來源：山西新聞網(wǎng)-山西日?qǐng)?bào)
一粒種子可以擊垮一個(gè)產(chǎn)業(yè)，甚至危及一個(gè)國(guó)家的糧食安全。春耕之際看種子市場(chǎng)，“洋”種子對(duì)我國(guó)種業(yè)正帶來不小的沖擊：玉米種子不少是美國(guó)的，西紅柿多數(shù)是進(jìn)口種子，長(zhǎng)茄種子是國(guó)外品種，無刺小黃瓜絕大部分是“洋”種子，甚至花卉也多數(shù)姓“洋”……民盟省委在一份提案中說，不僅山西是這樣，放眼全國(guó)也是如此，蔬菜大縣壽光，“洋”種子占據(jù)了半壁江山，大棚種植的品種高達(dá)70%用進(jìn)口種子；吉林玉米耕地一半用的是美國(guó)品種。
面對(duì)“洋”種子的全面滲透和壟斷，我省政協(xié)委員呼吁：過度使用進(jìn)口種子會(huì)威脅農(nóng)業(yè)安全，建議政府多措并舉發(fā)展民族種業(yè)，牢牢掌握糧食安全的主動(dòng)權(quán)。
“洋”種子大舉進(jìn)入，國(guó)內(nèi)種業(yè)只有守勢(shì)
我國(guó)常年用種量在125億公斤左右，是跨國(guó)種業(yè)公司向往的市場(chǎng)。省政協(xié)委員姚建民說，自2000年起，國(guó)外種子企業(yè)就陸續(xù)進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)，外國(guó)種子憑著產(chǎn)量高、商品性好慢慢蠶食著種業(yè)市場(chǎng)，特別是利用“先免費(fèi)、再提價(jià)”的營(yíng)銷方式，成功控制蔬菜、花卉等小作物，目前，正向玉米、水稻等大田作物進(jìn)軍。他舉例說，美國(guó)某玉米品種2006年推廣面積僅26萬畝，2009年就迅猛增加到1900萬畝。
“洋”種子大舉入侵，國(guó)內(nèi)種子市場(chǎng)失守難以避免。姚建民說，10年多的時(shí)間，“洋”種子已控制了我國(guó)高端蔬菜種子50%以上的市場(chǎng)份額，幾乎涉及所有的蔬菜品種。此外，“洋”種子還全面進(jìn)入大豆、玉米、小麥、花卉等領(lǐng)域，并逐漸形成壟斷之勢(shì)，國(guó)內(nèi)種子面臨全線失守的險(xiǎn)境。他笑著說，在廣州舉行的中國(guó)國(guó)際種業(yè)博覽會(huì)上，美國(guó)、瑞士、以色列、德國(guó)等種業(yè)巨頭占據(jù)著主要展覽位置，而我國(guó)種子企業(yè)多數(shù)蝸居在一些邊角展位上。
過度依靠“洋”種子，潛在風(fēng)險(xiǎn)不可小覷
我國(guó)每年有125億公斤的種子需求量，但國(guó)內(nèi)種業(yè)公司僅能滿足45億公斤的需求，每年還有80億公斤缺口。“洋”種子入境，一方面彌補(bǔ)了缺口，另一方面也因產(chǎn)量高、品質(zhì)好，給農(nóng)民帶來了不少實(shí)惠。但“洋”種子是雙刃劍，潛在風(fēng)險(xiǎn)不可小覷。姚建民說，中國(guó)種子被外國(guó)企業(yè)全部控制后，農(nóng)業(yè)種子就沒有話語權(quán)，農(nóng)業(yè)的“脖子”就會(huì)被人掐住。
如今，外資壟斷種子后產(chǎn)生的高價(jià)格、高風(fēng)險(xiǎn)“苦果”正逐步顯現(xiàn)。提案說，“洋”種子掌握了市場(chǎng)話語權(quán)，菜農(nóng)們只能接受“一克種子一克金”的高價(jià)。以色列的番茄種子每克售價(jià)100元，某甜椒種子每克賣到180元，國(guó)外蔬菜種子售價(jià)比國(guó)內(nèi)品種高出20%左右，但我們只能接受。
此外，外資在我國(guó)種業(yè)市場(chǎng)的不斷滲透，擠壓著民族種子企業(yè)的空間。一些具有種質(zhì)資源、營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)質(zhì)民族種子企業(yè)紛紛被外資并購(gòu)，中小民族種子企業(yè)面臨嚴(yán)重生存危機(jī)。姚建民說，外國(guó)種業(yè)巨頭擁有強(qiáng)大研發(fā)能力，進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)后，高薪挖人控制了優(yōu)秀人才。長(zhǎng)此下去，外資公司會(huì)完全控制我國(guó)種業(yè)市場(chǎng)。
研發(fā)能力弱小，影響國(guó)內(nèi)種業(yè)做大做強(qiáng)
種業(yè)市場(chǎng)缺口大，為什么國(guó)內(nèi)種子企業(yè)吃不下這塊蛋糕？委員們分析說，外國(guó)種業(yè)的優(yōu)勢(shì)，除了政府指導(dǎo)、嚴(yán)格的市場(chǎng)監(jiān)管外，更多的是外國(guó)公司專業(yè)集中度高，育種、存儲(chǔ)、經(jīng)營(yíng)等環(huán)節(jié)分工協(xié)作，標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)作。因此，全球種業(yè)10強(qiáng)公司占全球種業(yè)市場(chǎng)份額35%，而國(guó)內(nèi)種業(yè)10強(qiáng)公司占全球市場(chǎng)份額比例僅為可憐的0.8%。相比國(guó)外種子公司，我國(guó)的種子企業(yè)處于“小、散、弱”狀態(tài)，沒有建立從研發(fā)、育種到生產(chǎn)、銷售、服務(wù)一整套產(chǎn)業(yè)體系，無力和跨國(guó)種業(yè)巨頭抗衡。
