湖北省種子管理站關(guān)于加強(qiáng)大田生產(chǎn)監(jiān)測(cè)防范種子質(zhì)量事故的通知

各市、州、縣種子管理局（站）：

    當(dāng)前正值水稻生長(zhǎng)關(guān)鍵時(shí)期，據(jù)對(duì)2009年兩系雜交水稻種子生產(chǎn)情況和2009-2010年度海南種植鑒定結(jié)果以及分子檢測(cè)結(jié)果的分析，今年我省大田生產(chǎn)水稻種子質(zhì)量安全隱患較大。為此，各地要及早采取有效措施，加強(qiáng)大田農(nóng)作物生產(chǎn)監(jiān)測(cè)，及時(shí)化解種子糾紛，防范種子質(zhì)量事故?，F(xiàn)就有關(guān)要求通知如下：

    一、充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前大田種子質(zhì)量問(wèn)題的嚴(yán)重性

    從2009年底至現(xiàn)在，各級(jí)種子管理部門(mén)克服種子監(jiān)管經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足的困難，在加強(qiáng)種子質(zhì)量檢測(cè)、鑒定等方面做了大量工作，及時(shí)指導(dǎo)種子企業(yè)淘汰了大批不合格水稻種子，為保證今年水稻生產(chǎn)安全做出了積極貢獻(xiàn)。但是，我們應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到影響今年大田水稻生產(chǎn)安全的多種不安定因素仍客觀存在：一是江蘇安徽有少數(shù)種子生產(chǎn)商設(shè)法向我省推銷(xiāo)問(wèn)題雜交水稻種子；二是我省有少數(shù)不法商販為追求高額利潤(rùn)冒險(xiǎn)將不合格種子投放市場(chǎng)；三是我省還有少數(shù)經(jīng)營(yíng)戶(hù)因受蒙蔽可能銷(xiāo)售了一些來(lái)源不明質(zhì)量不清的雜交水稻種子。因此，各級(jí)種子管理部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)到今年大田水稻種子質(zhì)量安全問(wèn)題的嚴(yán)重性，絕不能心存僥幸。

    二、增強(qiáng)部門(mén)責(zé)任制意識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)管

    今年的水稻種子質(zhì)量問(wèn)題，農(nóng)業(yè)部、省委省政府與省農(nóng)業(yè)廳領(lǐng)導(dǎo)均十分重視，多次發(fā)文批示要加強(qiáng)監(jiān)管，省種子管理站對(duì)具體的管理要求進(jìn)行了多次發(fā)文和監(jiān)督檢查。各級(jí)種子管理局（站）是種子管理的直接責(zé)任單位，承擔(dān)種子質(zhì)量監(jiān)管職責(zé)，要增強(qiáng)部門(mén)責(zé)任制意識(shí)，要將責(zé)任落實(shí)到人到崗，領(lǐng)導(dǎo)要親自抓種子質(zhì)量安全監(jiān)管與種子糾紛化解工作。各地一定要狠抓各項(xiàng)監(jiān)管措施的落實(shí)，不留隱患。

    三、強(qiáng)化屬地管理意識(shí)，理順管理職責(zé)

    對(duì)種子質(zhì)量要按照“屬地管理”的原則，建立“縣市監(jiān)管，市州督查，省級(jí)監(jiān)導(dǎo)”、“條塊結(jié)合、以塊為主”的監(jiān)管模式，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督關(guān)口前移、監(jiān)管重心下移。各級(jí)要強(qiáng)化屬地管理意識(shí)，縣種子管理局負(fù)責(zé)全面落實(shí)各項(xiàng)質(zhì)量監(jiān)管措施，負(fù)責(zé)調(diào)解處理轄區(qū)種子糾紛；市種子管理局負(fù)責(zé)對(duì)全市種子監(jiān)管工作進(jìn)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)與組織，負(fù)責(zé)調(diào)解處理本轄區(qū)跨縣種子糾紛；省級(jí)主要抓好宏觀管理、技術(shù)指導(dǎo)、監(jiān)督抽查以及跨市種子監(jiān)管工作的協(xié)調(diào)。

    四、及早行動(dòng)，多管齊下，防范種子質(zhì)量事故

    1、全面加強(qiáng)大田生產(chǎn)監(jiān)測(cè)

    各市、州、縣市種子管理局（站）要加強(qiáng)對(duì)種子正季種植鑒定與種子質(zhì)量觀測(cè)點(diǎn)的監(jiān)測(cè)，做到早觀測(cè)、早掌握。一是對(duì)進(jìn)行了正季鑒定的品種要加強(qiáng)田間種植管理，及早及時(shí)加強(qiáng)田間種植質(zhì)量檢查，認(rèn)真準(zhǔn)確保留田間種植管理的照片和數(shù)據(jù)，深入了解和掌握農(nóng)民大田水稻生產(chǎn)的種子質(zhì)量情況。二是在各個(gè)管轄區(qū)設(shè)立農(nóng)戶(hù)觀測(cè)點(diǎn)，及時(shí)全面掌握觀測(cè)點(diǎn)農(nóng)戶(hù)種植作物的品種、大田長(zhǎng)勢(shì)、田間純度等情況，從而映射整個(gè)轄區(qū)。

    2、加強(qiáng)預(yù)警，提高企業(yè)責(zé)任意識(shí)

    各級(jí)對(duì)大田生產(chǎn)監(jiān)測(cè)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的新問(wèn)題、新情況要及時(shí)向上級(jí)反映并及時(shí)處理，對(duì)大田生產(chǎn)表現(xiàn)有問(wèn)題的品種要尋根溯源，查找生產(chǎn)批號(hào)，銷(xiāo)售來(lái)源，銷(xiāo)售去向，及時(shí)通知相關(guān)企業(yè)，要求企業(yè)認(rèn)真負(fù)責(zé)地采取有效處理措施，對(duì)農(nóng)民做好賠償、安撫和穩(wěn)定工作。

    3、積極行動(dòng)，防范種子質(zhì)量事故

    各級(jí)在大田生產(chǎn)監(jiān)測(cè)過(guò)程中，對(duì)發(fā)現(xiàn)的種子質(zhì)量隱患要加強(qiáng)跟蹤調(diào)查，對(duì)可能演變?yōu)榉N子糾紛的要及時(shí)介入，對(duì)農(nóng)民做好解釋工作，對(duì)企業(yè)做好督辦工作，最大限度地在本地化解矛盾，解決沖突。對(duì)重大問(wèn)題要及時(shí)向上級(jí)主管部門(mén)和當(dāng)?shù)攸h委政府匯報(bào)，爭(zhēng)取政府支持，確保不出現(xiàn)大的種子質(zhì)量事故，確保不出現(xiàn)群體上訪事件發(fā)生。

二0一0年七月十六日