關(guān)于印發(fā)《甘肅省種子協(xié)會第六屆理事會第四次理事會議紀要》的通知

甘種協(xié)[2011]03號

各理事單位及市（州）種子協(xié)會：

   省種子協(xié)會于2011年1月14日在蘭州召開了第六屆理事會第四次理事會議?，F(xiàn)將會議紀要印發(fā)你們，請結(jié)合實際貫徹落實。
   附件：甘肅省種子協(xié)會第六屆理事會第四次理事會議紀要

   為了總結(jié)六屆三次理事會議以來的主要工作，研究2011年工作重點，按照《甘肅省種子協(xié)會章程》有關(guān)規(guī)定，省種子協(xié)會于2011年1月14日在蘭州召開了第六屆理事會第四次理事會議，共有66名理事參加了會議，省農(nóng)牧廳農(nóng)村經(jīng)營管理處派員到會指導。常宏理事長代表第六屆理事會作了工作報告，會議審議通過了2011年協(xié)會重點工作及協(xié)會職務(wù)變更和增補議案，傳達了《甘肅省農(nóng)牧廳關(guān)于規(guī)范農(nóng)作物種子生產(chǎn)合同的通知》，表彰了 2009-2010年度“甘肅省誠信種子企業(yè)”及“發(fā)展中的甘肅種業(yè)”論文競賽獲獎人員，舉行了“甘肅省誠信種子企業(yè)”授牌儀式，并就目前玉米制種中 “包產(chǎn)值”問題進行討論和研究，簽署了《甘肅省玉米種子安全生產(chǎn)聯(lián)盟公約》，形成玉米制種行業(yè)自律和制約機制?，F(xiàn)將主要內(nèi)容紀要如下：
    一、2010年主要工作成效
   （一）加強規(guī)劃調(diào)研，為政府決策提供參考
   一是制定種業(yè)發(fā)展規(guī)劃。針對我省種業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢，在省政府批轉(zhuǎn)的《甘肅省種業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2008年-2012年）》的基礎(chǔ)上，深入基層細致調(diào)研，制定了《甘肅省種業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》，經(jīng)過多次進行論證和完善后上報省發(fā)改委。同時，先后兩次被農(nóng)業(yè)部邀請參與制定《全國種子工程建設(shè)十二五規(guī)劃》，將我省種業(yè)發(fā)展思路和建議貫穿于規(guī)劃中，為宣傳甘肅種業(yè)和爭取國家扶持起到了重要作用。 二是協(xié)助農(nóng)業(yè)部和財政部完成種子產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研。為了解決國家級雜交玉米制種基地項目建設(shè)內(nèi)容和運行機制等問題，農(nóng)業(yè)部、財政部聯(lián)合調(diào)研組到我省進行了基地建設(shè)調(diào)研，聽取了關(guān)于全省雜交玉米種子基地建設(shè)情況匯報及關(guān)于扶持品種研發(fā)、加強基地建設(shè)、促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面的意見措施和政策建議，形成了國家級良繁基地向優(yōu)勢區(qū)集中的共識，明確了玉米制種基地建設(shè)內(nèi)容及運行機制，為我省爭取國家十二五種子工程項目奠定了基礎(chǔ)。三是開展全省種子生產(chǎn)基地建設(shè)調(diào)研。受農(nóng)業(yè)部委托，開展加強種子生產(chǎn)基地建設(shè)、促進種業(yè)持續(xù)發(fā)展問題調(diào)研，掌握了種子生產(chǎn)基地和企業(yè)現(xiàn)狀、分析了目前種業(yè)發(fā)展存在的主要問題，提出了具體思路和措施，為有關(guān)部門制定種業(yè)扶持政策提高了很好的參考。四是開展植物新品種知識產(chǎn)權(quán)保護戰(zhàn)略研究。根據(jù)全省知識產(chǎn)權(quán)保護工作要求，開展了新品種知識產(chǎn)權(quán)保護戰(zhàn)略調(diào)查和研究，編制了《甘肅省農(nóng)業(yè)植物新品種知識產(chǎn)權(quán)保護戰(zhàn)略研究報告》，提出了我省新品種保護工作目標和思路，為進一步加強新品種保護工作奠定了堅實基礎(chǔ)。
