豫農(nóng)種植[2010]48號(hào)
河南省農(nóng)業(yè)廳 河南省財(cái)政廳
關(guān)于印發(fā)河南省2010年小麥良種補(bǔ)貼項(xiàng)目實(shí)施方案的通知
各省轄市及有關(guān)縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)局(農(nóng)委)、財(cái)政局，省農(nóng)業(yè)廳農(nóng)場(chǎng)管理局：
根據(jù)《農(nóng)業(yè)部辦公廳、財(cái)政部辦公廳關(guān)于印發(fā)201 0年中央財(cái)政農(nóng)作物良種補(bǔ)貼項(xiàng)目實(shí)施指導(dǎo)意見(jiàn)的通知》(農(nóng)辦財(cái)[2010]2 3號(hào))精神，按照省政府對(duì)小麥良種補(bǔ)貼工作的安排部署，省農(nóng)業(yè)廳、省財(cái)政廳研究制定了《河南省2010年小麥良種補(bǔ)貼項(xiàng)目實(shí)施方案》，現(xiàn)予以印發(fā)。請(qǐng)結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)要求，切實(shí)把良種補(bǔ)貼按時(shí)足額落實(shí)到每一農(nóng)戶(hù)，把技術(shù)措施落實(shí)到田間地頭，充分發(fā)揮良種補(bǔ)貼政策效應(yīng)，加速優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)新品種得推廣作用，推動(dòng)全省糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收。
二0一0年八月十七日
河南省2010年小麥良種補(bǔ)貼項(xiàng)目實(shí)施方案
2010年，我省繼續(xù)組織實(shí)施小麥良種補(bǔ)貼項(xiàng)目，補(bǔ)貼范圍覆蓋全部種植小麥的農(nóng)戶(hù)。為認(rèn)真做好各項(xiàng)工作，切實(shí)把良種補(bǔ)貼資金按時(shí)足額落實(shí)到戶(hù)，根據(jù)農(nóng)業(yè)部辦公廳、財(cái)政部辦公廳關(guān)于印發(fā)《2010年中央財(cái)政農(nóng)作物良種補(bǔ)貼項(xiàng)目實(shí)施指導(dǎo)意見(jiàn)》(農(nóng)辦財(cái)[2010]23號(hào))要求，結(jié)合我省實(shí)際，特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照“穩(wěn)定面積、提高單產(chǎn)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、改善品質(zhì)”的原則，對(duì)全省農(nóng)民(農(nóng)場(chǎng)職工)種植的小麥進(jìn)行良種補(bǔ)貼。強(qiáng)化監(jiān)督管理，確保補(bǔ)貼政策不折不扣地落實(shí)到位。鼓勵(lì)農(nóng)民使用優(yōu)良品種，加快優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)品種推廣步伐。強(qiáng)化統(tǒng)一技術(shù)服務(wù)，加速高產(chǎn)高效栽培技術(shù)措施的普及應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)良種良法相配套。通過(guò)示范帶動(dòng)，進(jìn)一步提高全省小麥生產(chǎn)水平，提升全省糧食綜合生產(chǎn)能力，促進(jìn)糧食穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收。
二、主要目標(biāo)
通過(guò)實(shí)施小麥良種補(bǔ)貼，進(jìn)一步穩(wěn)定全省糧食種植面積，不斷提高單產(chǎn)水平，確保糧食總產(chǎn)繼續(xù)穩(wěn)定在1000億斤以上。適應(yīng)市場(chǎng)需求，積極推進(jìn)優(yōu)質(zhì)專(zhuān)用小麥生產(chǎn)，進(jìn)一步優(yōu)化品種品質(zhì)結(jié)構(gòu)，提高生產(chǎn)效益，實(shí)現(xiàn)高產(chǎn)高效，促進(jìn)農(nóng)民增收。
三、基本原則
