鄂農(nóng)辦發(fā)〔2011〕31號

湖北省農(nóng)業(yè)廳辦公室關(guān)于加強當前種子監(jiān)管工作的緊急通知

各市、州、縣（區(qū)）農(nóng)業(yè)局（委）：

    今年以來，我省一些地方品種“多、亂、雜”、違規(guī)引種現(xiàn)象有所抬頭，質(zhì)量不合格的種子數(shù)量有增加趨勢，給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成安全隱患。同時，部分地方種子市場監(jiān)管力度下降，直接影響全年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，損害農(nóng)民利益，為了維護農(nóng)民利益，實現(xiàn)今年全省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)目標?，F(xiàn)就加強種子監(jiān)管工作通知如下：

    一、堅決遏制品種“多、亂、雜”現(xiàn)象

    （一）切實加強對未經(jīng)審定品種的監(jiān)管。今年國審但適宜種植區(qū)域不含湖北的品種在部分地區(qū)較往年增多，各級農(nóng)業(yè)部門要特別加強監(jiān)管，依法進行勸退或查扣，從嚴從重予以打擊。

    （二）依法開展引種，徹底改變部分地區(qū)引種混亂的狀況。各市州農(nóng)業(yè)部門要嚴肅開展自查和整改，完善程序，規(guī)范引種行為，堅決遏制非法引種、濫引濫調(diào)行為。對不聽勸告、擅自引種、拒不整改的市州農(nóng)業(yè)部門，我廳將予以通報批評。

    二、抓緊落實種子質(zhì)量監(jiān)管措施

    各級農(nóng)業(yè)部門要及時開展種子市場監(jiān)督抽查，擴大抽檢覆蓋面，抓緊做好檢測。對發(fā)現(xiàn)有質(zhì)量隱患的種子，要加強跟蹤監(jiān)測，及時約談并警示相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)；對確有質(zhì)量問題的種子，必須要求企業(yè)限期收回；涉嫌有質(zhì)量問題的種子，對企業(yè)實行勸退。密切關(guān)注大田種植情況，及時掌握水稻、棉花、玉米等主要作物長勢長相，做到提前觀測、提前預(yù)警、提前處置，建立應(yīng)對種子質(zhì)量投訴的快速反應(yīng)機制。重大問題要及時上報上級主管部門。

    三、全面加強種子市場監(jiān)管

    各地要采取全面普查與重點抽查相結(jié)合的方式，對轄區(qū)內(nèi)所有種子企業(yè)和經(jīng)銷門店開展拉網(wǎng)式清查，重點核查雜交稻、棉花、玉米種子來源、銷售去向以及生產(chǎn)、加工、經(jīng)營檔案等，特別是對一些來源不清及一些小公司生產(chǎn)包裝的種子要加強檢查，全面做好登記備案。同時，要加大對侵權(quán)、套牌種子的打擊力度，建立企業(yè)違法經(jīng)營記錄和“黑名單”制度，實行案件掛牌督辦制度。對于發(fā)現(xiàn)的大案要案，各地要追根溯源，從嚴打擊，及時通過電視、網(wǎng)絡(luò)、報紙公開曝光，涉及刑事犯罪的案件要盡快移交司法部門。

    四、強化責(zé)任意識，嚴格實行問責(zé)制

    各級農(nóng)業(yè)部門要增強服務(wù)意識，嚴肅執(zhí)法紀律，嚴禁亂收費、亂罰款和以罰代管，切實擔(dān)負起規(guī)范種子管理的責(zé)任。層層落實種子監(jiān)管責(zé)任制，把任務(wù)和責(zé)任分解到有關(guān)單位和個人。主要領(lǐng)導(dǎo)要切實履行第一責(zé)任人的職責(zé)，主管領(lǐng)導(dǎo)要及時掌握情況，加強檢查督促，禁止搞地方保護和袒護違法行為。要按照農(nóng)業(yè)部統(tǒng)一要求，實行責(zé)任追究制度，對在種子監(jiān)督管理中行動不力、消極應(yīng)付甚至不作為、失職瀆職，導(dǎo)致當?shù)丶倭臃N子生產(chǎn)銷售泛濫、種子市場秩序長期得不到好轉(zhuǎn)，甚至發(fā)生大案要案給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民造成重大損失的地方，要堅決予以通報。同時，除追究種子執(zhí)法管理職能部門當事人的責(zé)任外，還要依法依紀追究農(nóng)業(yè)主管部門相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

二Ｏ一一年四月十五日