經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng) 記者 降蘊(yùn)彰  在中央一號(hào)文件發(fā)布之際，一項(xiàng)與中國8700多家種子企業(yè)密切相關(guān)的種業(yè)改革政策也將于近期推出。

    知情人士透露，農(nóng)田水利建設(shè)之外，探索中國種業(yè)體制機(jī)制創(chuàng)新，推進(jìn)種子企業(yè)兼并重組，也是今年中央一號(hào)文件的重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)內(nèi)容，就是在這樣的大前提下，國務(wù)院將于近期推出《關(guān)于加快推進(jìn)現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展的意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》），農(nóng)業(yè)部也將隨后頒布《農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）。三份文件推出之后，一場(chǎng)聲勢(shì)浩大的種業(yè)改革新政將在全國范圍內(nèi)展開。

    本次種業(yè)政策改革的核心內(nèi)容是徹底剝離科研育種事業(yè)單位與種子企業(yè)之間的關(guān)系，具體來說，一是財(cái)政資金不再投入前者的競(jìng)爭(zhēng)性研發(fā)項(xiàng)目，二是支持和引導(dǎo)種子企業(yè)兼并重組。圍繞這兩點(diǎn)，國家將調(diào)整科研單位和種子企業(yè)在國家農(nóng)業(yè)技術(shù)研發(fā)體系中的分工和定位，把公共財(cái)政資金轉(zhuǎn)向重點(diǎn)種子企業(yè)，通過稅收、信貸、科技項(xiàng)目激勵(lì)等一系列優(yōu)惠政策支持種子企業(yè)的發(fā)展壯大，“在重點(diǎn)培養(yǎng)5-6家大型種子公司的基礎(chǔ)上，通過兼并和重組等市場(chǎng)手段，最后實(shí)現(xiàn)國內(nèi)大中型種子生產(chǎn)企業(yè)不超過50家的局面”。

    對(duì)于種子企業(yè)之間的兼并重組，本次種業(yè)政策改革也顯得有些“強(qiáng)硬”，按照《辦法》規(guī)定，雜交水稻和玉米種子企業(yè)注冊(cè)資本從500萬元提高到3000萬元，一體化農(nóng)作物種子企業(yè)則從原來的3000萬元提高到1億元。按照中國農(nóng)科院種業(yè)專家佟屏亞的預(yù)計(jì)，該《辦法》實(shí)施后，預(yù)計(jì)將有逾九成種子企業(yè)被迫出局。而這些中小企業(yè)，如果想生存，只能選擇或者投靠大型種子企業(yè)，被對(duì)方兼并，或者攜手聯(lián)合其它中小種子企業(yè)，實(shí)現(xiàn)艱難重組。