(一)堅(jiān)持整體推進(jìn)原則。按照農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部有關(guān)落實(shí)良種補(bǔ)貼政策的規(guī)定和要求，今年我省繼續(xù)對(duì)小麥良種補(bǔ)貼實(shí)行全覆蓋，即按照農(nóng)民(農(nóng)場(chǎng)職工)實(shí)際種植面積全部補(bǔ)貼。
(二)堅(jiān)持品種擇優(yōu)原則。省農(nóng)業(yè)廳負(fù)責(zé)組織有關(guān)單位和專(zhuān)家按照“專(zhuān)家推薦、市場(chǎng)認(rèn)可、農(nóng)民歡迎、推優(yōu)而不片面求新求異”的原則，研究確定全省小麥良種補(bǔ)貼品種?？h(市、區(qū))可結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，在確定品種時(shí)，增加1至2個(gè)品種。在符合國(guó)家有關(guān)扶持政策的前提下，優(yōu)先選擇適應(yīng)性好、符合生產(chǎn)需要、市場(chǎng)前景較好的品種。禁止選擇未經(jīng)審定、審定未通過(guò)或終止使用的品種。
(三)堅(jiān)持公開(kāi)推介原則。省農(nóng)業(yè)廳將確定的補(bǔ)貼品種通過(guò)各種渠道公開(kāi)向社會(huì)發(fā)布。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)要進(jìn)行廣泛宣傳，積極向農(nóng)民群眾推薦種植，引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)一步擴(kuò)大良種面積，充分發(fā)揮優(yōu)良品種的增產(chǎn)增效作用。
(四)堅(jiān)持農(nóng)民自愿原則。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)要在充分尊重農(nóng)民意愿的基礎(chǔ)上，根據(jù)優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)、市場(chǎng)需求和生產(chǎn)需要，積極引導(dǎo)農(nóng)民選擇使用推介的品種，不得采取強(qiáng)制手段干預(yù)農(nóng)民自愿選種。
四、補(bǔ)貼范圍、對(duì)象與標(biāo)準(zhǔn)
(一)補(bǔ)貼范圍：今年全省小麥良種補(bǔ)貼覆蓋全省所有縣(市、區(qū))。
(二)補(bǔ)貼對(duì)象：生產(chǎn)中使用小麥良種的所有農(nóng)戶(hù)(農(nóng)場(chǎng)職工)。
(三)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：每畝1 O元。
五、補(bǔ)貼方式
小麥良種補(bǔ)貼采取現(xiàn)金直接補(bǔ)貼或差價(jià)購(gòu)種補(bǔ)貼方式。具體采取何種補(bǔ)貼方式，由省轄市、縣(市、區(qū))人民政府確定，省轄市人民政府實(shí)施。各省轄市、縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)、財(cái)政部門(mén)要切實(shí)搞好調(diào)查研究，結(jié)合本地小麥生產(chǎn)實(shí)際、種子準(zhǔn)備情況，充分尊重廣大農(nóng)民的意愿，合理確定小麥良種補(bǔ)貼方式。確定補(bǔ)貼方式后，由省轄市農(nóng)業(yè)局、財(cái)政局聯(lián)合行文，于8月底前上報(bào)省農(nóng)業(yè)廳、財(cái)政廳備案。
六、工作內(nèi)容及要求
(一)嚴(yán)格核實(shí)種植面積。農(nóng)戶(hù)先據(jù)實(shí)向村委會(huì)申報(bào)種植面積和品種，由村委會(huì)登記、核實(shí)、公示后上報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府匯總、審核后，將本轄區(qū)種植面積和品種上報(bào)縣農(nóng)業(yè)、財(cái)政部門(mén)復(fù)核確認(rèn)。市級(jí)農(nóng)業(yè)、財(cái)政部門(mén)將所轄縣(市、區(qū))上報(bào)的補(bǔ)貼面積和品種匯總審核后，于20 l 0年11月底前聯(lián)合行文上報(bào)省農(nóng)業(yè)廳、財(cái)政廳，以便及時(shí)上報(bào)國(guó)家農(nóng)業(yè)部和財(cái)政部，并建檔備案。
