來源：經(jīng)濟觀察報 作者：彭亮 姜雷
一個玉米品種，僅僅因為傳出了其將參與“國審”的消息，雖然距離該品種參加“國審”的時間尚有5個月，雖然研發(fā)方的心理要價已經(jīng)超過千萬，卻無法阻止眾多種子企業(yè)的競購熱情。
本報獲悉，國內多家種業(yè)上市公司已經(jīng)就“中試909”與研發(fā)方提前溝通，對研發(fā)方遠超1000萬的心理要價，種子企業(yè)并不在乎。這一切，僅僅是有消息稱，“中試909”今年9月將參加并通過國家審定。
“"中試909"是中國農(nóng)業(yè)科學院作物科學研究所最新研制的玉米品種，目前還是待審定的身份，一旦通過國家審定，應該會命名為"中單909"，在全國范圍內推廣?！敝槿耸客嘎丁?/FONT>
種業(yè)市場的“品種爭奪戰(zhàn)”愈演愈烈，種業(yè)公司之間的競爭甚至延伸到了尚未取得“合法身份”的試驗中品種。這背后，折射出的是行業(yè)潛規(guī)則和市場亂象。更凸顯出國內種業(yè)公司研發(fā)能力近乎空白、淪為品種自主權缺失的“專業(yè)生產(chǎn)商、銷售商”的尷尬現(xiàn)實。
諱莫如深
這又將是一個種子的價格紀錄---本報獲悉，作為研發(fā)方的農(nóng)科院作物科學研究所對“中試909”開出了超過1000萬元以上的價格和“4年內推廣3000萬畝”的附加條件。
2009年農(nóng)作物品種權公開拍賣以來，最高的價格也不過是1000萬元。2009年，河南省審定通過的玉米新品種"滑玉15"以500萬元高價成功轉讓；2010年，青島農(nóng)業(yè)大學的玉米品種"青農(nóng)105"創(chuàng)下了1000萬元的轉讓成交價。“一般來說，普通的"省審"玉米品種的價格也就是在幾十萬到100萬?！睒I(yè)內人士介紹說。
對于圍繞著“中試909”所發(fā)生的，相關各方諱莫如深。萬向德農(nóng)董事會秘書霍光表示自己“不是相關業(yè)務負責人”，“不清楚”情況，同時表示“相關負責人應該也不會回答這個問題”。但霍光稱，“我們對很多品種都有跟蹤，如果有所接觸也很正常”。
豐樂種業(yè)也風傳在競爭這個品種，但這家公司的總經(jīng)理徐繼萍否認豐樂種業(yè)參與了對“中試909”的競爭，但她也坦承“聽說過一些（種業(yè)）公司在關注”該品種。
知情人士稱，種子企業(yè)不愿意承認在參與很正常，“種子還沒有審定，消息就已經(jīng)傳到外界，這不擺明說審定里頭有貓膩嘛”。
該人士稱，現(xiàn)在行業(yè)內部都認為“中試909”的“審定把握性高”。一般而言，種子在審定之前都不會公布具體的名稱，“只能說有這么一回事，不能說品種名稱。要是說了品種名稱，就是內部有問題了。”
中國的作物種子在推向市場之前，需要通過全國農(nóng)作物品種審定委員會（下稱“全國品審會”）審定，這個機構是在農(nóng)業(yè)部領導下，主管農(nóng)作物品種審定的權力機構。
全國品審會下設水稻、麥類、玉米、雜糧等16個專業(yè)委員會。各專業(yè)委員會由5到9名委員組成，成員主要來自科研機構和大企業(yè)。
“業(yè)內提起審定制度，都在罵街。”知情人士稱，“審定委員會受到的壓力很大，它現(xiàn)在都是小心翼翼的。沒審定的品種傳出這種事，輿論起來了，審定委員會說不定就要打（”中試909“的）屁股了。”農(nóng)作物品種審定制度曾被業(yè)內專家稱為“異化為權力尋租的工具”。
不過，4月18日，國務院發(fā)布《關于加快推進現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)發(fā)展的意見》（下稱《意見》），“嚴格品種審定和保護”被列為加快推進現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)發(fā)展的“重點任務”之一。
該人士稱，科學家自己的品種審定非常容易，因為是自己審自己。另外就是有大公司自己人，那他自己當然傾向于自己的品種，再加上有些潛規(guī)則，有些真正搞種子的科研人員遇到這種事的時候又不能抵制。“你走走路子，總是比不走路子要好一些。”對于“潛規(guī)則”的存在，某品審會委員這樣說。
