最近記者接到舉報,在利川、恩施等地區(qū)仿冒美國孟山都公司商標(biāo)專用權(quán)的“農(nóng)達(dá)”商標(biāo)除草劑產(chǎn)品,這些仿冒的假劣農(nóng)藥不但侵害了美國孟山都公司的合法權(quán)益,而且也給農(nóng)民兄弟農(nóng)作物也造成了嚴(yán)重的惡果。當(dāng)?shù)氐墓ど坦芾聿块T雖然也進(jìn)行了打擊,但由于其中一家經(jīng)營者系工商局工作人員張顯成家屬,只是走馬觀花查了一下,在舉報人離開利川縣不久,這家被查扣的仿冒假劣農(nóng)藥又重新回到了農(nóng)資市場。
一位知情人向輿論網(wǎng)舉報:2010年3月29日下午,他去利川市工商局公平交易局舉報利川市農(nóng)藥市場上銷售仿冒“農(nóng)達(dá)”商標(biāo)的劣質(zhì)農(nóng)藥的不法侵權(quán)行為,并請求利川市工商管理局和恩施自治州工商管理局同時采取行動,以求達(dá)到更好的凈化市場并降低農(nóng)民兄弟的風(fēng)險。
利川市工商局公平交易局一位姓邱的工作人員在向領(lǐng)導(dǎo)匯報后說,他們配合恩施自治州工商局同時采取執(zhí)法行動。
3月30日上午,知情人如約來到利川市工商管理局公平交易局,和該局的邱姓的工作人員一起制定了行動方案,邱決定將行動人員分為三組,分赴二個鎖定重點(diǎn)農(nóng)達(dá)侵權(quán)嫌疑目標(biāo)。
第一、二組行動收獲頗豐
由邱親自帶領(lǐng)執(zhí)法人員與知情人一同驅(qū)車前往利川市地旺農(nóng)資有限在責(zé)任公司(以下簡稱“地旺農(nóng)資”)。
當(dāng)執(zhí)法小組到達(dá)地旺農(nóng)資檔口門前,該檔口的老板娘正與一名工人從倉庫里搬運(yùn)農(nóng)藥,當(dāng)老板娘見到陌生人員,馬上把倉庫的卷簾門拉上,邱局長立即上前把倉庫的拉閘拉開,并向老板娘出示了執(zhí)法證。
老板娘此時只能乖乖的接受檢查。執(zhí)法人員在倉庫里發(fā)現(xiàn)了大量的“綠舟農(nóng)達(dá)”和“博豐農(nóng)達(dá)”商標(biāo)的農(nóng)藥,邱向老板娘提出,銷售這兩種農(nóng)藥是侵犯了孟山都公司“農(nóng)達(dá)”商標(biāo)的合法權(quán)益,是違法行為。老板娘狡辯說,他們是在去年參加農(nóng)藥植保協(xié)會的會議上,福建綠豐農(nóng)藥廠的業(yè)務(wù)員在會上向他們推銷“綠舟農(nóng)達(dá)”,并向他們提供了“綠舟農(nóng)達(dá)”的商標(biāo)注冊證的受理書,而且價格非常便宜。邱當(dāng)即指出商標(biāo)注冊證受理書只是代表商標(biāo)國家局受理了申請材料,但這份材料不具有法律保護(hù)性質(zhì)的,并告誡店鋪老板娘張鳳英吸取這次教訓(xùn)。
最后,經(jīng)過執(zhí)法人員現(xiàn)場清點(diǎn),在倉庫里共發(fā)現(xiàn)了侵權(quán)產(chǎn)品“綠舟農(nóng)達(dá)”農(nóng)藥200件,“博豐農(nóng)達(dá)”農(nóng)藥30件。
邱代表工商局決定,假劣農(nóng)藥全部予以就地封存。
由李科長帶領(lǐng)執(zhí)法人員和舉報人員到達(dá)利川市大地商貿(mào)有限責(zé)任公司(以下簡稱“大地商貿(mào)”)銷售農(nóng)資的檔口。李科長向檔口銷售人員出示了執(zhí)法證,該檔口的幾名員工都推說老板不在,不太愿意配合檢查。李科長讓一名員工打電話通知老板回來接受檢查。