(二)制定補(bǔ)貼分戶(hù)清冊(cè)。村委會(huì)根據(jù)農(nóng)戶(hù)申報(bào)的種植面積，填寫(xiě)小麥良種補(bǔ)貼分戶(hù)清冊(cè)。清冊(cè)內(nèi)容包括戶(hù)主姓名、種植面積、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)貼金額等內(nèi)容。分戶(hù)清冊(cè)經(jīng)公示無(wú)異議后，由村委會(huì)上報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府匯總、審核后，上報(bào)縣級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)?？h級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)復(fù)核確認(rèn)后，交同級(jí)財(cái)政部門(mén)。
(三)嚴(yán)格補(bǔ)貼資金發(fā)放程序。凡采取現(xiàn)金直接補(bǔ)貼方式的，實(shí)行“一折(卡)通”方式兌現(xiàn)補(bǔ)貼資金。由縣級(jí)財(cái)政部門(mén)按照農(nóng)業(yè)部門(mén)復(fù)核后的小麥良種補(bǔ)貼分戶(hù)清冊(cè)中所列補(bǔ)貼數(shù)額，會(huì)同承辦銀行將補(bǔ)貼資金存入補(bǔ)貼對(duì)象的固定補(bǔ)貼存款賬戶(hù)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政部門(mén)按照分戶(hù)清冊(cè)負(fù)責(zé)發(fā)放補(bǔ)貼兌現(xiàn)通知書(shū)。農(nóng)民領(lǐng)取補(bǔ)貼兌現(xiàn)通知書(shū)時(shí)，應(yīng)在分戶(hù)清冊(cè)上簽字、按指印。領(lǐng)取通知書(shū)后，農(nóng)民持本人身份證(戶(hù)口薄)、農(nóng)民固定補(bǔ)貼存款折和良種補(bǔ)貼兌現(xiàn)通知書(shū)可隨時(shí)到承辦銀行營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)辦理補(bǔ)貼資金存取款業(yè)務(wù)。承辦銀行營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)為農(nóng)民辦理良種補(bǔ)貼手續(xù)時(shí)，應(yīng)在存款折摘要欄內(nèi)注明“小麥良種補(bǔ)貼”字樣。
凡采取差價(jià)購(gòu)種補(bǔ)貼方式的，小麥良種實(shí)際出售價(jià)應(yīng)在中標(biāo)價(jià)格基礎(chǔ)上，根據(jù)每畝小麥良種補(bǔ)貼金額和標(biāo)準(zhǔn)用種量實(shí)行售價(jià)折扣，購(gòu)種農(nóng)民按折扣以后的價(jià)格付種子款。同時(shí)供種單位登記銷(xiāo)售折扣清冊(cè)(小麥良種種植清冊(cè))，購(gòu)種農(nóng)民簽字確認(rèn)，以備財(cái)政報(bào)賬。
(四)據(jù)實(shí)撥付補(bǔ)貼資金。省財(cái)政廳將按照上年度良種補(bǔ)貼核實(shí)面積預(yù)先撥付小麥良種補(bǔ)貼資金。省轄市財(cái)政局收到補(bǔ)貼資金后，應(yīng)在7個(gè)工作日內(nèi)將補(bǔ)貼資金下達(dá)到各縣(市、區(qū))財(cái)政局；縣(市、區(qū))財(cái)政局收到補(bǔ)貼資金后，由縣級(jí)人民政府確定補(bǔ)貼資金發(fā)放到戶(hù)時(shí)間，不得晚于9月30日。實(shí)行差價(jià)統(tǒng)一購(gòu)種的縣(市、區(qū))，在招標(biāo)后按招標(biāo)確定的供種量預(yù)撥70％補(bǔ)貼資金；根據(jù)農(nóng)業(yè)部門(mén)逐級(jí)審核確定的供種清冊(cè)和無(wú)種子質(zhì)量問(wèn)題書(shū)面意見(jiàn)，與供種單位結(jié)算其余30％的補(bǔ)貼資金。
省農(nóng)場(chǎng)管理局負(fù)責(zé)做好全省農(nóng)場(chǎng)系統(tǒng)的良種補(bǔ)貼項(xiàng)目實(shí)施工作。
