來(lái)源：中國(guó)證券網(wǎng)-上海證券報(bào)

　　⊙本報(bào)兩會(huì)報(bào)道組

　　看點(diǎn)：《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議》中提出，推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，健全公益性農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系，發(fā)展現(xiàn)代種業(yè)，加快農(nóng)業(yè)機(jī)械化。

　　專(zhuān)家觀點(diǎn)：近年來(lái)，我國(guó)種子產(chǎn)業(yè)發(fā)展不斷提速，全國(guó)種子市場(chǎng)價(jià)值由2001年的200億元增長(zhǎng)到目前的500多億元，成為僅次于美國(guó)的全球第二大種子市場(chǎng)。但是我國(guó)種子產(chǎn)業(yè)整體還處于轉(zhuǎn)型期，面臨種子企業(yè)“多、弱”、創(chuàng)新能力差、企業(yè)的科研投入不足、育種和推廣相脫節(jié)等諸多問(wèn)題。

　　對(duì)此，專(zhuān)家表示，應(yīng)加大科技研發(fā)投入，增強(qiáng)種業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。民建中央在有關(guān)提案中建議，農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目評(píng)審要以應(yīng)用為導(dǎo)向，借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn)，應(yīng)用型課題由科研機(jī)構(gòu)和地方單位聯(lián)合申請(qǐng)，研究資金由政府和企業(yè)等共同出資。

　　專(zhuān)家還表示，應(yīng)提高種子市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，建立企業(yè)退出機(jī)制，鼓勵(lì)企業(yè)兼并重組，支持有自主創(chuàng)新能力和核心競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)做大做強(qiáng)。

　　“要將現(xiàn)有的超級(jí)稻育種研究?jī)?yōu)勢(shì)迅速轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，其中的關(guān)鍵在于國(guó)家要有計(jì)劃地培育一批龍頭種子企業(yè)，并鼓勵(lì)他們以市場(chǎng)手段將這些資源進(jìn)行最佳配置，使它們?cè)谧疃痰臅r(shí)間內(nèi)產(chǎn)生最大的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益?！敝?jí)稻制種專(zhuān)家、神農(nóng)大豐種業(yè)董事長(zhǎng)黃培勁說(shuō)。

　　事實(shí)上，國(guó)家推動(dòng)種子企業(yè)兼并重組、培育龍頭種子企業(yè)已經(jīng)進(jìn)入實(shí)質(zhì)性階段。去年12月13日，農(nóng)業(yè)部發(fā)布了《農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可管理辦法》（征求意見(jiàn)稿），大幅提高種業(yè)生產(chǎn)及經(jīng)營(yíng)準(zhǔn)入門(mén)檻。根據(jù)規(guī)定，種子公司取得全國(guó)經(jīng)營(yíng)許可證須有1億元以上的注冊(cè)資本。而今年2月22日召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上，討論通過(guò)《關(guān)于加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》，明確提出，“打造一批育種能力強(qiáng)、生產(chǎn)加工技術(shù)先進(jìn)、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)健全、技術(shù)服務(wù)到位的現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)集團(tuán)”。

　　“在良種補(bǔ)貼、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化等專(zhuān)項(xiàng)資金上應(yīng)當(dāng)加大對(duì)重點(diǎn)龍頭種子企業(yè)的支持力度”，全國(guó)人大代表、遼寧丹東農(nóng)業(yè)科學(xué)院玉米(0,-2427.00,-100.00%)研究所所長(zhǎng)何晶指出，有條件的地方可通過(guò)多種途徑引導(dǎo)各種資本進(jìn)入種子產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新領(lǐng)域，要積極鼓勵(lì)種子企業(yè)大力開(kāi)展產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，加快科技成果的轉(zhuǎn)化；應(yīng)鼓勵(lì)對(duì)種子產(chǎn)業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)投資，積極為有自主創(chuàng)新實(shí)力的種子企業(yè)在國(guó)內(nèi)外上市融資創(chuàng)造條件，支持上市融資，特別是中小企業(yè)板、創(chuàng)業(yè)板。

　　民革中央在有關(guān)提案中提出，建議將種業(yè)作為國(guó)家“十二五”的重點(diǎn)新興產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)種業(yè)科技創(chuàng)新，加強(qiáng)基礎(chǔ)性、公益性研發(fā)投入，加強(qiáng)農(nóng)作物種質(zhì)資源、育種材料、育種理論和方法研究，加大生物育種的研發(fā)力度，為培育重大新品種奠定基礎(chǔ)。
　　記者點(diǎn)評(píng)：種子是農(nóng)業(yè)增產(chǎn)的根本，是提高農(nóng)業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵。國(guó)家提出，要發(fā)展現(xiàn)代種業(yè)，這充分體現(xiàn)了對(duì)種業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高度重視，也進(jìn)一步明確了農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步的戰(zhàn)略重點(diǎn)。