近期發(fā)生的“登海605”不合格事件也讓品審會承受了壓力。農(nóng)業(yè)部近日小范圍發(fā)布不合格糧食種子通報，山東登海種業(yè)公司今年的主打玉米品種之一“登海605”位列其中。農(nóng)業(yè)部通報稱該品種的主要問題是---“水分和發(fā)芽率不合格”。
在此之前，令全國品審會受到壓力的還有玉米品種“登海662”。
國家品種審定委員會公告稱：“國審玉2009010登海662，經(jīng)兩年接種鑒定，感大斑病、小斑病、莖腐病、矮花葉病、彎孢菌葉斑病和瘤黑粉病，高感玉米螟?！狈N業(yè)專家佟屏亞曾公開質疑：一個什么病害都不抗（注：如該品種對病害有抗性，則表述為“抗”、“高抗”）的品種，怎么會堂而皇之地通過國家品審會呢？
“寧買品種，不搞研發(fā)”
種業(yè)公司之間對于新品種的競爭延伸到了尚未取得“合法身份”的試驗中品種，背后是國內種業(yè)公司“研發(fā)能力近乎空白”。
農(nóng)業(yè)部的公開信息顯示，中國種業(yè)市場價值目前已達到550億元人民幣，潛在市場價值很快將達到900億元左右。
這一市場規(guī)模不能稱之為“巨大”，但居于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)鏈條最上源的種業(yè)，被認為是“農(nóng)業(yè)發(fā)展的核心推動力”。研發(fā)能力，又被視為“種業(yè)發(fā)展的核心推動力”?！胺N子產(chǎn)業(yè)是一個龍頭，帶動的是幾千乃至上萬億的整個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。從種植產(chǎn)業(yè)鏈到加工產(chǎn)業(yè)鏈，它呈幾何級擴張?！敝袊N子集團有限公司副總經(jīng)理田冰川說。
長期從事種業(yè)研究的中國農(nóng)業(yè)科學院作物科學研究所研究員佟屏亞將“種業(yè)公司研發(fā)空白”的現(xiàn)狀總結為“種業(yè)上市公司的品種饑渴癥”，并舉出多個例證。其中包括萬向德農(nóng)2010年在中種集團的斡旋下，共同出資4000萬元將河南省農(nóng)業(yè)科學院選育的玉米品種“鄭單958”經(jīng)銷權“續(xù)約”至2016年；以及2009年底隆平高科意圖通過對北京屯玉種業(yè)有限責任公司的兼并，達到獲得其母公司山西屯玉種業(yè)科技股份有限公司擁有的玉米品種“浚單20”在黃淮海地區(qū)的經(jīng)營權等。
“育種不如買種”---敦煌種業(yè)在2010年的優(yōu)秀業(yè)績同樣是這一現(xiàn)狀的典型例證。敦煌種業(yè)4月14日發(fā)布的年報顯示，公司2010年實現(xiàn)凈利潤8068.76萬元，同比均增長168.74%，凈利潤與上年同期相比將上漲150%。旗下敦煌種業(yè)先鋒良種有限公司這年凈利潤的大幅增長是其業(yè)績表現(xiàn)良好的主要原因。敦煌先鋒的業(yè)績，則要歸功于2010年大賣特賣的外資品種“先玉335”。
“寧買品種，不搞研發(fā)”的情況在國內種業(yè)公司中長久存在。這一路線造成的直接后果，正如4月18日發(fā)布的《意見》中所言---中國種業(yè)“商業(yè)化的農(nóng)作物種業(yè)科研體制機制尚未建立”。
現(xiàn)在的主要作物品種種植價格都上升到了千萬元級。中國農(nóng)科院的小麥品種“中麥985”以1000萬元的價格轉讓給河南聯(lián)豐種業(yè)公司；油菜品種“中油519”以1000萬元的價格轉讓給湖北省種子集團；青島農(nóng)業(yè)大學的玉米品種“青農(nóng)105”以1000萬元的價格轉讓給青島義和種業(yè)有限公司……
在2009年以前，絕大部分農(nóng)作物品種的轉讓價格，不超過100萬元。對于種業(yè)公司來說，這些舉動是在現(xiàn)實環(huán)境擠壓下的無奈選擇。
“拿出1000萬來養(yǎng)活10個人，花費幾年時間還出不了成果，（種業(yè)公司）為什么要搞研發(fā)？”佟屏亞分析說，“而且種業(yè)公司也很難找到高水平人才，這方面資源的優(yōu)勢在體制內?！?/FONT>
