這一系列措施,讓不少業(yè)內(nèi)人士看到了民族種業(yè)突圍的希望。
“非常及時,也非常必要!”近日,談及國家近期如此高度重視農(nóng)作物種業(yè),山東登海種業(yè)(002041,股吧)股份有限公司董事長李登海用兩個“非?！北磉_了他的肯定。
李登海認(rèn)為,近些年來我國種子企業(yè)取得了長足的發(fā)展,但也面臨著巨大的挑戰(zhàn)。國內(nèi)企業(yè)自身投入研發(fā)不足,國外種業(yè)公司又展開強勢競爭,使得國內(nèi)種業(yè)發(fā)展舉步維艱,亟須國家政策支持。
“洋種子”搶走話語權(quán)
此次會議規(guī)格之高,從參與人士上看便可得知。
據(jù)了解,除了中共中央政治局委員、國務(wù)院副總理回良玉參加外,此次中央15個部委和各省市相關(guān)負(fù)責(zé)人以及部分骨干企業(yè)、農(nóng)科院校負(fù)責(zé)人和部分院士、專家參加了會議。
短短20天的時間,國家如此高規(guī)格的重視種業(yè)的發(fā)展,緣由為何？
李登海告訴本報記者,面對國外種業(yè)的強勢地位,國內(nèi)種業(yè)地位岌岌可危,亟須國家出臺政策來支持發(fā)展。
眾所周知,國內(nèi)種子企業(yè)的多、小、弱,已成我國種業(yè)發(fā)展的“阿喀琉斯之踵”。
據(jù)農(nóng)業(yè)部統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,我國目前持證的種子經(jīng)營企業(yè)有8700多家,但是種業(yè)前10強企業(yè)國內(nèi)市場份額僅占約13%,與國際種業(yè)前10強37%的份額相比有很大差距。
而在蔬菜大縣山東壽光,“洋”種子占據(jù)了半壁江山,大棚種植的品種中,70%以上使用進口種子。
李登海說:“目前我們國家種業(yè)的現(xiàn)狀是這樣的,我國種業(yè)進入市場只有10年的時間,也就是2000年《種子法》實施,我們的種業(yè)開始進入市場化階段?！?/FONT>
4月18日,農(nóng)業(yè)部種植業(yè)管理司副司長馬淑萍重點解讀了《意見》。
隨著我國加入WTO后開放種業(yè)市場,隨后實施《種子法》,目前我國種業(yè)市場已經(jīng)成為世界種業(yè)巨頭競相角逐之地。
據(jù)馬淑萍介紹,國外企業(yè)最早于上世紀(jì)90年代進入中國,目前共有35家跨國種業(yè)在中國注冊登記,但這為數(shù)不多的跨國種業(yè)公司,卻有著不容小覷的市場競爭力。
而我國種業(yè)在10年發(fā)展歷程中,國外跨國公司例如美國先鋒公司,自2005年推出了第一個玉米品種---“先玉335”之后,5年內(nèi)便占據(jù)了玉米生產(chǎn)大省吉林全省玉米播種面積的10%,甚至引發(fā)了人們對于中國種業(yè)被國外壟斷的憂思。
馬淑萍表示,我國種業(yè)自2000年進入市場化階段,目前尚處于初級發(fā)展階段,在品種創(chuàng)新能力、企業(yè)競爭能力和供種保障能力方面相對較弱,種業(yè)發(fā)展整體水平較發(fā)達國家還是很低,難以適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需求。
有業(yè)內(nèi)人士告訴本報記者,除了積極搶占市場份額外,跨國公司還在我國種業(yè)市場不斷滲透,擠壓民族種子企業(yè)的空間,例如通過并購控制優(yōu)質(zhì)民族種子企業(yè)。
更值得注意的是,在8700多家種子企業(yè)中,具有自主研發(fā)能力的只有100多家。
“究其原因,投入能力不足,研發(fā)能力不強,是國內(nèi)種業(yè)公司市場競爭力弱的主要原因?！崩畹呛Ｕf。
據(jù)了解,我國大多數(shù)種子企業(yè)只買不研,即使有研發(fā)能力的企業(yè)也投入不足,研發(fā)費用占營業(yè)收入的比重平均只有約3%。相比之下,國際種業(yè)巨頭銷售收入用作科研經(jīng)費的平均比率約為11%。
“目前國內(nèi)科研投入最高的是我們登海種業(yè),可以達到1000-1500萬元,但這遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。”李登海說,作為國家級創(chuàng)新型企業(yè),登海種業(yè)每年還能得到國家部分的經(jīng)費支持。但對于很多小型企業(yè),沒有國家的扶持,每年只能投入少量的科研經(jīng)費,大多幾十萬元,達到幾百萬元的不多。