   （二）做好種業(yè)服務(wù)，提高行業(yè)服務(wù)水平
   一是強化種業(yè)信息交流。2010年以來，積極利用甘肅種業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)平臺，做好種業(yè)信息的發(fā)布和交流，共發(fā)布種業(yè)要聞、熱點信息、政務(wù)公開等信息1100多條，在《農(nóng)民日報》、《甘肅農(nóng)民報》等新聞報紙發(fā)表種業(yè)宣傳報道10余篇，對宣傳我省種業(yè)發(fā)展取得的成效、經(jīng)驗及協(xié)會工作起到了積極作用。并組織開展了春寒及沙塵暴等自然災害對玉米制種影響調(diào)查，向國家及時反映了我省的農(nóng)作物受災情況，為政府開展救災工作提供了幫助。二是開展技術(shù)人員培訓。為了全面提高種子企業(yè)技術(shù)人素質(zhì)，先后聯(lián)合省種子管理總站，舉辦種子加工、貯藏、生產(chǎn)、檢驗等技術(shù)人員培訓和考核4期，培訓技術(shù)人員1189人（次），對考核合格的技術(shù)人員以省農(nóng)牧廳文件頒發(fā)了資格證書，提高了技術(shù)人員業(yè)務(wù)水平，加強了種業(yè)隊伍建設(shè)。三是加強宏觀指導。為了防止玉米制種產(chǎn)能過剩，年初對各地玉米種子生產(chǎn)規(guī)模進行了摸底調(diào)查，發(fā)現(xiàn)玉米制種規(guī)模有超過180萬畝的勢頭，針對這種生產(chǎn)過熱問題，及時由省種子管理總站下發(fā)了《緊急通知》，分析了玉米種子供求形勢，提出了控制玉米種子生產(chǎn)規(guī)模的具體要求和措施，并在新華網(wǎng)、農(nóng)民日報、農(nóng)資導報等十多家媒體進行了廣泛宣傳。各市、縣種子管理部門及種子企業(yè)高度重視，分頭積極采取行動，將玉米制種面積控制在142萬畝，對確保制種企業(yè)效益和促進農(nóng)民增收起到了重要作用。四是配合做好種子法相關(guān)法規(guī)、規(guī)章的修訂工作。根據(jù)我省種業(yè)發(fā)展實際情況和市場檢查、種業(yè)調(diào)研、專題座談等工作中發(fā)現(xiàn)的《種子法》及其配套規(guī)章在實施過程中存在的問題及各地反映《種子法》修訂意見和建議，向農(nóng)業(yè)部提出了二十一條修改意見和建議，為修改《種子法》及其配套規(guī)章做了準備工作。同時，多次受農(nóng)業(yè)部邀請參與《農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證管理辦法》等3個部門規(guī)章的討論和修訂，發(fā)揮了協(xié)會的橋梁紐帶作用。
  （三）加強產(chǎn)業(yè)交流，開闊會員單位視野
   一是組織參加交易會。組織會員單位參加了由全國農(nóng)技推廣服務(wù)中心和中國種子協(xié)會舉辦的第八屆全國種子雙交會，宣傳了我省種業(yè)工作，學習了全國大型種子企業(yè)經(jīng)驗，為新品種引進、產(chǎn)業(yè)交流等提供了平臺。二是組織參加產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟。 為貫徹實施《農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》，增強核心競爭力，根據(jù)農(nóng)業(yè)部科教司推進成立中國種業(yè)知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟的要求，倡議和組織部分有品種權(quán)的會員單位參加了中國知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟，對種業(yè)知識產(chǎn)權(quán)信息共享、維權(quán)協(xié)助等方面起到了積極的作用。三是組織種業(yè)考察。根據(jù)中國種子協(xié)會的要求，向部分會員單位轉(zhuǎn)發(fā)了“關(guān)于赴以色列種業(yè)發(fā)展趨勢考察的通知”，組織開展了種業(yè)發(fā)展考察工作。