特別值得一說的是，國(guó)內(nèi)種業(yè)自主研發(fā)能力嚴(yán)重缺失。提案說，種子科技含量高，但我國(guó)多數(shù)種子企業(yè)自主研發(fā)實(shí)力弱。擁有種子經(jīng)營(yíng)許可證的企業(yè)大約有8700多家，但擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的不足100家，擁有科研能力的不到1.5%，科研經(jīng)費(fèi)平均投入不到銷售收入的1%，低于國(guó)際公認(rèn)的“死亡線”。而國(guó)外種子公司在科研和技術(shù)創(chuàng)新上投入重金，科研經(jīng)費(fèi)投入一般為年銷售額的10%左右。
國(guó)內(nèi)種子企業(yè)也缺乏國(guó)外種子企業(yè)的銷售、服務(wù)能力。姚建民說，國(guó)內(nèi)的種子產(chǎn)業(yè)，長(zhǎng)期處于“一流種子、二流加工、三流包裝、四流價(jià)格”的狀態(tài)，再好的種子，價(jià)格只能比一些老品種略高而已。而國(guó)外種子都有高水平加工和包裝，種子要經(jīng)過精選、分級(jí)、包衣、包裝，不少種子還論“?！辟u。
加大政策扶持力度，支持企業(yè)整合重組
種子是農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，是糧食安全的保障。誰掌握了種子，誰就成為競(jìng)爭(zhēng)的贏家。今年，國(guó)務(wù)院頒發(fā)了《關(guān)于加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)發(fā)展的意見》，再次強(qiáng)化了種子在農(nóng)業(yè)中的地位。這是國(guó)內(nèi)種業(yè)發(fā)展的有利條件，種子企業(yè)如何做大做強(qiáng)？
省政協(xié)委員建議，政府要加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)，建立統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，扶持品質(zhì)好、質(zhì)量高的品種，淘汰沒有推廣價(jià)值、簡(jiǎn)單模仿或同質(zhì)化的品種，實(shí)現(xiàn)種業(yè)集約化、現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
支持種業(yè)整合重組，組建種業(yè)“航空母艦”應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)。民建省委提案說，政府支持有實(shí)力的種子企業(yè)進(jìn)行整合重組，扶持育種科技創(chuàng)新主體向大型種子企業(yè)轉(zhuǎn)移，鼓勵(lì)大型企業(yè)兼并。姚建民說，通過扶持和聯(lián)合，把分散的產(chǎn)業(yè)集中起來，把分散的市場(chǎng)統(tǒng)一起來，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，資源共享，形成規(guī)模效應(yīng)，獲得行業(yè)整合利潤(rùn)。
我省盡管是農(nóng)業(yè)小省，但種業(yè)基礎(chǔ)不錯(cuò)，發(fā)展種子產(chǎn)業(yè)應(yīng)有所為。我省目前注冊(cè)資金在100萬元規(guī)模的種子企業(yè)134家，注冊(cè)資金在500萬元以上的種子企業(yè)有61家。全省制種面積約60萬畝，年產(chǎn)種子近2億公斤，是全國(guó)重要種子基地。
姚建民說，推進(jìn)山西種業(yè)大發(fā)展，要立足省情，體現(xiàn)特色。首先要結(jié)合“十二五”規(guī)劃，制定全省種業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明確種業(yè)發(fā)展方向。其次，推進(jìn)種業(yè)并購(gòu)、聯(lián)合重組，引導(dǎo)種子企業(yè)、農(nóng)科院所密切協(xié)作，建立農(nóng)科教、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的科技創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，加快科技成果轉(zhuǎn)化。第三，實(shí)施“種子環(huán)境”戰(zhàn)略，落實(shí)各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策，放寬金融信貸支持，減免有關(guān)規(guī)費(fèi)，加大財(cái)政支持力度。
左上圖為我國(guó)著名育種專家仲濟(jì)學(xué)培育出的網(wǎng)紋甜瓜品種。
本報(bào)記者 趙向南文/圖