(五)依法規(guī)范做好良種招標(biāo)采購(gòu)。今年凡采取差價(jià)購(gòu)種補(bǔ)貼方式的省轄市，由省農(nóng)業(yè)廳、財(cái)政廳統(tǒng)一組織招標(biāo)，省發(fā)改委、監(jiān)察廳、審計(jì)廳監(jiān)督指導(dǎo)。根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》和《河南省農(nóng)業(yè)廳河南省財(cái)政廳河南省發(fā)展和改革委員會(huì)河南省監(jiān)察廳關(guān)于印發(fā)河南省優(yōu)質(zhì)小麥良種推廣補(bǔ)貼項(xiàng)目供種企業(yè)招標(biāo)和供種管理暫行辦法的通知》(豫農(nóng)種植[2007]3 1號(hào))的規(guī)定和要求，省轄市農(nóng)業(yè)局、財(cái)政局、發(fā)展和改革委員會(huì)、監(jiān)察局、審計(jì)局共同實(shí)施招標(biāo)工作。要本著依法、公正、公開(kāi)、公平、透明、誠(chéng)實(shí)、信用的原則，面向社會(huì)公開(kāi)招標(biāo)，嚴(yán)格招標(biāo)程序、嚴(yán)格招標(biāo)條件，保證種子質(zhì)量和配套服務(wù)。重點(diǎn)抓實(shí)抓好規(guī)范程序、信息公開(kāi)、種子價(jià)格、種子質(zhì)量監(jiān)管、供種入村到戶(hù)、全程督導(dǎo)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，確保招標(biāo)供種企業(yè)和統(tǒng)一供種工作的順利進(jìn)行，確保按時(shí)把高質(zhì)量種子落實(shí)到農(nóng)民手中，確保不誤農(nóng)時(shí)。中標(biāo)供種企業(yè)負(fù)責(zé)將所供應(yīng)的種子到村入戶(hù)，同時(shí)做好配套栽培技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)工作。
各省轄市農(nóng)業(yè)局要認(rèn)真做好對(duì)去年中標(biāo)供種企業(yè)的考評(píng)工作，從所供應(yīng)的種子質(zhì)量、供種情況及技術(shù)服務(wù)等方面進(jìn)行全面考核，凡發(fā)現(xiàn)有重大種子質(zhì)量問(wèn)題和違規(guī)供種現(xiàn)象的企業(yè)，及時(shí)向省農(nóng)業(yè)廳、財(cái)政廳反映，并取消其參與今年投標(biāo)的資格，從源頭上維護(hù)好農(nóng)民利益。
(六)健全良種補(bǔ)貼檔案。各地要切實(shí)加強(qiáng)良種補(bǔ)貼項(xiàng)目管理，建立健全良種補(bǔ)貼明細(xì)檔案，實(shí)現(xiàn)縣級(jí)有區(qū)域圖、鄉(xiāng)級(jí)有落實(shí)表、村級(jí)有分戶(hù)清冊(cè)。鄉(xiāng)級(jí)面積落實(shí)表一式兩份，分別由縣農(nóng)業(yè)局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府保管。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要切實(shí)做好農(nóng)戶(hù)種植分戶(hù)清冊(cè)的制定工作，實(shí)行統(tǒng)一供種的地區(qū)，村級(jí)到戶(hù)清冊(cè)要一式三份，由供種單位印刷，分別用于編制計(jì)劃、行政公示和財(cái)政報(bào)帳。采取直接發(fā)放補(bǔ)貼資金的地區(qū)，分戶(hù)清冊(cè)一式兩份，用于行政公示和補(bǔ)貼資金發(fā)放時(shí)農(nóng)民簽字確認(rèn)。分戶(hù)清冊(cè)以村組為單位在村內(nèi)公示，公示時(shí)間不少于7天。鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)小麥補(bǔ)貼面積進(jìn)行匯總造冊(cè)，一式兩份，一份由鄉(xiāng)鎮(zhèn)存檔備查，另一份上報(bào)縣財(cái)政局、農(nóng)業(yè)局審核。
七、切實(shí)采取措施，確保良種補(bǔ)貼政策落實(shí)到位