   （四）強化組織建設(shè)，促進協(xié)會發(fā)展
   一是發(fā)展新會員。為了加強協(xié)會的組織建設(shè)，在全省種子企業(yè)中開展了發(fā)展新會員工作，有28個種子企業(yè)申請入會。二是開展了《發(fā)展中的甘肅種業(yè)》論文競賽活動。為了探索新形勢下種業(yè)發(fā)展面臨的新情況、新問題，進一步推動種子工作，在會員單位中開展了《發(fā)展中的甘肅種業(yè)》論文競賽活動。經(jīng)會員單位踴躍參加、協(xié)會初評、專家評審、網(wǎng)站公示等程序，評選出優(yōu)秀論文一等獎3篇、優(yōu)秀論文二等獎5篇、優(yōu)秀論文三等獎7篇，提出了許多新觀點和好建議，對促進種子工作和推動種業(yè)發(fā)展起到了積極作用。
   （五）加強行業(yè)自律，維護正常的種子市場秩序
   一是推動誠信建設(shè)。 為強化行業(yè)自律，營造誠實守信、公平競爭的市場環(huán)境，提高種子質(zhì)量和誠信服務(wù)水平，由省種子協(xié)會在全省開展了“2009-2010年度甘肅省誠信種子企業(yè)”評選活動，制定下發(fā)了評選辦法，通過自原申報、市級審查、省級評審、網(wǎng)站公示等程序，共評選誠信種子企業(yè)17個進行授牌表彰。通過誠信企業(yè)評選和信用等級評估，推動了我省種業(yè)誠信建設(shè)。二是協(xié)調(diào)解決基地落實糾紛。針對年初出現(xiàn)的撬、搶玉米種子基地，擾亂種子生產(chǎn)秩序等情況，由理事長帶隊組成檢查組，分別對酒泉、張掖、金昌、武威四市基地管理中存在的問題進行現(xiàn)場辦公，現(xiàn)場協(xié)調(diào)解決基地落實糾紛，制定了種子生產(chǎn)企業(yè)行業(yè)公約，出臺了制約措施，大幅度減輕了搶撬種子基地現(xiàn)象，切實維護了種子生產(chǎn)基地生產(chǎn)秩序。三是積極開展品種維權(quán)。下發(fā)了保護品種生產(chǎn)經(jīng)營維權(quán)通知，在甘肅農(nóng)民報上發(fā)布浚單20、沈單16授權(quán)品種的維權(quán)公告，在全省開展了保護品種維權(quán)工作。由省農(nóng)牧廳對取得冀玉10號生產(chǎn)許可證后該品種獲新品種權(quán)，但未取得品種權(quán)人書面同意的企業(yè)冀玉10號生產(chǎn)許可證進行了撤銷處理，保護了品種權(quán)人的利益。
   二、審議通過2011年重點工作
  （一）抓好調(diào)查研究，發(fā)揮協(xié)會社會作用
   針對目前玉米種子產(chǎn)業(yè)面臨的“外資種業(yè)對河西基地形成合圍之勢、傳統(tǒng)的“公司+農(nóng)戶”的制種模式已不適應種業(yè)發(fā)展、種子企業(yè)準入門檻提高后大部分種子企業(yè)達不到生產(chǎn)經(jīng)營條件影響種子生產(chǎn)安全和常規(guī)種供安全”等核心問題，開展促進種業(yè)做大做強的專題調(diào)研，探索利用土地流轉(zhuǎn)建立穩(wěn)定種子生產(chǎn)基地的模式和措施，研究做大做強民族種業(yè)的思路和對策。
   （二）協(xié)助做好資質(zhì)重新審查，推動企業(yè)做大做強
   針對新修訂的《農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營許可管理辦法》大幅提高種子企業(yè)資質(zhì)條件的問題，做好新舊辦法執(zhí)行的過渡工作，引導企業(yè)加大固定資產(chǎn)投入，建立現(xiàn)代化種子加工中心，確保種子生產(chǎn)數(shù)量和質(zhì)量安全。
   （三）抓好行業(yè)服務(wù)，擴大行業(yè)知名度
   辦好《甘肅種業(yè)信息網(wǎng)》，強化種業(yè)信息交流，為廣大會員提供有效、周到的信息服務(wù)。擴大種業(yè)信息員隊伍，增加種業(yè)信息量，加大對會員單位的宣傳力度。
  （四）做好種業(yè)考察，開闊會員視野
   組織會員單位參加、參展有關(guān)種子交易會，提供產(chǎn)品、技術(shù)展示平臺。組織會員單位圍繞新品種引進、選育和種子貿(mào)易到省外、國外進行種子產(chǎn)業(yè)考察，引進種質(zhì)資源和管理理念。通過參展、參會和考察活動，做到互相學習、互相交流，以達到增長見識、擴大視野、開闊思路的目的。