不久,該檔口的老板娘趕了過來,她向李科長抱怨說,執(zhí)法人員經(jīng)常檢查,讓她們不能正常的營業(yè)。李科長指出:我們接到舉報,你的銷售店有侵害孟山都“農(nóng)達(dá)”商標(biāo)專用權(quán)的侵權(quán)農(nóng)藥產(chǎn)品出售,所以要進(jìn)行檢查。李科長說完,責(zé)令老板娘打開倉庫門。
老板娘無奈之下,只好打開倉庫門接受執(zhí)法人員的檢查。
執(zhí)法人員在倉庫里發(fā)現(xiàn)了標(biāo)有“錦農(nóng)達(dá)”商標(biāo)的農(nóng)藥,李科長立即指出“錦農(nóng)達(dá)”是侵犯了孟山都“農(nóng)達(dá)”商標(biāo)專用權(quán)的行為,并耐心教育老板娘要注意經(jīng)營產(chǎn)品的合法性。
最后,老板娘向執(zhí)法人員一再表示愿意配合檢查,并且保證以后也不會再做違法的事情。
在“大地商貿(mào)”農(nóng)藥銷售檔口,執(zhí)法人員進(jìn)行了認(rèn)真的清點(diǎn),發(fā)現(xiàn)倉庫里有“錦農(nóng)達(dá)”100件。
第三組行動虎頭蛇尾留下后患
知情人和工商執(zhí)法人員到“眼鏡農(nóng)資”店鋪進(jìn)行檢查。
工商局“內(nèi)鬼”張顯成的坑農(nóng)“眼鏡農(nóng)資”
就在執(zhí)法人員出示執(zhí)法證件,該店鋪負(fù)責(zé)人朱艷春還在不斷的胡攪蠻纏,并索要知情人的身份證,并對知情人恐嚇。現(xiàn)場的公平交易局黃美祿副局長似乎和朱艷春很熟悉,并和其拉起了家常,好像忘記了案件的事情。知情人和另外二位執(zhí)法人員進(jìn)入“眼鏡農(nóng)資”倉庫檢查,都是走馬看花一帶而過,顯然和當(dāng)事人有著不同尋常的關(guān)系。后來知情人了解到,“眼鏡農(nóng)資”是有背景的,是朱艷春和工商局執(zhí)法人員張顯成的妻子賀敏共同經(jīng)營。正因?yàn)槿绱?,“眼鏡農(nóng)資”才敢膽大妄為,在查處“眼鏡農(nóng)資”20件侵權(quán)產(chǎn)品“利農(nóng)達(dá)”農(nóng)藥的當(dāng)天下午,眼鏡農(nóng)資撕開封條將侵權(quán)產(chǎn)品繼續(xù)擺出銷售,到現(xiàn)在任然繼續(xù)銷售。
在接下來的查處,莊稼醫(yī)院、田野農(nóng)資侵權(quán)銷售商當(dāng)事人都說是從“地旺農(nóng)資”進(jìn)的貨,執(zhí)法人員表示,既然源頭查處了就算了。
對上述三家共查獲所有查獲的侵權(quán)產(chǎn)品就地封存。在對其他商家,利川工商局表示時間不早,三家查處了其他的也就不敢查處了,沒有進(jìn)行全面查處。
三組工商局執(zhí)法人員在現(xiàn)場查獲數(shù)量為350箱,其中綠舟農(nóng)達(dá)200件、博豐農(nóng)達(dá)30件、錦農(nóng)達(dá)100件、利農(nóng)達(dá)20件。上述假劣侵權(quán)農(nóng)藥全部就地封存,沒有一箱扣押到工商局指定的倉庫。
記者調(diào)查:利川市農(nóng)資市場假劣農(nóng)藥泛濫
2010年4月11日,根據(jù)知情人反映的上述問題,記者來到利川市,對“農(nóng)達(dá)”商標(biāo)侵權(quán)產(chǎn)品進(jìn)行調(diào)查。
記者發(fā)現(xiàn)利川市的“眼鏡農(nóng)資”、“百姓平價農(nóng)資”、“華興農(nóng)資”、“騰豐農(nóng)資”、“興農(nóng)種子批銷處”、“老農(nóng)農(nóng)資”、“莊稼醫(yī)院”、“富余農(nóng)資”、“惠民平價農(nóng)資超市”、“益農(nóng)種子營銷中心”、“田野農(nóng)資”、“利川市種子直銷處”、“地旺農(nóng)資”、“銀利農(nóng)資”、“大地商貿(mào)”等十六家,以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)代銷店,都涉嫌銷售 “農(nóng)達(dá)”偽劣農(nóng)藥。