(一)強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合。各地要高度重視良種補(bǔ)貼政策的實(shí)施工作，切實(shí)把良種補(bǔ)貼政策落實(shí)作為穩(wěn)定糧食生產(chǎn)、增加農(nóng)民收入的重要舉措來(lái)抓。各地各部門(mén)都要充分發(fā)揮良種補(bǔ)貼項(xiàng)目實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組的作用，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確分工，落實(shí)責(zé)任，密切配合，形成合力，推動(dòng)項(xiàng)目順利實(shí)施。財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)落實(shí)補(bǔ)貼資金預(yù)算、撥付工作；農(nóng)業(yè)部門(mén)負(fù)責(zé)項(xiàng)目組織實(shí)施、制定方案、良種推介、技術(shù)服務(wù)等工作。其他各有關(guān)部門(mén)也要各司其職，各負(fù)其責(zé)，為良種補(bǔ)貼項(xiàng)目搞好服務(wù)。
(二)廣泛動(dòng)員發(fā)動(dòng)。各地要進(jìn)一步加大宣傳力度，利用現(xiàn)代傳媒手段，通過(guò)在新聞媒體舉辦良種補(bǔ)貼政策講座、張貼宣傳單和標(biāo)語(yǔ)、組織人員到農(nóng)村宣講等形式，重點(diǎn)宣傳良種補(bǔ)貼相關(guān)政策、目標(biāo)措施等，讓良種補(bǔ)貼政策家喻戶(hù)曉，充分調(diào)動(dòng)廣大基層干部和農(nóng)民群眾的積極性，努力形成領(lǐng)導(dǎo)高度重視、政府統(tǒng)一組織、部門(mén)密切配合、干部積極工作、群眾涌躍參與、社會(huì)各界支持的良好氛圍。
(三)加強(qiáng)種子質(zhì)量和價(jià)格監(jiān)管。縣級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)要對(duì)種子質(zhì)量進(jìn)行全程監(jiān)管，供種企業(yè)要對(duì)供種質(zhì)量負(fù)全責(zé)。為確保供種質(zhì)量，供種企業(yè)應(yīng)按照就近檢測(cè)的原則，主動(dòng)按檢驗(yàn)批次送樣到具備資質(zhì)條件的種子質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行質(zhì)量檢驗(yàn)(2．5萬(wàn)公斤小麥種子取一個(gè)樣)，由檢測(cè)單位出具種子質(zhì)量檢驗(yàn)合格報(bào)告后方能供種，受檢率應(yīng)達(dá)到100％。各級(jí)種子管理部門(mén)在做好企業(yè)送樣檢測(cè)的同時(shí)，切實(shí)加強(qiáng)全程監(jiān)控，要對(duì)企業(yè)所供種子進(jìn)行抽樣監(jiān)測(cè)，監(jiān)督檢測(cè)到每一批次，確保農(nóng)民用上放心種子。要切實(shí)加快包衣種子的推廣使用步伐，有效防治小麥紋枯病、全蝕病、黑穗病等土傳病害和地下害蟲(chóng)?？h級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)要聯(lián)合物價(jià)部門(mén)加大對(duì)種子價(jià)格的監(jiān)管，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民利益和企業(yè)合法利益不受損害。
(四)搞好技術(shù)指導(dǎo)。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)要按照“服務(wù)跟著種子走”要求，認(rèn)真抓好技術(shù)培訓(xùn)與推廣工作，通過(guò)層層舉辦技術(shù)培訓(xùn)班、專(zhuān)家技術(shù)講課、送科技下鄉(xiāng)、開(kāi)展科技入戶(hù)等形式，切實(shí)把配套栽培技術(shù)落到實(shí)處。供種企業(yè)要搞好跟蹤技術(shù)服務(wù)，幫助農(nóng)民解決生產(chǎn)中遇到的問(wèn)題。要認(rèn)真抓好小麥高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)，圍繞農(nóng)業(yè)部提出的高產(chǎn)目標(biāo)，細(xì)化方案，明確責(zé)任，實(shí)化措施，引導(dǎo)廣大農(nóng)民科學(xué)管理，提高廣大農(nóng)民科技種糧水平。