種業(yè)公司即使有心研發(fā)，也要面對“無人可用”。除了一些退休專家，就只能找到相關專業(yè)的應屆畢業(yè)生了。“比如職稱，為了這個奮斗了很多年，不是能輕易舍棄的?！蹦侈r(nóng)科院研究所副所長道出了種業(yè)公司無法吸引在職的高水平人才的一方面原因。
“每個公司都聘過很多專家，投入很多錢，但是后來看不見效果，覺得還不如不投，還不如不搞。拿這些費用，可以直接買到品種，覺得值，干脆就什么研發(fā)也不做了，這和我們的體制也有很大關系?！辟∑羴喺f。
隆平高科對研發(fā)方面的投入，在國內企業(yè)中已經(jīng)算是數(shù)一數(shù)二的了，“但也只有2000多萬，還趕不上國際巨頭們每年研發(fā)費用的一個零頭”，隆平高科總裁劉石說。
據(jù)農(nóng)業(yè)部統(tǒng)計，國內種子企業(yè)數(shù)量高達8700多家，多以產(chǎn)、銷為主，擁有自主品種權的企業(yè)只有100多家，擁有科研能力的種子企業(yè)不到總數(shù)的1.5%，研發(fā)費用投入平均不到銷售收入的1%，而發(fā)達國家的種業(yè)企業(yè)研發(fā)費用，一般為銷售收入的8%到12%?！爱a(chǎn)、學、研沒有有效地結合在一起。人為地把種業(yè)分成經(jīng)營是經(jīng)營的、研發(fā)是研發(fā)的，這樣一種割裂造成的結果是產(chǎn)業(yè)的整體競爭力比較弱。”田冰川說。“育種不如買種。”中投顧問研究員周思然稱，多數(shù)上市公司的年報顯示，通過合資引進外來品種，會有更大的收益。
缺人、少錢、沒環(huán)境、見效慢---國內種業(yè)公司因而走上“無研發(fā)、純生產(chǎn)銷售”的“一條腿”道路。
“雙頭利益集團”
成交價高，對于科研單位而言，這是成績。知情人士稱，比方說中國農(nóng)科院的小麥品種“中麥985”，還在區(qū)域試驗，就有人牽頭，1000萬成交了。大加宣傳，買賣兩方都有好處，買家說“我跟中國農(nóng)科院合作了”、“我實力雄厚”。
“中麥985”還在區(qū)域試驗階段，“還要差不多兩年時間才能通過，但是已經(jīng)宣布1000萬成交了”。小麥品種賣到1000萬相當少見，普遍成交價格在幾十萬到100萬之間。
造成這一現(xiàn)象另一個重要原因是體制定位的差異。隆平高科總裁劉石稱：焦點之一應該是關于國內科研院所的育種項目的定位。也就是科研雙軌制，“張世煌老師的說法更尖銳一些，他把這叫做"雙頭利益集團"”。
張世煌是中國農(nóng)業(yè)科學院玉米系主任、博導。本報未聯(lián)系上張世煌對此予以評論。
劉石稱，造成國有資產(chǎn)流失到小集體或個人的腰包里，還只是這個問題的次要方面。最主要的方面，是這些科研院所拿著不用花錢就得來的產(chǎn)品，在市場上參與競爭，對整個產(chǎn)業(yè)造成了“一個巨大的破壞作用”?！叭绻遥ǚN子企業(yè)）的產(chǎn)品研發(fā)和制造的成本共計10元，在市場上的賣價要高于10元才能收回成本。你有一個類似產(chǎn)品，研發(fā)成本是國家投錢，那你只有制造成本，可以只賣五六元。我怎么辦？為了競爭，我也只能賣五六元。這最終造成了什么？造成整個產(chǎn)業(yè)沒有人在研發(fā)上投資了?！?/FONT>
這些問題的解決，如今似乎露出了希望的曙光。4月18日發(fā)布的《意見》中指出，要“健全管理體系”，“地方政府要將屬于公共服務范圍的種子管理工作經(jīng)費納入同級財政預算”；同時也提出要“建立商業(yè)化育種體系”，“力爭到"十二五"末科研院所和高等院校與其開辦的種子企業(yè)基本實現(xiàn)"事企脫鉤"”。
也有業(yè)內人士對《意見》所能起到的實際效果持觀望態(tài)度?！啊兑庖姟返哪繕诉_成時間定在了2020年。十年規(guī)劃，時間太長了。它是個"意見"，意見有人愿意聽，有人可以不聽。十年內決策層一有人事變動，就完了。比如說，之前有個2001-2010年的農(nóng)業(yè)發(fā)展綱要，那里面種子部分寫得很好，但是一到2006年、2007年這個文件就算完蛋了，大家又恢復原樣了，科研也不改革了，種業(yè)也恢復到原樣了，沒人管了?！辟∑羴喺f。