在利川市工商局“內(nèi)鬼”張顯成眼睛里“強(qiáng)制文書”成廢紙
在記者調(diào)查中發(fā)現(xiàn),利川市農(nóng)資市場仿冒“農(nóng)達(dá)”商標(biāo)的假劣農(nóng)藥品種有“德賽農(nóng)達(dá)”、“中邦農(nóng)達(dá)”、“殊榮農(nóng)達(dá)”、“邦德農(nóng)達(dá)”、“農(nóng)達(dá)旺”、“景農(nóng)達(dá)”、“利農(nóng)達(dá)”、“東營農(nóng)達(dá)”、 “隆大”、“儂達(dá)”、 “洪州農(nóng)達(dá)”、“綠洲農(nóng)達(dá)”、“綠野農(nóng)達(dá)”、“金農(nóng)達(dá)”、“雙收農(nóng)達(dá)”等名稱,達(dá)15種之多。
一位知情人向記者透露說:利川市工商局執(zhí)法人員查扣的假劣農(nóng)藥沒幾天就解封了,現(xiàn)在又被放行到了市場銷售了。
工商局再度出擊
4月12日上午,針對利川市農(nóng)資市場存在的問題,記者來到利川市工商局采訪,該局劉局長召集有分管局長和公平交易局局長等人和記者見面,記者將目前農(nóng)資市場假劣農(nóng)藥泛濫,工商局查封后的農(nóng)藥被私自解封再度回到市場的情況向他們詳細(xì)的說明。劉局長聽完記者的介紹,責(zé)成公平交易局安局長和記者一起到被查扣的各農(nóng)藥銷售戶了解情況。
安局長和記者一行來到“眼睛農(nóng)資”的門面房,記者看到已經(jīng)被查封的5箱農(nóng)藥“利農(nóng)達(dá)”整整齊齊的擺放在大門邊,安局長告訴正在店里賣農(nóng)藥的賀敏:我是公平交易局局長,這次來是看一下工商局?jǐn)?shù)日前被查封的20箱農(nóng)藥“利農(nóng)達(dá)”。賀敏馬上和自己的丈夫,也是毛壩工商所工作人員的張顯成通了電話,張讓安局長接電話說:被市工商局查封的農(nóng)藥“利農(nóng)達(dá)”已經(jīng)退回了生產(chǎn)廠家。
安局長放下電話,用手指著門邊的5箱“利農(nóng)達(dá)”對賀敏說:這些偽劣農(nóng)藥不能再擺在這里了,私自解封被查封的假劣農(nóng)藥性質(zhì)很嚴(yán)重,要聽侯工商局里的處理。
隨后,記者隨安局長來到另外兩家??“大地農(nóng)貿(mào)”和“地旺農(nóng)資”,訊問被查封農(nóng)藥存放的情況,記者在現(xiàn)場看到封條完整。心里比較煩燥的對安局長說,我們的倉庫很小,你們需要的手續(xù)和資料我們都交給你們了,希望你們快點(diǎn)處理。
回到工商局劉局長的辦公室,公平交易局安局長把去調(diào)查的經(jīng)過作了匯報,劉局長召集有關(guān)人員再次開會,公平交易局專人做了筆錄。
姓付的分管局長聽完安局長的匯報后說:一、立即行動去“眼鏡農(nóng)資”把所有偽劣仿冒農(nóng)藥查扣來到工商局封存,退回廠家的要他出具廠家的接收證明。二、對“眼鏡農(nóng)資”私自撕掉被查扣偽劣農(nóng)藥上的封條的行為,要按照行政處罰法的規(guī)定進(jìn)行處理。三、對已經(jīng)查扣的假劣仿冒農(nóng)藥要盡快結(jié)案。四、由公平交易局安局長牽頭,召集各工商所對我市轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)資市場進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查,凡發(fā)現(xiàn)假劣仿冒農(nóng)藥的,不在就地封存,全部由工商局拉回到指定地點(diǎn)封存。五、對有問題的農(nóng)藥,先行查扣,然后按照程序處理。對于本局的工作人員在農(nóng)資打假中有徇私舞弊行為的嚴(yán)肅查處絕不護(hù)短。