政策取向:提高門檻,力推并購
正是基于國內(nèi)種業(yè)格局,為加快種業(yè)產(chǎn)業(yè)升級,《意見》提出,將出臺多項扶持政策,著力提升我國農(nóng)作物種業(yè)科技創(chuàng)新能力、企業(yè)競爭能力、供種保障能力和市場監(jiān)管能力。
李登海用具有“歷史性的意義”來評價《意見》?！按舜巍兑庖姟返奶岢?讓國內(nèi)種業(yè)公司看到了發(fā)展的希望?！彼d奮地說。
此次《意見》只是近年我國振興種業(yè)政策的“冰山一角”。
據(jù)了解,今年還將有多項政策陸續(xù)出臺,包括已完成公開征求意見的《農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證管理辦法》修訂稿,而《種子法》修訂也被提上了日程。
此次在湖南召開的推進現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)發(fā)展工作協(xié)調(diào)會議,被熟悉此次會議的人士譽為“種子產(chǎn)業(yè)從未有過的、最重要的會議”。
據(jù)了解,會議討論重點包括:提高種子產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入門檻、鼓勵種子企業(yè)間的兼并重組、鼓勵大型優(yōu)勢種子企業(yè)整合農(nóng)作物種業(yè)資源、對符合條件的“育繁推一體化”種子企業(yè)給予稅收優(yōu)惠等內(nèi)容。
業(yè)界預(yù)計,在未來后續(xù)配套措施中,首當(dāng)其沖的應(yīng)該是提高種業(yè)行業(yè)進入門檻。
一位業(yè)內(nèi)人士透露,種子銷售企業(yè)注冊資本將會提高至3000萬元;育繁推一體化企業(yè)注冊資本提高至1億元,還包括對于固定資本的要求。
李登海告訴本報記者,以科研單位為研發(fā)主體,企業(yè)輔助科研單位做項目的“產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合”模式,是種業(yè)發(fā)展過渡時期的一個較為有效的模式。
但是他認(rèn)為,企業(yè)才應(yīng)該是研發(fā)的主體,加大對企業(yè)研發(fā)的扶持,加快“育繁推一體化”企業(yè)的建設(shè)步伐,才是提高我國種業(yè)競爭力的最有效手段。
《意見》還提到,國家要打造“育繁推一體化”種子企業(yè),建立品種審定綠色通道,建立商業(yè)化育種體系。
“這是一個非常大的進步?！崩畹呛Ｕf,“非常符合現(xiàn)代種業(yè)的發(fā)展要求,很實用。對加速優(yōu)良品種的研發(fā),提高國內(nèi)種業(yè)公司的市場競爭力,《意見》具有很大的意義?！?/FONT>
另外,《意見》還支持大型企業(yè)通過并購、參股等方式進入農(nóng)作物種業(yè)。對此李登海表示,大型企業(yè)的并購、參股,對種業(yè)的發(fā)展是非常有利的。
“大型企業(yè)能提供中小企業(yè)足夠的資金,增強他們的科研創(chuàng)新能力。有了大型企業(yè)的扶持,中小企業(yè)的市場競爭力一定會得到增強?！崩畹呛Ｕf。
據(jù)悉,在《意見》出臺當(dāng)天,由中儲糧出資整體收購組建的首家種子企業(yè)中儲糧張掖金象種業(yè)公司,在甘肅張掖舉行了揭牌暨加工生產(chǎn)線奠基儀式。
而另一家央企,中化下屬的中國種子集團公司(以下簡稱“中種集團”),也在過去一年里投資并購了包括“生物育種-超級稻”的主要牽頭單位四川種業(yè)有限公司、廣東省農(nóng)科院水稻研究所下屬的廣東金稻種業(yè)有限公司、湖南省洞庭高科種業(yè)股份有限公司等在內(nèi)的多家企業(yè),引起了廣泛關(guān)注。
“2011年,中種集團加快建設(shè)國家級種業(yè)公司的步伐,本著推動產(chǎn)業(yè)升級與結(jié)構(gòu)優(yōu)化、強強聯(lián)合、優(yōu)勢互補的原則,深化并購融合?！敝蟹N集團副總經(jīng)理田冰川在接受本報記者采訪時說,中種集團將充分調(diào)動科研院所、科學(xué)家與種業(yè)企業(yè)合作的積極性,進一步推動合作伙伴做大做強種業(yè)。