(五)強(qiáng)化項(xiàng)目監(jiān)管。做到政策公開(kāi)。補(bǔ)貼資金的安排使用，遵循“政策公開(kāi)、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、補(bǔ)貼到戶(hù)’’的原則，實(shí)行“四公開(kāi)”和“四到戶(hù)”，即補(bǔ)貼政策公開(kāi)、補(bǔ)貼面積公開(kāi)、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)公開(kāi)、補(bǔ)貼農(nóng)戶(hù)公開(kāi)，政策宣傳到戶(hù)、清冊(cè)編制到戶(hù)、張榜公示到戶(hù)、補(bǔ)貼兌現(xiàn)到戶(hù)；實(shí)行嚴(yán)格督查。各級(jí)農(nóng)業(yè)、財(cái)政、發(fā)改委、監(jiān)察、審計(jì)部門(mén)要對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行督查指導(dǎo)，采取不定期抽查、明查暗訪(fǎng)、專(zhuān)家組督導(dǎo)等有效形式，實(shí)地走訪(fǎng)基層干部和農(nóng)戶(hù)，查看種植清冊(cè)，核對(duì)種植面積與實(shí)際補(bǔ)貼金額，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)督促當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)部門(mén)研究解決。各級(jí)農(nóng)業(yè)、財(cái)政、發(fā)改委、監(jiān)察、審計(jì)部門(mén)都要設(shè)立舉報(bào)電話(huà)或政策咨詢(xún)電話(huà)，對(duì)農(nóng)民群眾舉報(bào)的事項(xiàng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)認(rèn)真進(jìn)行查證落實(shí)，盡快解決。在公開(kāi)招標(biāo)、小麥供種等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，邀請(qǐng)同級(jí)人大代表、政協(xié)委員和新聞單位記者對(duì)良種補(bǔ)貼工作進(jìn)行視察和監(jiān)督，推動(dòng)各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展；加強(qiáng)種子市場(chǎng)監(jiān)管。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)要積極主動(dòng)會(huì)同工商、質(zhì)檢、公安等部門(mén)，加強(qiáng)農(nóng)作物種子市場(chǎng)監(jiān)管，認(rèn)真搞好“種子執(zhí)法年活動(dòng)”，堅(jiān)決打擊坑農(nóng)、害農(nóng)等違法行為，防止假冒偽劣種子進(jìn)入生產(chǎn)領(lǐng)域，切實(shí)保障種子供應(yīng)市場(chǎng)渠道暢通、規(guī)范有序；繼續(xù)落實(shí)“十不準(zhǔn)”制度。在補(bǔ)貼面積上不準(zhǔn)虛報(bào)，不準(zhǔn)漏報(bào)，不準(zhǔn)降低補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)；在招投標(biāo)上不準(zhǔn)對(duì)企業(yè)吃、拿、卡、要，不準(zhǔn)違規(guī)收取企業(yè)的任何費(fèi)用，不準(zhǔn)暗箱操作，不準(zhǔn)搞地方保護(hù)主義；在資金使用上不準(zhǔn)挪用，不準(zhǔn)擠占；在供種上不準(zhǔn)搞強(qiáng)迫種植和強(qiáng)行推廣等。
(六)強(qiáng)化資金管理。項(xiàng)目資金要專(zhuān)款專(zhuān)用，切實(shí)按照國(guó)家規(guī)定嚴(yán)格使用。任何地方、單位和個(gè)人都不得虛報(bào)良種補(bǔ)貼面積，不得套取、擠占、截留、挪用補(bǔ)貼資金。各級(jí)財(cái)政部門(mén)應(yīng)安排必要的工作經(jīng)費(fèi)，保證補(bǔ)貼品種推介展示、技術(shù)培訓(xùn)宣傳、補(bǔ)貼面積核實(shí)、補(bǔ)貼資金發(fā)放、補(bǔ)貼檔案建立、專(zhuān)家督導(dǎo)和監(jiān)督檢查等工作需要，嚴(yán)禁擠占挪用中央下?lián)艿难a(bǔ)貼資金用于工作經(jīng)費(fèi)。嚴(yán)肅工作紀(jì)律，發(fā)現(xiàn)有違規(guī)行為的，除追回補(bǔ)貼資金外，還將對(duì)有關(guān)責(zé)任單位和當(dāng)事人嚴(yán)肅查處，并通報(bào)全省。