劉局長說:付局長說的很詳細(xì)了就按照他的5條意見辦理。劉局長對記者說:我們歡迎媒體和群眾的監(jiān)督,對于查處的問題,我們會分門別類的進(jìn)行認(rèn)真的處理。
劉局長最后特別交代公平交易局安局長:對于“眼睛農(nóng)資”的特殊情況應(yīng)單獨(dú)處理絕不袒護(hù)自己的干部。劉轉(zhuǎn)而對記者說:希望媒體繼續(xù)的監(jiān)督。
目前,利川侵權(quán)“農(nóng)達(dá)”假農(nóng)藥充斥利川市農(nóng)資市場,可能給農(nóng)民帶來以下方面直接危害:可能引起農(nóng)作物發(fā)生大面積藥害,導(dǎo)致莊稼和果木絕收;有可能引起農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留超標(biāo)。其帶來的后果是,人們因食用了超標(biāo)農(nóng)產(chǎn)品,有可能引起食物中毒,嚴(yán)重的導(dǎo)致死亡,或?qū)е罗r(nóng)產(chǎn)品賣不出去,給農(nóng)民和國家?guī)黼y以挽回的經(jīng)濟(jì)損失;無證農(nóng)藥或假劣農(nóng)藥,因沒有經(jīng)過科學(xué)的試驗(yàn)和檢測,其安全性存在極大隱患,農(nóng)民在施用時,很有可能引起身體中毒,甚至死亡。
有可能對土壤、地下水等生態(tài)環(huán)境帶來嚴(yán)重破壞,影響到農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。
針對湖北省利川市農(nóng)藥市場混亂的情況,農(nóng)業(yè)專家認(rèn)為,這種假劣農(nóng)資充斥市場的狀況,首先要由政府出面為農(nóng)民撐腰。
目前,市場上假劣農(nóng)藥橫行的一個重要原因在于市場監(jiān)管的缺失,許多不法廠商在利益的驅(qū)動下鋌而走險,市場這雙無形的手是無法從根本上解決假冒偽劣問題的,也有的不法商家和監(jiān)管部門互相勾結(jié)利益均沾。
專家認(rèn)為,政府部門的監(jiān)管不僅是農(nóng)資市場健康發(fā)展的補(bǔ)充,而且應(yīng)該成為維持農(nóng)資市場成熟發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。整治農(nóng)資市場的關(guān)鍵在于建立健全的農(nóng)資連鎖經(jīng)營制度,鋪設(shè)發(fā)達(dá)的銷售網(wǎng)絡(luò),這樣才能保證優(yōu)質(zhì)農(nóng)資正常銷售,從而使假冒偽劣農(nóng)資排除在主導(dǎo)的銷售網(wǎng)絡(luò)之外。
當(dāng)然從根本上解決農(nóng)資市場混亂問題,市場的監(jiān)管是不可替代和缺少的,要從生產(chǎn)和銷售各個環(huán)節(jié)上加強(qiáng)監(jiān)管、整治力度。只有各方面共同出力,才能為農(nóng)資市場創(chuàng)造良好的經(jīng)營環(huán)境。
利川市工商局查處假劣仿冒農(nóng)藥的進(jìn)展如何,記者將繼續(xù)跟蹤報道。(中國輿論監(jiān)督網(wǎng) 李新德)