   （五）繼續(xù)強化組織建設(shè)，提高服務(wù)水平
   繼續(xù)把組織建設(shè)作為協(xié)會提高服務(wù)能力的工作重點，努力吸收更多的大中型企業(yè)及科研單位加入到協(xié)會中來，擴大協(xié)會會員在行業(yè)中的覆蓋面和影響力，增強其代表性。繼續(xù)加強同廣大會員單位的緊密聯(lián)系，加強與企業(yè)的交流溝通，建立完善的會員資料檔案。
   （六）反映會員需求，解決基地管理中存在的問題
   緊緊圍繞會員單位需求有效開展工作，及時準確地向省上有關(guān)部門反映會員單位的需求，積極協(xié)調(diào)解決個別地方基地管理中存在的爭搶基地、搶購套購種子等突出問題，維護會員的權(quán)益，優(yōu)化種業(yè)發(fā)展環(huán)境，防止玉米制種基地轉(zhuǎn)移。引導企業(yè)開展利用土地流轉(zhuǎn)建立現(xiàn)代種業(yè)基地的試點工作，總結(jié)和提出土地流轉(zhuǎn)建立基地的模式和思路，逐步解決傳統(tǒng)的“公司+農(nóng)戶”種子生產(chǎn)模式出現(xiàn)的搶、套購種子及農(nóng)戶私留種子等問題。
   （七）做好誠信記錄，加強行業(yè)自律
   貫徹落實《甘肅省農(nóng)牧廳關(guān)于規(guī)范農(nóng)作物種子生產(chǎn)合同的通知》（甘農(nóng)牧法〔2010〕445號）精神，加強《甘肅省農(nóng)作物種子生產(chǎn)示范合同》落實情況的督促和檢查，研究制定解決玉米制種中“包產(chǎn)值”現(xiàn)象的措施和辦法，按照《甘肅省玉米種子安全生產(chǎn)聯(lián)盟公約》的承諾，做好種子企業(yè)誠信記錄，定期向社會公開。各企業(yè)要嚴格遵守公約承諾，依法從事種子生產(chǎn)、經(jīng)營活動，并對違法違規(guī)和不履行公約承諾的行為及時向省種子協(xié)會及所在地種子管理機構(gòu)舉報。
   （八）做好知識產(chǎn)權(quán)保護，促進種子產(chǎn)業(yè)發(fā)展
   引導會員單位積極參加農(nóng)業(yè)部推進成立的“中國種業(yè)知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟”，實現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域信息共享，推動種業(yè)行業(yè)的“科企”協(xié)作和融合，發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)對種業(yè)發(fā)展的促進作用。配合種子管理部門積極開展新品種維權(quán)工作，保護品種權(quán)人合法權(quán)益。
   三、審議通過副理事長、理事變更和增補議案
  （一）變更議案：副理事長陳明變更為馬忠明，副理事長武太忠變更為王建現(xiàn)；理事趙國文變更為劉興斌，理事劉樹雄變更為張杰。
  （二）增補議案：增補常務(wù)理事張積云、賈天榮；增補理事劉榮清、薛興明、徐博鴻、袁  森、林東泉；
   增補團體會員酒泉欣地農(nóng)業(yè)科技有限公司、酒泉夏禾種業(yè)有限責任公司、酒泉市德富種業(yè)有限責任公司、金塔縣金苗種業(yè)有限公司、金塔縣金士頓棉花種業(yè)有限公司、張掖市天地種業(yè)有限責任公司、張掖市華裕種業(yè)有限責任公司、張掖德光農(nóng)業(yè)科技開發(fā)有限責任公司、張掖市富凱農(nóng)業(yè)科技有限責任公司、張掖市科德種子有限責任公司、張掖市甘宇農(nóng)業(yè)科技開發(fā)有限公司、武威市武科種業(yè)科技有限責任公司、武威興盛種業(yè)有限公司、甘肅黃羊河集團種業(yè)有限責任公司、武威市搏盛種業(yè)有限責任公司、民勤縣祥農(nóng)源農(nóng)業(yè)科技有限公司、景泰縣良豐農(nóng)業(yè)有限公司、祁連山淀粉工貿(mào)有限公司薯業(yè)分公司、永靖縣金大地農(nóng)業(yè)科技有限公司、甘肅科隆農(nóng)業(yè)有限責任公司、天水市科豐農(nóng)業(yè)技術(shù)發(fā)展有限公司。